đề Cương Nhà Nước Và Pháp Luật Các Nước ASEAN - 123doc

đề cương ôn tập môn Nhà nước và pháp luật các nước ASEAN; Để giúp cho các bạn đọc tham khảo, hiểu rõ hơn về môn học cũng như hiểu rõ hơn về Nhà nước và pháp luật các nước ASEAN.Bản đề cương gồm có: 16 câu, cụ thể: Câu 1. Tổng quan về hình thức chính thể của tất cả các quốc gia thuộc ASEAN;Câu 2: Về tổ chức bộ máy Nhà nước các nước ASEAN, có hai đặc điểm: Câu 3. Tổng quan về nguồn pháp luật của tất cả các quốc gia thuộc ASEAN; Câu 4: Về tổ chức bộ máy Nhà nước các nước ASEAN; Câu 5. Brunei: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Brunei, khái quát hệ thống pháp luật Brunei; Câu 6. Campuchia: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hoá, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước của Campuchia; Câu 7 Indonesia: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước; Câu 8..bộ máy nhà nước và pháp luật Indonesia; Câu 9. Lào: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Lào; Câu 10: Malaysia: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Malaysia, khái quát hệ thống pháp luật Malaysia; Câu 11: Myanmar: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước, Khái quát hệ thống pháp luật Myanmar; Câu 12: PHILIPPINES: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước, Khái quát hệ thống pháp luật philippin;Câu 13. Singapore : giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước, khái quát hệ thống pháp luật Singapore; Câu 14. Thái Lan: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hoá, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước, khái quát hệ thống pháp luật của Thái Lan;Câu 15. Việt nam: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước; đặc trưng văn hóa pháp luật;Câu 16. Tổ chức bộ máy nhà nước Việt nam, khái quát hệ thống pháp luật Việt nam ( nguồn pháp luật, các ngành luật, khái quát về tiến trình lập hiến, Hiến pháp 2013, định hướng cơ bản về hoàn thiện pháp luật ( tập trung vào Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật dân sự);

Mục lục

Câu 1 Tổng quan về hình thức chính thể của tất cả các quốc gia thuộc ASEAN 2

Câu 2: Về tổ chức bộ máy Nhà nước các nước ASEAN, có hai đặc điểm: 4

Câu 3 Tổng quan về nguồn pháp luật của tất cả các quốc gia thuộc ASEAN 7

Câu 4: Về tổ chức bộ máy Nhà nước các nước ASEAN 13

Câu 5 Brunei: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Brunei, khái quát hệ thống pháp luật Brunei 15

Câu 6 Campuchia: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hoá, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước của Campuchia 24

Câu 7 Indonesia: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước 29

Câu 8 bộ máy nhà nước và pháp luật Indonesia 31

Câu 9 Lào: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Lào 33

Câu 10: Malaysia: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Malaysia, khái quát hệ thống pháp luật Malaysia 40

Câu 11: Myanmar: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước, Khái quát hệ thống pháp luật Myanmar 41

Câu 12: PHILIPPINES 47

Câu 13 Singapore : giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước, khái quát hệ thống pháp luật Singapore 53

Câu 14 Thái Lan: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hoá, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước, khái quát hệ thống pháp luật của Thái Lan 64

Câu 15 Việt nam: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước; đặc trưng văn hóa pháp luật 71

Câu 16 Tổ chức bộ máy nhà nước Việt nam, khái quát hệ thống pháp luật Việt nam ( nguồn pháp luật, các ngành luật, khái quát về tiến trình lập hiến, Hiến pháp 2013, định hướng cơ bản về hoàn thiện pháp luật ( tập trung vào Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật dân sự ) 80

Câu 1 Tổng quan về hình thức chính thể của tất cả các quốc gia thuộc ASEAN

1 Về thể chế chính trị các nước ASEAN, các tác giả đã xác định được những đặc điểm chủ yếu sau :

Một là, thể chế chính trị của các nước ASEAN (trừ Thái Lan) từ sau Chiến tranh thế giới thứ hai đến nay gắn liền với quá trình đấu tranh giành và giữ vững nền độc lập dân tộc, xây dựng và phát triển đất nước Sự lựa chọn con đường phát triển TBCN hay XHCN là một trong những yếu tố quyết định tính chất và đặc điểm của hình thức chính thể và tổ chức bộ máy Nhà nước các nước ASEAN Trong số 8 nước đi theo con đường phát triển TBCN, có 4 nước theo hình thức chính thể quân chủ lập hiến (Brunây, Campuchia, Malaixia, Thái Lan); Xingapo có hình thức chính thể cộng hòa đại nghị theo mô hình của nước Anh Riêng Mianma, theo Hiến pháp năm 1947 là chính thể cộng hòa dân chủ đại nghị, nhưng từ sau các cuộc đảo chính quân sự (năm 1962-1974 và năm 1988), thể chế chính trị của Mianma đến nay vẫn đang là chế độ quân sự Nước Lào từ một nước thuộc địa nửa phong kiến, sau khi giành được độc lập đã đi theo con đường phát triển XHCN với hình thức chính thể cộng hòa dân chủ nhân dân

Hai là, ở các nước ASEAN phát triển theo con đường TBCN, phải trải qua nhiều biến động, nhiều xung đột gay gắt, giai cấp tư sản và địa chủ tại các nước này mới dần dần giữ được vị trí thống trị của mình Nền dân chủ tư sản ở các nước ASEAN chịu ảnh hưởng và mô phỏng dân chủ tư sản phương Tây, mức độ nhiều ít khác nhau tùy thuộc vào điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của mỗi nước Nhưng do đặc điểm lịch sử và điều kiện kinh tế – xã hội của những nước này không có sự tương đồng như các nước phương Tây, nên không tạo ra nền tảng cho việc thực thi các thể chế dân chủ tư sản, mà chỉ là ―bức tranh biếm họa‖ của mô hình dân chủ tư sản phương Tây Điển hình là chế độ cộng hòa tổng thống của Philippin, Inđônêxia với

sự thống trị độc tài, quân phiệt và nạn tham nhũng nặng nề của giới chóp bu cầm quyền xung quanh tổng thống (như thời kỳ cầm quyền của Marcos với lệnh thiết quân luật hơn mười năm trời trên toàn nước Philippin từ đêm 21/9/1972; cũng như suốt 32 năm của cái gọi là ―Trật tự mới‖ dưới thời cầm quyền của Xuhactô ở Inđônêxia…)

Ba là, sau những biến động chính trị – xã hội sâu sắc bởi sự thao túng của giới quân sự (Inđônêxia, Philippin, Mianma) đã để lại hậu quả nặng nề về nhiều mặt tại các quốc gia này nên những năm gần đây, khuynh hướng dân chủ hóa đời sống chính trị của đất nước và dân sự hóa bộ máy Nhà nước đang thắng thế ở một loạt nước ASEAN Ví dụ, năm 1986 đã chấm dứt 21 năm cầm quyền của Marcos, một

