Chương 1: Giới Thiệu Vài Nét Về UBND Phường Xuân Đỉnh. - 123doc

1. Trang chủ >
2. Luận Văn - Báo Cáo >
3. Kinh tế - Quản lý >

Chương 1: Giới thiệu vài nét về UBND phường Xuân Đỉnh.

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.13 MB, 37 trang )

cao cấp của cách mạng như: Trường Chinh, Hoàng Văn Thụ, Hoàng Tùng, PhanTrọng Tuệ….đi lại, ăn ở, hoạt động thường xuyên.Năm 2003 xã Xuân Đỉnh ( nay đã được kiện toàn thành 2 phường là phườngXuân Đỉnh và phường Xuân Tảo) đã được Chủ tịch nước tặng danh hiệu “ Anhhùng lực lượng vũ trang nhân dân thời kỳ chống Pháp”.Về giáo dục: trên địa bàn phường có đầy đủ hệ thống trường học phổ thônggòm: 01 trường THPT, 01 trường THCS, 01 trường Tiểu học, 02 trường Mầm noncông lập, 01 trường mầm non tư thục, 20 nhóm lớp mầm non tư thục. 100% trẻ emtrong độ tuổi được đi học.1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND phườngXuân Đỉnh.1.1.2.1. Chức năng.UBND phường Xuân Đỉnh là cơ quan hành chính Nhà nước ở cấp cơ sở, có chứcnăng quản lý hành chính Nhà nước trên địa bàn theo phân cấp và ủy quyền của cơquan Nhà nước cấp trên. Ủy ban nhân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, làcơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địaphương, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấpvà cơ quan hành chính nhà nước cấp trên.1.1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường Xuân Đỉnh.Căn cứ vào Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015,UBND phường có những nhiệm vụ, quyền hạn sau:- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân phường quyết định những vấn đề thuộcnhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân phường; dự toán thu ngân sách nhànước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách phường; điều chỉnh dự toán ngân sáchphường trong trường hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán ngân sách phường; chủtrương đầu tư chương trình, dự án trên địa bàn phường theo quy định của pháp luậtvà tổ chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân phường.- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương.- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủyquyền.1.1.2.3. Cơ cấu tổ chức của UBND phường Xuân Đỉnh.UBND phường Xuân Đỉnh được xác định là UBND phường loại I .Theo Luật tổchức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015, cơ cấu tổ chức củaUBND phường Xuân Đỉnh gồm có: 01 Chủ tịch; 02 Phó Chủ tịch (Phó Chủ tịch3phụ trách khối nội chính và Phó Chủ tịch phụ trách khối văn xã); 02 Ủy viên (Ủyviên phụ trách quân sự và Ủy viên phụ trách công an).- Chủ tịch UBND phường:+ Lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân, các thành viên Ủy bannhân dân phường;+ Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hànhHiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, của Hội đồngnhân dân và Ủy ban nhân dân phường; thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, anninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hànhvi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng; tổ chức thực hiệncác biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danhdự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân; thực hiệncác biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn phường theo quy định của pháp luật;+ Quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu quả công sở, tài sản, phương tiện làm việcvà ngân sách nhà nước được giao theo quy định của pháp luật;+ Giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quyđịnh của pháp luật;+ Ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thực hiện nhiệm vụ,quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân;+ Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ;áp dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng,chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo quyđịnh của pháp luật;+ Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủyquyền.+ Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thực hiện quy hoạch pháttriển hạ tầng đô thị, xây dựng, giao thông, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môitrường, không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị trên địa bàn phường.+ Quản lý dân cư trên địa bàn phường theo quy định của pháp luật.- Phó Chủ tịch UBND phường ( phụ trách khối nội chính):+ Giúp Chủ tịch UBND phường điều hành các bộ phận: địa chính, tài chínhthương nghiệp, trật tự xây dựng4+ Tiếp dân, ký các văn bản về nhân sự, hồ sơ, bản sao và các giấy tờ thôngthường khác của công dân.