Còn Nhiều Khó Khăn Trong Triển Khai Dịch Vụ Công Trực Tuyến Mức độ ...

Việc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ cao sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho tổ chức và công dân như: Tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại và có thể thực hiện bất cứ lúc nào chỉ cần có máy tính và mạng internet. Tuy nhiên, để dịch vụ công trực tuyến mức độ cao đến được với người dân trên địa bàn tỉnh thì hiện còn gặp nhiều khó khăn.

Dịch vụ công trực tuyến là dịch vụ hành chính công và các dịch vụ khác của cơ quan nhà nước được cung cấp cho các tổ chức, cá nhân trên môi trường mạng theo 04 mức độ. Mức độ 1 là dịch vụ bảo đảm cung cấp đầy đủ các thông tin về thủ tục hành chính và các văn bản có liên quan quy định về thủ tục hành chính đó. Mức độ 2 là dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 và cho phép người sử dụng tải về các mẫu văn bản và khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu. Hồ sơ sau khi hoàn thiện được gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Mức độ 3 là dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng. Việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Mức độ 4 là dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và cho phép người sử dụng thanh toán lệ phí (nếu có) được thực hiện trực tuyến; việc trả kết quả có thể được thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến người sử dụng. Trong bốn mức độ trên thì mức độ 3 và 4 là hai mức độ cao trong cung cấp dịch vụ công trực tuyến.

Hiện nay, theo thống kê tỉnh Thái Nguyên đang áp dụng 1.487 TTHC trên cả 03 cấp, cấp tỉnh 1.169 TTHC, cấp huyện 215 TTHC, cấp xã 103 TTHC. Trong số các TTHC trên có hơn 300 TTHC đã được cung cấp ở mức độ 3,4. Tuy đã triển khai cung cấp dịch vụ công một cách mạnh mẽ nhưng tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 còn rất hạn chế. Thậm chí ở một số đơn vị từ khi triển khai dịch vụ công mức độ 3,4 cho đến nay chưa nhận được bất cứ hồ sơ TTHC nào tham gia trao đổi, giao dịch. Chẳng hạn như tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, thời gian qua Sở đã triển khai 20 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 giải quyết TTHC cho tổ chức và công dân, tuy nhiên chưa có công dân nào nộp hồ sơ qua mạng. Theo bà Vũ Ngọc Lan, Phó Chánh Văn phòng Sở thì đa phần người dân chưa mặn mà với dịch vụ công trực tuyến hoặc là không biết về dịch vụ này nên vẫn trực tiếp đến Sở nộp hồ sơ TTHC. Đây cũng là thực trạng chung của nhiều đơn vị, địa phương trên địa bàn.

Việc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ cao sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho tổ chức, cá nhân và góp phần giảm thiểu áp lực công việc cho cán bộ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC của các đơn vị, địa phương (Ảnh: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC thị xã Phổ Yên)

Nguyên nhân khiến dịch vụ công trực tuyến mức độ cao chưa phát huy hiệu quả là do một bộ phận dân cư, chủ yếu là lao động nông thôn, khả năng tiếp cận, sử dụng công nghệ thông tin còn thấp, không phải người dân nào cũng có điều kiện tiếp xúc với máy tính, mạng internet nên không biết cách sử dụng, truy cập để thực hiện giao dịch TTHC trên môi trường mạng. Bên cạnh đó, do tâm lý và thói quen của tổ chức, công dân khi làm việc với cơ quan nhà nước, họ lo ngại về sự không thuận tiện và mất an toàn thông tin khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến nên chỉ muốn đến trực tiếp cơ quan nhà nước để nộp hồ sơ cho yên tâm. Mặt khác, công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về sử dụng dịch vụ công trên hệ thống điện tử của tỉnh nói riêng và ngành, cấp khác nói chung cũng như công tác tuyên truyền, hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết TTHC đã cung cấp dịch vụ công 3,4 để người dân biết, hiểu, tin và làm các thủ tục liên quan bằng phương thức điện tử 3,4 còn hạn chế. Điều này đã khiến cho người dân chưa biết, chưa hiểu cách thực hiện dịch vụ công mức độ 3,4 như thế nào. Khi được hỏi về vấn đề này, ông Nguyễn Văn Bảo, tổ dân phố Tân Sơn 1, phường Lương Sơn, thành phố Sông Công cho biết: "Bản thân tôi cũng như nhiều người dân khác còn chưa hiểu về dịch vụ công trực tuyến là gì, việc khai thác, sử dụng tiện ích của dịch vụ đó cụ thể như thế nào nên khi giải quyết TTHC tôi vẫn thường đến trực tiếp Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC của phường hoặc thành phố để được cán bộ hướng dẫn trình tự các bước thực hiện TTHC, điền hồ sơ thông tin hoặc các mẫu đơn, tờ khai nếu có". Một nguyên nhân nữa cần được nói đến đó là, sự thiếu quan tâm, quyết tâm tiên phong của một số lãnh đạo sở, ngành, địa phương trong cung cấp các thủ tục dịch vụ hành chính công theo phương thức điện tử mức độ 3,4 và sự chưa sẵn sàng đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật phần mềm của các sở, ban, ngành trong việc sử dụng dịch vụ công 3,4.