―Tổng thống có một bàn tay sắt‖ với chế độ độc tài do ông ta tạo ra ở Philippin; sự

ra đi của Tổng thống Xuhactô sau 32 năm cầm quyền và sự lùi bước của phe quân

sự trước phe dân sự ở Inđônêxia; hoặc các thế lực quan liêu, quân phiệt đã không ngăn cản và đàn áp được các lực lượng dân sự và tiến bộ ở Thái Lan (điển hình là

―cuộc cách mạng của sinh viên‖ vào những năm 1973 – 1976, cũng như xu hướng dân sự hóa bộ máy Nhà nước ở Thái Lan hiện nay…)

Bốn là, do tính phức tạp, đa dạng về sắc tộc, tôn giáo, cũng như sự phân hóa ngay trong nội bộ giai cấp tư sản của các nước ASEAN và ảnh hưởng của nền dân chủ phương Tây, nên các nước ASEAN (trừ Lào) đều có rất nhiều đảng phái chính trị (ví dụ: Inđônêxia có gần 100 đảng chính trị, Thái Lan có hàng trăm đảng phái khác nhau…) Nhưng thực tế cho thấy, ở những nước này chỉ có một hoặc liên minh một số đảng nhất định cầm quyền Ví dụ: Đảng Nhân dân hành động (PAP) là đảng duy nhất cầm quyền ở Xingapo liên tục từ năm 1959 đến nay; ở Malaixia, Đảng Dân tộc Mã Lai thống nhất (UMNO) cầm quyền suốt 40 năm qua,v.v Đây là điều kiện bảo đảm ổn định về chính trị và phát triển kinh tế – xã hội của đất nước ở những nước này trong những năm vừa qua, nhất là Xingapo

2 Về tổ chức bộ máy Nhà nước các nước ASEAN, các tác giả cũng nêu rõ hai đặc điểm:

Thứ nhất, do ảnh hưởng nguyên mẫu Nhà nước của các nước thực dân từng đô hộ

ở các nước ASEAN, nên bộ máy Nhà nước của các nước này (trừ Brunây, Lào, Mianma), về cơ bản theo nguyên tắc phân quyền Tùy theo hình thức chính thể của các nước mà nội dung, tính chất và mức độ của nguyên tắc phân quyền được thể hiện khác nhau, thông qua các thiết chế của bộ máy Nhà nước Ví dụ, Philippin vốn là thuộc địa kiểu mới của Mỹ nên ―sao chép‖ mô hình cộng hòa tổng thống của nước Mỹ; nguyên tắc phân quyền của cộng hòa đại nghị Xingapo là theo chế

độ đại nghị của nước Anh, có sự cách tân phần nào chế định nguyên thủ quốc gia bằng việc bầu cử trực tiếp Tổng thống…

Thứ hai, về các thiết chế của bộ máy Nhà nước các nước ASEAN cũng có một số đặc điểm khác với các nước Chẳng hạn, về cơ quan đại diện quyền lực Nhà nước cao nhất của các nước ASEAN (nghị viện hay Quốc hội) thì trừ Lào và Xingapo, Quốc hội chỉ có một viện, còn đa số các nước như Campuchia, Inđônêxia, Malaixia, Philippin, Thái Lan, Quốc hội có hai viện, nhưng tên gọi, thẩm quyền của các viện này không hoàn toàn giống nhau (riêng Mianma và Brunây hiện nay không có Quốc hội hoặc Nghị viện) Trong tổng số đại biểu Quốc hội của một số nước ASEAN có những đại biểu không qua con đường bầu cử mà do được bổ nhiệm hoặc chỉ định Ví dụ, Nghị viện Malaixia có 40 Thượng Nghị sĩ do Quốc vương chỉ định; Quốc hội Inđônêxia có 38 đại biểu do quân đội cử, còn 425 đại biểu do dân bầu Nhiệm kỳ Quốc hội của các nước ASEAN thường là 5 năm, riêng Philippin, Hạ nghị viện có nhiệm kỳ 3 năm, Thượng Nghị viện nhiệm kỳ là 6 năm, nhưng cứ 3 năm có một nửa số Thượng nghị sĩ (12/24) được bầu lại

3 Về nguyên thủ quốc gia ở các nước ASEAN, theo các tác giả, ở những nước theo chính thể cộng hòa tổng thống (Philippin, Inđônêxia), do sự tồn tại của chủ nghĩa tư bản gia đình (hay còn gọi là chủ nghĩa tư bản thân tín – ―Crony –

những người thân trong gia đình Tổng thống, bạn bè cũng như những thân hữu là các quan chức địa phương, cảnh sát, quân đội và các nhà kinh doanh… Dựa vào mối quan hệ này mà Tổng thống duy trì địa vị của mình, ngược lại, tầng lớp thân thuộc này của Tổng thống cũng lại dựa vào quyền lực của Tổng thống để tồn tại, tham nhũng, kiếm lời bất chính Ví dụ, thời kỳ Tổng thống Marcos cầm quyền từ

1967 – 1983, hàng trăm nhân vật nhờ sự bảo trợ của Tổng thống trở nên giàu có, ngay cả cận vệ của Marcos là tướng Ver cũng được cất nhắc lên Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, trở thành nhà tỉ phú ở Philippin Hoặc Xuhactô đã sử dụng quyền lực tối cao của Tổng thống để ban phát cho con cháu và các thuộc hạ thân tín nắm giữ nhiều tổ hợp công nghiệp, chi phối và kiểm soát các ngành kinh tế then chốt của đất nước (như: khai thác dầu mỏ, khí đốt, xe hơi, máy bay, ngân hàng, kinh doanh bất động sản…) Tài sản của Xuhactô và 6 người con hiện nay được ước tính khoảng 50 tỷ USD, 10 người cháu của Xuhactô cũng đang kiểm soát nhiều lĩnh vực kinh tế quan trọng với giá trị tài sản hàng chục triệu USD Các tướng lĩnh và thuộc hạ thân tín của Xuhactô cũng được ban phát nhiều đặc quyền, đặc lợi, v.v Trong khi đó Inđônêxia hiện đang nợ nước ngoài khoảng 140 tỷ USD, nợ trong nước khoảng 60 tỷ USD

Ở những nước theo hình thức chính thể quân chủ lập hiến (Thái Lan, Malaixia, Campuchia, Mianma), khác với Vua các nước trên thế giới ―trị vì nhưng không cai trị‖, Vua hay Quốc vương của các nước này vẫn là ―trung tâm quyền lực‖ Ví dụ, Quốc vương Brunây kiêm cả Thủ tướng, Bộ trưởng Quốc phòng và kiêm cả Bộ trưởng Tài chính (từ năm 1998); hoặc vai trò và quyền lực thực tế của Vua Thái Lan là rất lớn, lớn hơn nhiều so với quy định của Hiến pháp Cuộc khủng hoảng chính trị tháng 5/1992 và cuối năm 1997 cho thấy các phe phái đều phải ―nghe theo lời khuyên của Vua‖ Việc nối ngôi ở các nước này cũng không theo nguyên tắc ―cha truyền con nối‖ như các nước khác trên thế giới mà có thể do bầu theo nhiệm kỳ (Malaixia), hoặc do Hội đồng Hoàng gia cử chọn Quốc vương (Campuchia); hoặc ―vĩnh hằng‖ theo quy định của Hiến pháp (khoản 1, Điều 313 Hiến pháp 1997 của Thái Lan)

