Công An Xã đứng Góc Tối Dùng đèn Pin Bắt Xe Có đúng Luật?

Kính chào luật sư, tôi xin tư vấn về một số vấn đề liên quan đến quyền hạn của công an xã xử phạt vi phạm giao thông như sau:

Vào lúc 23h40, ngày 13/11 tôi có tham gia giao thông trên đường Tỉnh Lộ 765 thuộc địa phận tỉnh Đồng Nai, một công an viên đứng trong góc tối cầm đèn pin rọi vào người tham gia giao thông mà không ra trực tiếp đứng trước xe ra hiệu lệnh dừng xe. Công an viên này thổi đồng loạt nhiều xe một lúc nhưng không một ai biết là vị công an viên này thổi ai. Thấy vậy, tôi không dừng lại vì nghĩ rằng không trực tiếp ra hiệu lệnh dừng xe trước mặt mình, vậy khi tôi chạy được một đoạn thì có một dân phòng và một công an viên đuổi theo ép vô lề và giành quyền điểu khiển xe tôi bắt tôi ngồi phía sau.

Về tới chốt, công an viên này không hề nói ra lỗi gì và tự lập biên bản tôi không chấp hành hiệu lệnh người điều khiển giao thông, rồi yêu cầu tôi xuất trình giấy phép lái xe tôi mới hỏi đây là tỉnh lộ 765 thuộc sự quản lý của giao thông huyện Cẩm Mỹ, đồng chí làm theo chuyên đề gì, kiểm tra hành chính hay kiểm tra vấn đề gì mà không có sự hỗ trợ của cảnh sát giao thông? Vị công an viên này nói tôi không làm theo chuyên đề nào cả.

Vậy xin hỏi luật sư công an viên có quyền đứng trong góc tối cầm đèn pin và thổi hàng loạt người tham gia giao thông và kiểm tra giấy phép lái xe không?

Khi lập biên bản xong tôi hỏi khi đến giải quyết là ở huyện phải không thì nhận được câu trả lời là không, tôi hỏi tiếp vậy đóng phạt tại kho bạc phải không thì lại nói đóng phạt tại xã, tôi thắc mắc vậy tiền đóng phạt này đi đâu thì không nhận được câu trả lời.

Tôi càng thắc mắc hơn khi biên bản tôi nhận chỉ là tờ giấy A4 viết nội dung vi phạm bằng giấy in đè lên mà không phải là biên bản 3 lớp như biên bản vi phạm giao thông bình thường, vậy xin hỏi luật sư biên bản này có hợp pháp không?

Nên hôm nay tôi xin hỏi luật sư những thắc mắc của tôi là đúng hay sai, nếu đúng tôi có thể làm đơn khiếu nại hay khiếu nại như thế nào,mong luật sư tư vấn và hồi đáp !