+ Điều hành công tác của UBND phường, thay Chủ tịch khi Chủ tịch đi vắnghoặc được Chủ tịch ủy quyền.- Phó Chủ tịch UBND phường( phụ trách khối văn xã):+ Giúp Chủ tịch UBND phường điều hành các bộ phận văn hóa- xã hội, trực tiếpphụ trách phòng “tiếp nhận và giải quyết các hồ sơ, thủ tục hành chính”.+ Làm thủ trưởng cơ quan, đôn đốc quản lý tài sản chung của UBND phường.+ Tiếp dân, ký các văn bản về nhân sự, hồ sơ và các giấy tờ thông thường kháccủa công dân.- Ủy viên phụ trách công an:+ Tổ chức lực lượng công an phường, tham mưu đề xuất với cấp ủy Đảng,UBND phường, cơ quan công an cấp trên.+ Phối hợp với các cơ quan, đoàn thể tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhândân, phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, tệ nạn xã hội…+ Tổ chức nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy, giữ trật tự công cộng và an toàngiao thông, quản lý vũ khí, chất nổ…- Ủy viên phụ trách quân sự: tham mưu về chủ trương, biện pháp lãnh đạo,chỉ đạo và trực tiếp tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự, xâydựng lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên…Giúp việc cho UBND phường gồm có 07 ban ngành: Văn hóa- Xã hội; Tàichính-Kế toán; Địa chính- Xây dựng ; Tư pháp – Hộ tịch; Văn phòng-Thống kê;Tài chính- Thương nghiệp.- Ban Văn hóa- xã hội: thông tin tuyên truyền giáo dục về đường lối, chính sáchcủa Đảng và pháp luật của Nhà nước.- Ban Tài chính- Kế toán: xây dựng dự toán thu, chi ngân sách, tổ chức thựchiện dự toán thu, chi ngân sách, quyết toán ngân sách, kiểm tra hoạt động tài chínhkhác của phường.- Ban Địa chính- Xây dựng: lập sổ địa chính đối với chủ sử dụng đất hợp pháp,hướng dẫn thủ tục, thẩm tra xác nhận việc tổ chức, hộ gia đình đăng ký ban đầu;thanh tra, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.5- Ban Tư pháp- Hộ tịch: soạn thảo, ban hành các văn bản quản lý theo quy địnhcủa pháp luật, tổ chức lấy ý kiến của nhân dân đối với dự án luật, pháp lệnh theo kếhoạch của UBND phường.- Ban Văn phòng- Thống kê: xây dựng chương trình công tác, lịch làm việc vàtheo dõi, tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế- xã hội, tham mưu trong việc chỉ đạothực hiện dự thảo văn bản trình cấp có thẩm quyền, quản lý công căn, sổ sách, giấytờ, quản lý việc lập hồ sơ lưu trữ, biểu báo cáo thống kê, theo dõi biến động sốlượng, chất lượng cán bộ, công chức phường.- Ban Tài chính-Thương nghiệp: phụ trách công tác thu thuế nhà đất, thuế sửdụng đất nông nghiệp, thuế kinh doanh, sản xuất, dịch vụ…Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND phường Xuân Đỉnh (phụ lục 01)1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của văn phòng UBNDphường Xuân Đỉnh.1.2.1. Chức năng.- Văn phòng có chức năng giúp việc cho Chủ tịch UBND phường.- Nghiên cứu, đề xuất ý kiến để Ủy ban tổ chức công việc, điều hành bộ máythực hiên chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban theo quy định của pháp luật.- Tham mưu cho lãnh đạo phường về công tác văn thư-lưu trữ của UBND:+ Ban hành các chế độ, quy định về công tác văn thư- lưu trữ.+ Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch dài hạn, hàng năm về văn thư-lưu trữ.+ Thực hiện báo cáo, thống kê về văn thư-lưu trữ.+ Thực hiện thi đua khen thưởng về văn thư-lưu trữ.1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn.- Tiếp nhận các thủ tục hành chính về mọi vấn đề như: khiếu nại, quyết định,công văn đến… sau đó phân loại rồi gửi đến cơ quan chuyên môn và người có thẩmquyền giải quyết.- Là nơi giải quyết những vấn đề: làm giấy khai sinh, giấy chứng tử, xác nhận sơyếu lý lịch, xác nhận chữ ký cung cấp các loại giấy có liên quan đến thẩm quyềncủa mình.- Giúp chủ tịch UBND phường giải quyết một số vấn đề thuộc thẩm quyền vàgiải thích cho người dân hiểu các giấy tờ cần thiết.6- Bộ phận phụ trách công tác văn thư lưu trữ có nhiệm vụ sau:+Tiếp nhận và vào sổ công văn đi, đến.+ Bảo quản và sử dụng con dấu của cơ quan.+ Hướng dẫn cán bộ, công chức trong cơ quan lập hồ sơ và chuẩn bị hồ sơ tàiliệu giao nộp vào lưu trữ cơ quan.+ Thu thập hồ sơ, tài liệu đến hạn nộp lưu vào lưu trữ cơ quan.+ Phân loại, chỉnh lý, xác định giá trị, thống kê và sắp xếp hồ sơ, tài liệu.+ Bảo quản an toàn hồ sơ, tài liệu.+ Phục vụ khai thác, sử dụng hồ sơ, tài liệu lưu trữ của tổ chức, cá nhân.