Câu 2: Về tổ chức bộ máy Nhà nước các nước ASEAN, có hai đặc điểm:

Thứ nhất, do ảnh hưởng nguyên mẫu Nhà nước của các nước thực dân từng đô hộ

ở các nước ASEAN, nên bộ máy Nhà nước của các nước này (trừ Brunây, Lào, Mianma), về cơ bản theo nguyên tắc phân quyền Tùy theo hình thức chính thể của các nước mà nội dung, tính chất và mức độ của nguyên tắc phân quyền được thể hiện khác nhau, thông qua các thiết chế của bộ máy Nhà nước Ví dụ, Philippin vốn là thuộc địa kiểu mới của Mỹ nên ―sao chép‖ mô hình cộng hòa tổng thống của nước Mỹ; nguyên tắc phân quyền của cộng hòa đại nghị Xingapo là theo chế

độ đại nghị của nước Anh, có sự cách tân phần nào chế định nguyên thủ quốc gia bằng việc bầu cử trực tiếp Tổng thống…

Thứ hai, về các thiết chế của bộ máy Nhà nước các nước ASEAN cũng có một số đặc điểm khác với các nước Chẳng hạn, về cơ quan đại diện quyền lực Nhà nước cao nhất của các nước ASEAN (nghị viện hay Quốc hội) thì trừ Lào và Xingapo, Quốc hội chỉ có một viện, còn đa số các nước như Campuchia, Inđônêxia, Malaixia, Philippin, Thái Lan, Quốc hội có hai viện, nhưng tên gọi, thẩm quyền của các viện này không hoàn toàn giống nhau (riêng Mianma và Brunây hiện nay không có Quốc hội hoặc Nghị viện) Trong tổng số đại biểu Quốc hội của một số nước ASEAN có những đại biểu không qua con đường bầu cử mà do được bổ nhiệm hoặc chỉ định Ví dụ, Nghị viện Malaixia có 40 Thượng Nghị sĩ do Quốc vương chỉ định; Quốc hội Inđônêxia có 38 đại biểu do quân đội cử, còn 425 đại biểu do dân bầu Nhiệm kỳ Quốc hội của các nước ASEAN thường là 5 năm, riêng Philippin, Hạ nghị viện có nhiệm kỳ 3 năm, Thượng Nghị viện nhiệm kỳ là 6 năm, nhưng cứ 3 năm có một nửa số Thượng nghị sĩ (12/24) được bầu lại

3 Về nguyên thủ quốc gia ở các nước ASEAN, ở những nước theo chính thể cộng hòa tổng thống (Philippin, Inđônêxia), do sự tồn tại của chủ nghĩa tư bản gia đình (hay còn gọi là chủ nghĩa tư bản thân tín – ―Crony – Capitalism‖ ), Tổng thống là trung tâm quyền lực tập trung xung quanh mình những người thân trong gia đình Tổng thống, bạn bè cũng như những thân hữu là các quan chức địa phương, cảnh sát, quân đội và các nhà kinh doanh… Dựa vào mối quan hệ này mà Tổng thống duy trì địa vị của mình, ngược lại, tầng lớp thân thuộc này của Tổng thống cũng lại dựa vào quyền lực của Tổng thống để tồn tại, tham nhũng, kiếm lời bất chính Ví

dụ, thời kỳ Tổng thống Marcos cầm quyền từ 1967 – 1983, hàng trăm nhân vật nhờ

sự bảo trợ của Tổng thống trở nên giàu có, ngay cả cận vệ của Marcos là tướng Ver cũng được cất nhắc lên Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, trở thành nhà tỉ phú ở Philippin Hoặc Xuhactô đã sử dụng quyền lực tối cao của Tổng thống để ban phát cho con cháu và các thuộc hạ thân tín nắm giữ nhiều tổ hợp công nghiệp, chi phối

và kiểm soát các ngành kinh tế then chốt của đất nước (như: khai thác dầu mỏ, khí đốt, xe hơi, máy bay, ngân hàng, kinh doanh bất động sản…) Tài sản của Xuhactô

và 6 người con hiện nay được ước tính khoảng 50 tỷ USD, 10 người cháu của Xuhactô cũng đang kiểm soát nhiều lĩnh vực kinh tế quan trọng với giá trị tài sản hàng chục triệu USD Các tướng lĩnh và thuộc hạ thân tín của Xuhactô cũng được ban phát nhiều đặc quyền, đặc lợi, v.v Trong khi đó Inđônêxia hiện đang nợ nước ngoài khoảng 140 tỷ USD, nợ trong nước khoảng 60 tỷ USD

Ở những nước theo hình thức chính thể quân chủ lập hiến (Thái Lan, Malaixia, Campuchia, Mianma), khác với Vua các nước trên thế giới ―trị vì nhưng không cai trị‖, Vua hay Quốc vương của các nước này vẫn là ―trung tâm quyền lực‖ Ví dụ, Quốc vương Brunây kiêm cả Thủ tướng, Bộ trưởng Quốc phòng và kiêm cả Bộ

Lan là rất lớn, lớn hơn nhiều so với quy định của Hiến pháp Cuộc khủng hoảng chính trị tháng 5/1992 và cuối năm 1997 cho thấy các phe phái đều phải ―nghe theo lời khuyên của Vua‖ Việc nối ngôi ở các nước này cũng không theo nguyên tắc ―cha truyền con nối‖ như các nước khác trên thế giới mà có thể do bầu theo nhiệm kỳ (Malaixia), hoặc do Hội đồng Hoàng gia cử chọn Quốc vương (Campuchia); hoặc ―vĩnh hằng‖ theo quy định của Hiến pháp (khoản 1, Điều 313 Hiến pháp 1997 của Thái Lan)

4 Về cơ quan hành pháp các nước ASEAN, các tác giả cho rằng, dù theo hình thức chính thể nào thì ở các nước ASEAN, hành pháp vẫn là trung tâm của quyền lực Nhà nước và thuộc về Chính phủ Hành pháp có thể do Tổng thống đứng đầu (Inđônêxia, Philippin), có thể do Thủ tướng đứng đầu (Thái Lan, Malaixia, Campuchia, Lào) Thực tiễn những năm gần đây cho thấy, mô hình hành pháp của chế độ cộng hòa đại nghị hay quân chủ đại nghị (Malaixia, Xingapo) có khả năng

ổn định và phát triển đất nước hơn, tránh được sự đối đầu giữa hành pháp với lập pháp như tại Inđônêxia, Philippin