Để khắc phục tình trạng này, ông Lê Hữu Nhân, Trưởng phòng Quản lý Công nghệ thông tin, Sở Thông tin và Truyền thông cho biết: Với chức năng là phòng tham mưu cho tỉnh trong việc quản lý Nhà nước về công nghệ thông tin và quản lý cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh, trong thời gian tới, Sở sẽ tham mưu cho tỉnh chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành, địa phương đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến về lợi ích của dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết TTHC nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết của cán bộ, công chức, người dân và doanh nghiệp về dịch vụ công trực tuyến, góp phần gia tăng mức độ tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến của người dân và doanh nghiệp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật của mạng lưới trực tuyến đồng bộ, hiện đại, có tính cập nhật cao, an toàn và đáp ứng cho mọi hoạt động truy xuất thông tin nhanh chóng, hiệu quả; thường xuyên bồi dưỡng, trang bị kiến thức về công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết TTHC cho tổ chức và công dân... Cùng với những giải pháp này thì mỗi người dân cũng cần nâng cao ý thức trách nhiệm, tìm hiểu kiến thức về công nghệ thông tin để có thể chủ động tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4.

Ra đời theo Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị (khóa XI) về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử và Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 28/2/2017 của UBND tỉnh về ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2017, Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh Thái Nguyên đã cung cấp đầy đủ các thông tin liên quan đến thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã. Cá nhân, tổ chức khi có nhu cầu giải quyết TTHC truy cập vào Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh Thái Nguyên tại địa chỉ website dvc.thainguyen.gov.vn và lựa chọn TTHC cần giao dịch theo ngành, lĩnh vực, theo đơn vị hoặc địa phương... và thực hiện các bước sau: 1. Công dân chọn lĩnh vực Dịch vụ công để thực hiện các Dịch vụ công trực tuyến. 2. Đăng ký thông tin với hệ thống gồm: Họ và tên, ngày sinh, số chứng minh nhân dân/hộ chiếu ... 3. Công dân điền toàn bộ thông tin cần thiết trên biểu mẫu hồ sơ điện tử và đính kèm các tệp bản quét/bản mềm đối với những văn bản, tài liệu đi kèm của hồ sơ. 4. Sau khi điền đầy đủ thông tin, Công dân nhấn vào nút Gửi hồ sơ để gửi hồ sơ điện tử. Hồ sơ sẽ được chuyển về đơn vị tiếp nhận và được đơn vị này sẽ thẩm định, xử lý và giải quyết hồ sơ. 5. Thông tin về quá trình giải quyết hồ sơ sẽ được cập nhật trực tiếp trên trang dịch vụ công để Công dân biết. Khi hồ sơ hợp lệ và đầy đủ điều kiện giải quyết, Công dân sẽ nhận được thông báo về thời gian giải quyết hồ sơ. 6. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc có yêu cầu khác, Công dân sẽ được hướng dẫn chi tiết để bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ.

Nguồn: thainguyen.gov.vn Tác giả: Kim Oanh