Áp Dụng Luật Nhà ở: Có Thêm Bao Nhiêu Loại Giấy Về Nhà đất?

Phóng to

Nộp hồ sơ kê khai nhà đất tại phường Tây Thạnh, Q. Tân Phú, TP.HCM - Ảnh: Chi Mai

TT - Việc cấp giấy chứng nhận (GCN) nhà đất của nhiều địa phương đang chựng lại vì phải chờ Luật nhà ở có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2006. Liệu việc cấp GCN nhà đất theo Luật nhà ở này có giải quyết được những bất hợp lý của các loại GCN cũ? Sẽ tồn tại bao nhiêu loại giấy tờ nhà đất?

Giấy tờ rối rắm

Đến nay, tại TP.HCM mới chỉ cấp được khoảng 61,8% GCN cho nhà đất, vẫn còn một số lượng lớn nhà đất chưa có giấy tờ.

Sau thời gian dài tranh cãi giữa chuyện “một giấy” hay “hai giấy” về nhà đất, Luật nhà ở 2005 ra đời đã gút lại: chỉ cấp một giấy chung xác định cả quyền sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở. Qui định này được người dân đồng tình vì bớt đi các thủ tục trong việc xin cấp GCN của người dân.

Theo dự thảo mới nhất của nghị định hướng dẫn thi hành Luật nhà ở thì GCN quyền sở hữu nhà ở sẽ tương tự như mẫu “giấy hồng” cũ (theo nghị định 60/CP). Tuy nhiên, sẽ có tới hai mẫu “giấy hồng” mới. Mẫu “giấy hồng” mới thứ hai cũng có hình thức tương tự mẫu thứ nhất, chỉ khác là không có nội dung xác nhận quyền sử dụng đất được cấp cho trường hợp chủ nhà ở không đồng thời là chủ sử dụng đất ở.

Như vậy, có thể thấy sắp tới khi xuất hiện thêm hai mẫu “giấy hồng” này, các loại GCN về nhà đất sẽ càng trở nên “phong phú”. Thứ nhất về giấy hồng sẽ có tới bốn loại: hai loại giấy hồng mới (một giấy cho nhà và đất, một giấy chỉ chứng nhận sở hữu nhà) theo Luật nhà ở; giấy hồng cũ (theo nghị định 60/CP); giấy hồng chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng (theo nghị định 95/CP). Về giấy đỏ cũng có tới hai loại: GCN quyền sử dụng đất cấp theo Luật đất đai 1993, GCN quyền sử dụng đất ở có ghi nhận về nhà ở, công trình trên đất cấp theo Luật đất đai 2003.

Ngoài ra, còn rất nhiều loại giấy tờ khác.

Mặc dù theo Luật nhà ở và dự thảo nghị định hướng dẫn, các loại giấy tờ hợp lệ vẫn được tiếp tục giao dịch nhưng nếu đối chiếu với Luật đất đai 2003 thì qui định này sẽ bị “chỏi”: Luật đất đai 2003 qui định thời hạn tối đa cho phép lưu hành, sử dụng các loại giấy tờ hợp lệ là 31-12-2006. Kể từ ngày 1-1-2007, nhà đất muốn giao dịch thì phải được cấp GCN quyền sử dụng đất hợp pháp. Điều này khiến không ít chủ sở hữu các loại nhà đất có giấy tờ hợp lệ hoang mang, không biết sẽ phải tuân theo luật nào?

Thủ tục mới: vẫn chưa đơn giản

Thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ cấp GCN do cơ quan quản lý cấp tỉnh nếu người xin cấp GCN là tổ chức; nếu cá nhân thì nộp hồ sơ tại cơ quan quản lý nhà cấp quận, huyện. Trường hợp nhà ở nông thôn thì cá nhân có thể nộp hồ sơ tại UBND xã. Thời hạn giải quyết hồ sơ cấp giấy hồng là 30 ngày kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ hợp lệ...

Theo Luật nhà ở, để được cấp GCN, người xin cấp giấy phải có một trong các loại giấy tờ: GCN quyền sử dụng đất hoặc một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất theo qui định của Luật đất đai, giấy phép xây dựng nhà ở, hợp đồng mua bán nhà thuộc sở hữu nhà nước, giấy tờ về giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương, giấy tờ về mua bán, tặng cho nhà...

Trường hợp nhà ở đã có “giấy đỏ”, “giấy hồng” hoặc các loại giấy tờ hợp lệ khác theo qui định thì người dân vẫn được phép giao dịch mà không cần phải đổi sang giấy mới. Chỉ khi người mua, nhận tặng cho, thừa kế... làm thủ tục đăng bộ thì sẽ được cấp giấy mới. Tuy nhiên, nếu người dân có nhu cầu xin cấp đổi sang mẫu giấy mới thì vẫn được giải quyết với thủ tục khá đơn giản.

Điểm mới của dự thảo nghị định hướng dẫn lần này là qui định trong thành phần hồ sơ xin cấp GCN, cá nhân, tổ chức có thể tự đo vẽ sơ đồ nhà đất hoặc thuê tổ chức có tư cách pháp nhân được đo vẽ. Theo nhiều người dân, qui định cho phép người dân tự đo vẽ có thể sẽ tiết kiệm được một khoản tiền không nhỏ cho họ trong việc xin cấp GCN. Thế nhưng, dự thảo lại cho phép cơ quan cấp GCN cũng có thẩm quyền tự đo vẽ (hiện nay cơ quan cấp GCN, cấp phép xây dựng bị cấm không được thực hiện chức năng đo vẽ vì sẽ dễ phát sinh tiêu cực, làm khó dễ người dân, buộc người dân chỉ được đo vẽ tại cơ quan cấp giấy).

Từ trước đến nay, trong các qui định về cấp giấy hồng, giấy đỏ cũ trong trường hợp nhận được thông báo tính thuế, nghĩa vụ tài chính của cơ quan thuế mà người xin cấp GCN không nộp theo thời hạn qui định thì sẽ bị tính lãi tùy theo thời gian nộp tiền trễ. Còn theo dự thảo này, quá thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận được thông báo nộp nghĩa vụ tài chính mà người đề nghị cấp GCN không nộp thì hồ sơ cấp GCN xem như hết giá trị. Nếu có nhu cầu tiếp tục cấp giấy thì phải làm lại hồ sơ từ đầu. Điều này có thể gây rất nhiều thiệt hại cho người dân.

Đọc tiếp Về trang Chủ đề