Riêng ở Thái Lan, do có quá nhiều đảng phái chính trị (hàng trăm đảng phái) và do thế lực quân phiệt Thái Lan cố tình dùng quyền lực của mình để đàn áp phong trào dân chủ và thanh trừng lẫn nhau, nên trong 66 năm (từ sau Cách mạng tư sản năm

1932 – 1998), Thái Lan đã trải qua 33 cuộc đảo chính, bình quân cứ 2 năm lại có một cuộc đảo chính thay đổi chính phủ

5 Về cơ quan tư pháp các nước ASEAN,cho biết Tòa án các nước ASEAN tổ chức

và hoạt động theo nguyên tắc tư pháp độc lập khi xét xử, áp dụng chế độ thẩm phán chuyên nghiệp và bổ nhiệm Thẩm phán theo nhiệm kỳ dài Hầu hết các nước ASEAN (trừ Lào), Tòa án tổ chức theo nguyên tắc thẩm quyền xét xử chứ không theo đơn vị hành chính – lãnh thổ tương ứng với cấp chính quyền địa phương Một

số nước (Malaixia), Tòa án tối cao có thẩm quyền của Tòa án Hiến pháp theo mô hình tòa án tối cao của Nhật Bản, Mỹ… Ở một số nước, đạo Hồi được coi là Quốc giáo (Malaixia, Inđônêxia), ngoài Tòa án tư pháp, thường còn có Tòa án tôn giáo xét xử theo Luật Hồi giáo

6 Về chính quyền địa phương của các nước ASEAN, cơ bản được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc kết hợp giữa tập quyền và tản quyền, giữa tập trung với phi tập trung và tự quản Xuất phát từ đặc điểm địa lý, sắc tộc và diện tích quá rộng với hơn chục nghìn hòn đảo…, nên Nhà nước Inđônêxia tổ chức chính quyền trung ương theo nguyên tắc tập trung cao độ trong mối quan hệ với chính quyền các địa phương Phần lớn các nước ASEAN, cơ quan hành chính ở cấp tỉnh, cấp huyện do chính quyền trung ương và cấp trên bổ nhiệm Ở cấp xã, làng áp dụng chế độ tự quản, có Hội đồng và Xã trưởng, Làng trưởng do dân bầu trực tiếp hoặc gián tiếp Malaixia có Hội đồng địa phương nhưng không áp dụng chế độ bầu cử mà do chính quyền cấp trên bổ nhiệm Ở Lào, chính quyền địa phương chỉ có cơ quan hành chính do cấp trên bổ nhiệm, không có cơ quan dân cử ở tất cả các cấp

Xingapo do diện tích nhỏ nên cả nước chia làm 4 khu nhưng không tổ chức chính quyền địa phương như các nước khác

Ở nước ta, những năm qua có khá nhiều công trình nghiên cứu về các nước ASEAN của các ngành khoa học dưới các khía cạnh và mức độ khác nhau Nhưng

có thể nói rằng, cho đến nay, ở Việt Nam chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu một cách cơ bản, có tính hệ thống Luật Hiến pháp các nước ASEAN nói chung và thể chế chính trị và tổ chức bộ máy Nhà nước của các nước ASEAN nói riêng Vì vậy, có thể nói rằng, đây là chuyên khảo đầu tiên ở Việt Nam nghiên cứu một cách cơ bản, bao quát và cụ thể về thể chế chính trị và tổ chức bộ máy Nhà nước các nước ASEAN dưới giác độ và phương pháp nghiên cứu của Luật hiến pháp nước ngoài

Câu 3 Tổng quan về nguồn pháp luật của tất cả các quốc gia thuộc ASEAN

Trả lời

Mỗi quốc gia ASEAN với những đặc điểm riêng về lịch sử, truyền thống, địa lí, thành phần dân cư, trình độ phát triển kinh tế, chính trị, tôn giáo là nền tảng tạo nên sự đa dạng về xã hội và hệ thống pháp luật cho khu vực này Tuy nhiên, trong

sự đa dạng đó vẫn có những điểm tương đồng nhất định Sự giao lưu và tiếp biến giữa các nền văn hoá, những điểm tương đồng về lịch sử, truyền thống dân tộc của các quốc gia trong khu vực đã tạo điều kiện thuận lợi cho các hệ thống pháp luật ở khu vực này có những điểm giống nhau Hơn thế, chúng ta không chỉ tìm thấy nhiều điểm tương đồng giữa các hệ thống pháp luật này mà còn tìm thấy nhiều điểm tương đồng giữa chúng với các hệ thống pháp luật bên ngoài khu vực Đông Nam Á.Nếu dựa vào cách phân loại của các học giả luật so sánh trên thế giới, chúng ta sẽ thấy việc xác định dòng họ của các hệ thống pháp luật ở các nước ASEAN khá thú vị Theo đó, phần lớn hệ thống pháp luật của các quốc gia này chứa đựng các yếu tố của hai hoặc nhiều dòng họ pháp luật Nói cách khác, pháp luật các nước ASEAN chứa đựng tất cả những yếu tố của các dòng họ của các hệ thống pháp luật trên thế giới

1.Dòng họ Civil 1aw ở các nước ASEAN

Civil law được tiếp nhận ở nhiều nước ASEAN chủ yếu gắn liền với quá trình xâm chiếm thuộc địa của các nước châu âu lục địa đối với các quốc gia này Trừ Thái Lan, luật chịu ảnh hưởng của dòng họ Civil law là Việt Nam, Lào, Campuchia, Indonesia và Philippines đều đã từng là thuộc địa của các nước thuộc lục địa châu

âu là Pháp, Hà Lan, Tây Ban Nha

Việt Nam, Lào và Campuchia là những nước thuộc địa của Pháp trong thời gian dài trước khi giành được độc lập Chính sách thuộc địa của Pháp ở Đông Dương đã làm cho hệ thống pháp luật của ba nước này tiếp nhận pháp luật của Pháp theo

cách thức bắt buộc Chẳng hạn, ở Việt Nam trong thời kì Pháp thuộc, bên cạnh hệ thống pháp luật của các hoàng đế Nam triều, các toà án của Pháp vẫn áp dụng pháp

luật của Pháp đối với "người Pháp và những ngoại kiều được biệt đãi như người Pháp, người Việt Nam sinh ra ởvùng đất thuộc địa dù đang sống ở đâu trên đất Việt Nam".Ngay cả sau khi đã giành được độc lập và thậm chí đã xây dựng hệ

thống pháp luật theo mô hình pháp luật XHCN như ở Việt Nam và Lào, những nhân tố của hệ thống pháp luật Pháp về kỹ thuật pháp lí, hệ thống khái niệm cơ bản

và cấu trúc của pháp luật vẫn tiếp tục được duy trì Indonesia là quốc gia trong khu vực nằm dưới sự cai trị của Hà Lan hơn 300 năm (từ cuối thế kỉ XVI đến cuối thế

kỉ XVIII) Người Hà Lan tiến hành thuộc địa hoá quần đảo Indonesia lần đầu trong khoảng 200 năm Sau đó vùng đất này được chuyển giao cho người Pháp khi quân đội của Napoleọn Bonaparte lật đổ chính phủ Hà Lan Sau gần 10 năm dưới sự cai trị của người Pháp và 4 năm dưới sự cai trị của người Anh đầu thế kỉ XIX, Indonesia lại chịu sự kiểm soát của Hà Lan lần thứ hai trong suốt hơn 100 năm (1816- 1942) đến khi quân đội Nhật Bản xâm chiếm vùng đất này trong Đại chiến thế giới lần thứ II Quá trình thuộc địa hoá của các nước này đã làm cho pháp luật lndonesia bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi pháp luật Châu Âu lục địa, đặc biệt là pháp luật của Hà Lan Nhiều đạo luật của Indonesia được xây dựng dựa vào luật của Hà Lan, chẳng hạn pháp luật thương mại của Indonesia chịu ảnh hưởng rất lớn từ Bộ luật thương mại năm 1847 của Hà Lan