+ Thực hiện các thủ tục tiêu hủy tài liệu hết giá trị.1.2.3. Cơ cấu tổ chức.Văn phòng có 02 bộ phận: Bộ phận văn phòng và bộ phận tiếp nhận thủ tục hànhchính.Bố trí nhân sự phụ trách công tác văn thư, lưu trữ:Cán bộ làm công tác văn thư- lưu trữ ở phường là cán bộ Văn phòng- thống kê.Hiện nay, UBND phường Xuân Đỉnh chỉ bố trí một cán bộ làm công tác văn phòngkiêm nhiệm công tác văn thư-lưu trữ. Việc thiếu một chức danh riêng để đảm nhậncông tác văn thư, lưu trữ đang là nguyên nhân dẫn đến sự nhìn nhận, đánh giá chưađúng mức về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của công tác văn thư, lưu trữ ở cấp xã,phường..Về trình độ chuyên môn của cán bộ văn thư lưu trữ ở phường, công chứcvăn phòng-thống kê đã được đào tạo về nghiệp vụ văn thư-lưu trữ. Công chức phụtrách công tác văn thư-lưu trữ của phường là nữ, 32 tuổi, có trình độ đại học, tốtnghiệp trường Đại học khoa học xã hội và nhân văn được đào tạo bài bản về vănthư, lưu trữ. Cơ bản, công tác văn thư lưu trữ tại phường cũng đã được chú trọng,quan tâm hơn cả về nhân lực.Chương 2: Thực trạng công tác văn thư- lưu trữ của UBND phường XuânĐỉnh.2.1. Hoạt động quản lý công tác văn thư, lưu trữ .- Công tác triển khai văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước và văn bản quảnlý của ngành về công tác văn thư, lưu trữ: UBND đã tổ chức triển khai các văn bảnquy phạm pháp luật của Nhà nước và văn bản quản lý của ngành về công tác văn7thư, lưu trữ song mới chỉ dừng lại ở việc sao gửi văn bản tới bộ phận có liên quan.Thực tế, việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước và văn bản quảnlý của ngành về công tác văn thư, lưu trữ tại UBND chưa tốt .Điều này thể hiệnthông qua thực trạng công tác văn thư, lưu trữ tại UBND phường hiện nay bao gồmhàng loạt các nội dung như: hệ thống văn bản kiểm soát nội bộ, đầu tư cơ sở vậtchất, đầu tư nhân sự, việc thực hiện qui trình nghiệp vụ...- Công tác ban hành văn bản nội bộ đối với quy chế hoạt động của công tác vănthư, lưu trữ: UBND phường chưa ban hành Quy chế công tác văn thư lưu trữ. Hàngnăm, lãnh đạo UBND chỉ cử công chức Văn phòng - Thống kê đi tập huấn nghiệpvụ theo quy định của UBND quận.Đồng thời, UBND phường cũng chưa ban hànhđược các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ. Việc không ban hành quychế công tác văn thư lưu trữ, các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ văn thư lưu trữ gâyảnh hưởng đến việc thực hiện thống nhất các hoạt động trong công tác văn thư vàlưu trữ, thiếu cơ sở kiểm tra thực hiện pháp luật trong việc ban hành, quản lý và xửlý văn bản; giữ gìn tài liệu lưu trữ để sử dụng lâu dài.2.2. Hoạt động nghiệp vụ.2.2.1. Tổ chức nghiệp vụ văn thư.Do cơ cấu gọn, tổ chức theo hình thức tập trung nên việc quản lý và giải quyếtvăn bản của cơ quan được thực hiện nhanh gọn, không bị chồng chéo. Ngoài vănthư chung của cơ quan, các phòng ban trong cơ quan không tổ chức văn thư riêng.Công chức văn phòng thống kê kiêm nhiệm văn thư lưu trữ có trách nhiệm quản lýtoàn bộ văn bản đi, đến, con dấu của HĐND, UBND và Văn phòng HĐND vàUBND phường. Hàng ngày có trách nhiệm tiếp nhận các văn bản đến, phân loạivăn bản trước khi đăng kí văn bản, sau đó chuyển giao văn bản đến các đối tượngcó liên quan và giúp Chủ tịch theo dõi tiến độ giải quyết văn bản, bảo quản các vănbản lưu và sổ sách của cơ quan để phục vụ nghiên cứu sử dụng và quản lý văn bản.2.2.1.1. Công tác soạn thảo và ban hành văn bản.Trong hoạt động của các cơ quan, soạn thảo và ban hành văn bản là một nhiệmvụ quan trọng và mang tính chất thường xuyên, bởi văn bản là phương tiện thôngtin quan trọng, chủ yếu phục vụ cho hoạt động quản lý của mọi cơ quan, tổ chức.công tác soạn thảo và ban hành văn đối với UBND có ý nghĩa đặc biệt quan trọngxuất phát từ vị trí của UBND trong quản lý Nhà nước - với tư cách luật định: cơquan hành chính có thẩm quyền chung ở địa phương, cơ quan chấp hành củaHĐND cùng cấp. Hệ thống văn bản do UBND ban hành khá đa dạng. Đó không chỉlà các văn bản chỉ đaọ, cụ thể cá biệt mà còn có văn bản qui phạm pháp luật, do đó,việc ban hành văn bản của UBND phải tuân thủ các qui định của pháp luật và cácvăn bản hướng dẫn về hình thức, nội dung, trình tự, thẩm quyền...8

Xem Thêm

Tài liệu liên quan

• Thực trạng công tác văn thư lưu trữ của UBND phường Xuân Đỉnh
  • 37
  • 3,569
  • 19
• báo cáo thực tập
  • 0
  • 0
  • 0

Tải bản đầy đủ (.doc) (37 trang)

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về

(1.01 MB) - Thực trạng công tác văn thư lưu trữ của UBND phường Xuân Đỉnh-37 (trang) Tải bản đầy đủ ngay ×