Gần 4 thế kỉ (từ năm 1521 đến 1898 là thuộc địa của người Tây Ban Nha đã làm cho hệ thống pháp luật Philippines chịu ảnh hưởng mạnh mẽ bởi civil law của hệ thống pháp luật châu âu lục địa Pháp luật của Tây Ban Nha đã được áp dụng ở Philippines thông qua các sắc lệnh của Hoàng gia Tây Ban Nha hoặc thông qua việc ban hành các đạo luật dành riêng cho quần đảo này hoặc các đạo luật được áp dụng chúng cho tất cả các vùng thuộc địa của Tây Ban Nha Nhiều bộ luật của Tây Ban Nha có hiệu lực ở Philippines như Bộ luật hình sự năm 1870, Bộ luật thương mại năm 1886 , Luật về hôn nhân năm 1870 Thái Lan là quốc gia duy nhất trong các nước ASEAN không trải qua chế độ thuộc địa Tuy nhiên, trong suốt thế kỉ XIX, để duy trì chủ quyền lãnh thổ của mình, Thái Lan đã kí kết hàng loạt các hiệp định song phương với các quốc gia phương Tây nhằm phát triển quan hệ thương mại Các hiệp định song phương này đã giúp cho Thái Lan mở cửa thị trường với các nước phương Tây Sự thay đổi về thương mại đã kéo theo sự thay đổi về xã hội và pháp luật Vì thế, hệ thống pháp luật Thái Lan bị ảnh hưởng mạnh

mẽ bởi pháp luật các nước phương Tây, đặc biệt là pháp luật của Châu Âu lục địa Đầu thế kỉ XX, Thái Lan tiến hành cải cách hệ thống pháp luật và tư pháp Người Thái đã tiếp nhận hệ thống triết lí pháp luật, tổ chức toà án và tố tụng của pháp luật Châu Âu và xem pháp luật của Pháp, Đức, Thụy Sĩ, Anh, Ý và Nhật Bản là những

mô hình cho việc xây dựng pháp luật của mình Hàng loạt các bộ luật của Thái Lan đã được ban hành theo mô hình pháp luật của các nước này như Bộ luật hình

sự năm 1908, Bộ luật dân sự và thương mại năm 1925; Bộ luật tố tụng dân sự năm

1933, Bộ luật tố tụng hình sự năm 1935

2 Dòng họ Common 1aw ở các nước ASEAN

Các nước ASEAN có hệ thống pháp luật chịu ảnh hưởng của dòng họ Common law bao gồm: Malaysia, Singapore, Brunei, Myanmar, Philippines Giống như nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ khác trên thế giới, sự ảnh hưởng của Common law

ở các quốc gia Đông Nam Á chủ yếu gắn liền với quá trình thuộc địa hoá của Anh hoặc sự ảnh hưởng của Mỹ

Quá trình thuộc địa hoá của Anh đối với các vùng lãnh thổ của Malaysia đã tạo điều kiện cho pháp luật Anh được áp dụng ở đây.Năm 1786 người Anh thiết lập được sự kiểm soát đầu tiên ở Penang - vùng lãnh thổ khá rộng lớn của Malaysia.Sau đó, người Anh đã từng bước thực hiện sự kiểm soát đối với các vùng đất khác.Các hiệp ước được ki kết giữa Anh và Hà Lan (năm 1824 và năm 1891) cùng với những hiệp ước được Anh kí với các vương quốc Hồi giáo khác ở vùng đất này đã giúp cho người Anh dần kiểm soát được toàn bộ các vùng lãnh thổ của Malaysia Gắn liền với quá trình kiểm soát các vùng lãnh thổ của Malaysia, pháp luật của Anh được tiếp nhận vào Malaysia bằng nhiều hình thức khác nhau mà chủ yếu là thông qua các thẩm phán và các nhà lập pháp Theo đó, các thẩm phán áp dụng các nguyên tắc pháp luật của Anh trong quá trình xét xử vụ việc, các nhà làm luật khi soạn thảo và ban hành các đạo luật đã đưa các nguyên tắc pháp luật đã được các thẩm phán áp dụng vào trong các đạo luật.Ngoài ra, việc các luật gia được đào tạo theo truyền thống của Anh và tiếng Anh được xem là ngôn ngữ phổ biến trong hoạt động của bộ máy nhà nước cũng là những nhân tố làm cho Malaysia dễ dàng tiếp nhận pháp luật Anh Hệ thống pháp luật của Singaporẹ, mang những đặc điểm của hệ thống pháp luật Common law bắt nguồn từ lịch sử của quốc gia này.Từ năm 1919, Singapore bắt đầu chịu ảnh hưởng của pháp luật Anh Trước khi Văn phòng thuộc địa của Anh ở London kiểm soát hoàn toàn vùng lãnh thổ Singapore năm 1867, quốc đảo này đã nằm dưới sự kiểm soát của chính quyền thuộc địa Anh ở vùng Bengalvà chính quyền Ấn Độ (lãnh thổ thuộc địa của Anh) Vì thế, hệ thống pháp luật Anh đã được tiếp nhận bằng cả 2 cách trực tiếp và gián tiếp vào hệ thống pháp luật singapore Mặc dù, trong Tuyên bố thứ hai về nền

tư pháp của Hoàng gia Anh ngày 27/11/1826 liên quan đến việc giải tán các toà án

có thẩm quyền xét xử ở Penang và thành lập toà án mới có thẩm quyền xét xử đối với toàn bộ Vùng thuộc địa eo biển trong đó có Singapore, không có điều khoản xác định pháp luật nào sẽ được Toà án của Vùng thuộc địa eo biển áp dụng nhưng dựa vào các phán quyết của Toà án này, từ năm 1835 đến năm 1890, các luật gia của Singapore đã xác định rằng tất cả các luật của Anh bao gồm common law, luật công bình và luật thành văn có hiệu lực ở Anh ngày 27/11/1826 sẽ được áp dụng ở Singapore Ngay cả khi đã trở thành quốc gia độc lập năm 1963, Singapore vẫn

đạo luật của Anh vẫn được áp dụng ở Singapore với những điều kiện nhất định Điều 5 Luật dân sự Singapore ban hành năm 1970 thay thế cho Sắc lệnh năm 1809

đã xác định một số lĩnh vực thương mại như công ti, ngân hàng, bảo hiểm hàng hải của Singapore sẽ áp dụng pháp luật của Anh; Bộ luật tố tụng hình sự của Singapore cũng xác định pháp luật của Anh trong những trường hợp nhất định vẫn tiếp tục được áp dụng ở Singapore Ngày 12/11/1993, Nghị viện Singapore đã ban hành Luật về áp dụng pháp luật Anh Luật này quy định cụ thể những đạo luật của Anh, common law và các nguyên tắc công bình của Anh sẽ được áp dụng ở Singapore với điều kiện các luật đó phù hợp với hoàn cảnh của Singapore

Brunei bắt đầu chịu ảnh hưởng mạnh mẽ hệ thống pháp luật Anh từ năm 1888 khi Quốc vương của Brunei lúc đó là Hashim Jalilul Alam Aqamaddin kí hiệp ước với chính quyền Anh đặt Brunei dưới sự bảo trợ của Anh mặc dù trước đó, Anh và Brunei đã có nhiều hiệp ước khác nhau Đến năm 1908, một văn bản được Anh ban hành để sửa đồi các quy định liên quan đến tổ chức và thẩm quyền của các toà

án dân sự và hình sự cũng như luật về tố tụng được áp dụng ở Brunei Điều này đã làm cho hệ thống pháp luật Anh có ảnh hưởng ngày càng mạnh mẽ đến Brunei Ngày nay, theo Luật áp dụng của Brunei được ban hành năm 1951, sửa đổi năm

1984 và 2009 vẫn xác định Brunei tiếp tục áp dụng common law, luật công bình và các luật thành văn được áp dụng chung của Anh nếu chúng không trái với điều kiện và hoàn cảnh của Brunei.Như vậy, cả trong lịch sử và hiện tại, hệ thống pháp luật Brunei chịu ảnh hưởng rất lớn của hệ thống pháp luật Anh

Hệ thống pháp luật Myanmar bắt đầu chịu ảnh hưởng mạnh mẽ bởi common law của Anh từ năm 1824 khi kết thúc cuộc chiến tranh lần thứ nhất giữa Anh và Myanmar (khi đó quốc gia này có tên là Burma) Sau cuộc chiến tranh này, hai vùng lãnh thổ của Myanmar là Rakhine và Taninthayi bị người Anh thôn tính và nằm dưới sự kiểm soát của Anh.Sau cuộc chiến tranh lần thứ hai với Myanmar năm 1852, người Anh kiểm soát thêm hai vùng lãnh thổ khác là Bang và Moat-ta-

ma Để cai quản vùng đất đã chiếm được người Anh xây dựng hệ thống quản lí của Anh và các quy định của pháp luật Anh được áp dụng trong việc quản lí thành phố nơi có cung điện triều đại vua cuối cùng của Myanmar.Đến năm 1886 , toàn bộ các vùng lãnh thổ của Myanmar nằm trong sự kiểm soát của người Anh và để cai quản vùng đất này, người Anh đã xác lập Myanmar thành một tỉnh của Ấn Độ (khi đó là vùng thuộc địa của Anh) dưới sự kiểm soát của Toàn quyền Ấn Độ Pháp luật Anh

ở Ấn Độ đã được áp dụng đối với "tỉnh" Myanmar Tình trạng này kéo dài đến năm 1935 khi Myanmar được tách khỏi án Độ và chính quyền thuộc địa Anh thiết lập Myanmar trở thành vùng lãnh thổ thuộc quyền cai tư trực tiếp của Anh thông qua Toàn quyền ở Myanmar Myanmar là thuộc địa của Anh cho đến khi giành được độc lập năm 1948.Trong thời kì này, giống như nhiều vùng thuộc địa khác của Anh, Hội đồng cơ mật (Privy Council) được xem là cơ quan xét xử cao nhất của Myanmar.Vì thế, các phán quyết của cơ quan này ảnh hưởng mạnh mẽ đến

pháp luật của Myanmar Sự ảnh hưởng của hệ thống pháp luật Anh trong suốt thời

kì từ nửa đầu thế kỉ XIX đã làm cho các nhân tố của common law thẩm thấu vào

hệ thống pháp luật của Myanmar trong quá trình phát triển lịch sử của nó cho đến ngày nay

Sự kiểm soát của Mỹ đối với quần đảo Philippines theo hiệp ước Tây Ban Nha và

Mỹ được kí kết tại Paris ngày 10/12/1898 đã từng bước làm thay đổi hệ thống pháp luật của Philippines cho dù trước đó, hệ thống pháp luật của Tây Ban Nha đã

có ảnh hưởng khá sâu sắc với hệ thống pháp luật của nước này Các luật lệ của người Philippines dần dần bị bãi bỏ, pháp luật của Tây Ban Nha đối với vùng lãnh thổ này cùng với các tập quán ở đây cũng bị thay thế nếu các quy định của nó trái với Hiến pháp Mỹ, các nguyên tắc pháp luật và các thể chế của Mỹ Hàng loạt các

đạo luật về tổ chức nhà nước được ban hành Sự kiểm soát của Mỹ đối với

Philippines đã làm cho hệ thống pháp luật của nước này chịu ảnh hưởng của hệ thống pháp luật Mỹ Những nhân tố cơ bản của dòng họ Common law đã từng bước được tiếp nhận vào hệ thống pháp luật Philipines Việc áp dụng án lệ, vai trò của Hiến pháp Philippínes có những điểm rất tương đồng với hệ thống pháp luật

Mỹ ngoài những đặc tính của hệ thống pháp luật Tây Ban Nha đã được tiếp nhận ởnước này trong suốt gần 400 năm trước đó năm dưới sự cai trị của người Tây Ban Nha

3 Dòng họ pháp luật xã hội chủ nghĩa ở các nước ASEAN

Dòng họ pháp luật XHCN cũng hiện diện trong các nước ASEAN ngay sau Đại chiến thế giới lần thứ II.Ngoài Việt Nam và Lào, hai hệ thống pháp luật khác là Myanmar và Indonesia cũng đã có những nhân tố nhất định của dòng họ pháp luật XHCN trong lịch sử phát triển của mình

Việt Nam được xem là đại diện điển hình của hệ thống pháp luật XHCN đã và đang tồn tại ở Đông Nam Á Sau khi giành được độc lập từ năm 1945 và đặc biệt là sau chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954, Việt Nam đã bắt đầu xây dựng mô hình

hệ thống pháp luật XHCN ở miền Bắc với việc học tập mô hình pháp luật của Liên

Xô và các nước XHCN ở giai đoạn này, "cùng với sự kế thừa pháp luật thời chiến của giai đoạn trước với một vài nhân tố chịu ảnh hưởng của Pháp, tư tưởng pháp luật XHCN và mô hình pháp luật XHCN từng bước được áp dụng trong công cuộc xây dựng chú nghĩa xã hội ở miền Bắc".Quan điểm xây dựng hệ thống pháp luật

XHCN tiếp tục được thực hiện sau khi hoàn thành công cuộc thống nhất đất nước

về mặt lãnh thổ

Hệ thống pháp luật của Lào có rất nhiều điểm tương đồng với hệ thống pháp luật Việt Nam Đặc biệt từ năm 1975, sau khi chế độ dân chủ nhân dân được xây dựng thay thế cho chế độ quân chủ trước đó, hệ thống pháp luật của Lào được xây dựng theo mô hình pháp luật của Liên Xô và của Việt Nam Cuối những năm 80 và đầu

90 của thế kỉ trước Nhà nước Lào đã thực hiện chính sách cải cách trong đó có cải

XHCN vẫn được duy trì trong hệ thống pháp luật của Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào.Những cải cách pháp luật của Lào trong giai đoạn vừa qua cũng được thực hiện trên cơ sở kinh nghiệm cải cách pháp luật của Việt Nam

Trong lịch sử phát triển của Myanmar, sau khi giành được độc lập kể từ năm 1948, thời kì từ năm 1962 đến năm 1988, các nhà lãnh đạo Myanmar chủ trương xây dựng mô hình XHCN cho quốc gia này Mặc dù không giống hoàn toàn với các hệ thống pháp luật XHCN khác nhưng nhiều chính sách của chính phủ mà đứng đầu

là Tướng Ne Win đã được thực hiện theo mô hình pháp luật XHCN Theo đó, Tướng Ne Win đã tạo ra hệ thống chính trị được gọi là "Con đường lên chủ nghĩa

xã hội của Burma", nhà nước pháp quyền mới được xây dựng theo hệ tư tưởng XHCN.Dưới sự lãnh đạo của Đảng Chương trình XHCN Bunna, hệ thống thương mại và công nghiệp của Burma đã được quốc hữu hoá Điều này đã được thể hiện trong quá trình phát triển của hệ thống pháp luật nước này Từ năm 1962- 1974 đã

có 182 đạo luật được ban hành ―Trong thời kì này, các đạo luật không phù hợp với chế độ XHCN đã bị bãi bỏ và các đạo luật góp phần cho định hướng của chế độ đã được ban hành”.Đáng chú ý là Luật phòng chống sự vi phạm việc thiết lập hệ

thống kinh tế XHCN năm 1964 và Luật trao quyền thành lập hệ thống kinh tế

XHCN năm 1965.Trong Lời nói đầu và Điều 1 Hiến pháp năm 1974 của Myanmar

khẳng định rõ Myanmar là nhà nước XHCN và đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Chương trình XHCN Myanmar Indonesia dưới thời kì lãnh đạo của Sukamo (

1957 - 1965) cũng tiếp nhận những quan điểm nhất định của hệ thống pháp luật XHCN Đặc biệt, Tống thống Sukamo sau cuộc viếng thăm Trung Quốc tháng 10/1956 đã tuyên bố khái niệm về chính quyền mới.Theo đó, chính quyền của ông

là sự kết hợp của ba nhân tố: chủ nghĩa dân tộc, tôn giáo và chủ nghĩa cộng sản Đảng cộng sản Indonesia, Đảng dân tộc Indonesia đã ủng hộ mạnh mẽ quan niệm này.Mặc dù, Đảng chính trị Hồi giáo phản đối nhưng với sự hỗ trợ của lực lượng quân đội, ông đã từng bước xây dựng chính quyền của mình Cùng với việc xây dựng chính quyền theo quan điểm của mình, Tổng thống Sukamo với sự ủng hộ của Đảng cộng sản đã thực hiện nhiều chính sách pháp luật XHCN ở Indonesia trong thời kì này Chính quyền và chính sách pháp luật của Sukamo chấm dứt cùng với việc lên nắm quyền của Tổng thống Suharto từ năm 1967

4 Luật Hồi giáo ở các nước ASEAN

Đa số các học giả hiện đại cho rằng đạo Hồi xuất hiện ở khu vực Đông Nam Á từ khoảng cuối thế kỉ XII đầu thế kỉ XIV.Những quốc gia có nhiều cư dân Hồi giáo là Indonesia Malaysia, Philippines, Brunei, Singapore và Thái Lan Sự xuất hiện của đạo Hồi đã có ảnh hưởng rất lớn đối với sự phát triển pháp luật của các quốc gia trong khu vực này Các hệ thống pháp luật của các nước ASEAN chịu ảnh hưởng của Luật Hồi giáo bao gồm: Malaysia, Indonesia, Brunei, Thái Lan, Philippines Ở

các quốc gia này, cộng đồng Hồi giáo có hệ thống luật lệ riêng, ―hầu hết các hệ thống pháp luật, thậm chí, Thái Lan, Philippines, Singapore-những nước không có

đa số người Hồi giáo, vẫn coi luật Hồi giáo như là hệ thống pháp luật tách biệt".Nhiều quốc gia đã thành lập các toà án Hồi giáo riêng biệt để xét xử các

tranh chấp của các tín đồ Hồi giáo như Malaysia, Indonesia, Brunei đối với các lĩnh vực được luật Hồi giáo quy định Trong khi đó ở Thái Lan, các vụ việc có liên quan đến tín đồ Hồi giáo thường được xét xử bởi các thẩm phán thường cùng với một thẩm phán Hồi giáo (Datoh Yutithum)

Những điểm khái quát nêu trên cho thấy tính đa dạng của pháp luật ở các nước ASEAN.Trong hệ thống pháp luật của mỗi quốc gia đều chứa đựng những yếu tố pháp luật của ít nhất hai dòng họ pháp luật khác nhau.Những điểm khái quát ở trên cũng cho thấy sự hiện diện của các dòng họ pháp luật cơ bản trên thế giới trong pháp luật của 10 nước khu vực Đông Nam Á là thành viên của ASEAN Sự đa dạng pháp luật này cũng sẽ là một thách thức khá lớn đối với các luật gia khi các quốc gia này tiến tới một Cộng đồng các quốc gia Đông Nam Á./

Câu 4: Về tổ chức bộ máy Nhà nước các nước ASEAN

Thứ nhất, do ảnh hưởng nguyên mẫu Nhà nước của các nước thực dân từng đô hộ

ở các nước ASEAN, nên bộ máy Nhà nước của các nước này (trừ Brunây, Lào, Mianma), về cơ bản theo nguyên tắc phân quyền Tùy theo hình thức chính thể của các nước mà nội dung, tính chất và mức độ của nguyên tắc phân quyền được thể hiện khác nhau, thông qua các thiết chế của bộ máy Nhà nước Ví dụ, Philippin vốn là thuộc địa kiểu mới của Mỹ nên ―sao chép‖ mô hình cộng hòa tổng thống của nước Mỹ; nguyên tắc phân quyền của cộng hòa đại nghị Xingapo là theo chế

độ đại nghị của nước Anh, có sự cách tân phần nào chế định nguyên thủ quốc gia

Thứ hai, về các thiết chế của bộ máy Nhà nước các nước ASEAN cũng có một số đặc điểm khác với các nước Chẳng hạn, về cơ quan đại diện quyền lực Nhà nước cao nhất của các nước ASEAN (nghị viện hay Quốc hội) thì trừ Lào và Xingapo, Quốc hội chỉ có một viện, còn đa số các nước như Campuchia, Inđônêxia, Malaixia, Philippin, Thái Lan, Quốc hội có hai viện, nhưng tên gọi, thẩm quyền của các viện này không hoàn toàn giống nhau (riêng Mianma và Brunây hiện nay không có Quốc hội hoặc Nghị viện) Trong tổng số đại biểu Quốc hội của một số nước ASEAN có những đại biểu không qua con đường bầu cử mà do được bổ nhiệm hoặc chỉ định Ví dụ, Nghị viện Malaixia có 40 Thượng Nghị sĩ do Quốc vương chỉ định; Quốc hội Inđônêxia có 38 đại biểu do quân đội cử, còn 425 đại biểu do dân bầu Nhiệm kỳ Quốc hội của các nước ASEAN thường là 5 năm, riêng Philippin, Hạ nghị viện có nhiệm kỳ 3 năm, Thượng Nghị viện nhiệm kỳ là 6 năm, nhưng cứ 3 năm có một nửa số Thượng nghị sĩ (12/24) được bầu lại

Về nguyên thủ quốc gia ở các nước ASEAN, ở những nước theo chính thể cộng hòa tổng thống (Philippin, Inđônêxia), do sự tồn tại của chủ nghĩa tư bản gia đình (hay còn gọi là chủ nghĩa tư bản thân tín – ―Crony – Capitalism‖ ), Tổng thống là trung tâm quyền lực tập trung xung quanh mình những người thân trong gia đình Tổng thống, bạn bè cũng như những thân hữu là các quan chức địa phương, cảnh sát, quân đội và các nhà kinh doanh… Dựa vào mối quan hệ này mà Tổng thống duy trì địa vị của mình, ngược lại, tầng lớp thân thuộc này của Tổng thống cũng lại dựa vào quyền lực của Tổng thống để tồn tại, tham nhũng, kiếm lời bất chính Ví

dụ, thời kỳ Tổng thống Marcos cầm quyền từ 1967 – 1983, hàng trăm nhân vật nhờ

sự bảo trợ của Tổng thống trở nên giàu có, ngay cả cận vệ của Marcos là tướng Ver cũng được cất nhắc lên Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, trở thành nhà tỉ phú ở Philippin Hoặc Xuhactô đã sử dụng quyền lực tối cao của Tổng thống để ban phát cho con cháu và các thuộc hạ thân tín nắm giữ nhiều tổ hợp công nghiệp, chi phối

và kiểm soát các ngành kinh tế then chốt của đất nước (như: khai thác dầu mỏ, khí đốt, xe hơi, máy bay, ngân hàng, kinh doanh bất động sản…)

Ở những nước theo hình thức chính thể quân chủ lập hiến (Thái Lan, Malaixia, Campuchia, Mianma), khác với Vua các nước trên thế giới ―trị vì nhưng không cai trị‖, Vua hay Quốc vương của các nước này vẫn là ―trung tâm quyền lực‖ Ví dụ, Quốc vương Brunây kiêm cả Thủ tướng, Bộ trưởng Quốc phòng và kiêm cả Bộ trưởng Tài chính (từ năm 1998); hoặc vai trò và quyền lực thực tế của Vua Thái Lan là rất lớn, lớn hơn nhiều so với quy định của Hiến pháp Cuộc khủng hoảng chính trị tháng 5/1992 và cuối năm 1997 cho thấy các phe phái đều phải ―nghe theo lời khuyên của Vua‖ Việc nối ngôi ở các nước này cũng không theo nguyên tắc ―cha truyền con nối‖ như các nước khác trên thế giới mà có thể do bầu theo nhiệm kỳ (Malaixia), hoặc do Hội đồng Hoàng gia cử chọn Quốc vương (Campuchia); hoặc ―vĩnh hằng‖ theo quy định của Hiến pháp (khoản 1, Điều 313

Về cơ quan hành pháp các nước ASEAN, dù theo hình thức chính thể nào thì ở các nước ASEAN, hành pháp vẫn là trung tâm của quyền lực Nhà nước và thuộc

về Chính phủ Hành pháp có thể do Tổng thống đứng đầu (Inđônêxia, Philippin),

có thể do Thủ tướng đứng đầu (Thái Lan, Malaixia, Campuchia, Lào) Thực tiễn những năm gần đây cho thấy, mô hình hành pháp của chế độ cộng hòa đại nghị hay quân chủ đại nghị (Malaixia, Xingapo) có khả năng ổn định và phát triển đất nước hơn, tránh được sự đối đầu giữa hành pháp với lập pháp như tại Inđônêxia, Philippin

Riêng ở Thái Lan, do có quá nhiều đảng phái chính trị (hàng trăm đảng phái) và do thế lực quân phiệt Thái Lan cố tình dùng quyền lực của mình để đàn áp phong trào dân chủ và thanh trừng lẫn nhau, nên trong 66 năm (từ sau Cách mạng tư sản năm

1932 – 1998), Thái Lan đã trải qua 33 cuộc đảo chính, bình quân cứ 2 năm lại có

Về cơ quan tư pháp các nước ASEAN, Tòa án các nước ASEAN tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tư pháp độc lập khi xét xử, áp dụng chế độ thẩm phán chuyên nghiệp và bổ nhiệm Thẩm phán theo nhiệm kỳ dài Hầu hết các nước ASEAN (trừ Lào), Tòa án tổ chức theo nguyên tắc thẩm quyền xét xử chứ không theo đơn vị hành chính – lãnh thổ tương ứng với cấp chính quyền địa phương Một

số nước (Malaixia), Tòa án tối cao có thẩm quyền của Tòa án Hiến pháp theo mô hình tòa án tối cao của Nhật Bản, Mỹ… Ở một số nước, đạo Hồi được coi là Quốc giáo (Malaixia, Inđônêxia), ngoài Tòa án tư pháp, thường còn có Tòa án tôn giáo

Về chính quyền địa phương của các nước ASEAN, cơ bản được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc kết hợp giữa tập quyền và tản quyền, giữa tập trung với phi tập trung và tự quản Xuất phát từ đặc điểm địa lý, sắc tộc và diện tích quá rộng với hơn chục nghìn hòn đảo…, nên Nhà nước Inđônêxia tổ chức chính quyền trung ương theo nguyên tắc tập trung cao độ trong mối quan hệ với chính quyền các địa phương Phần lớn các nước ASEAN, cơ quan hành chính ở cấp tỉnh, cấp huyện do chính quyền trung ương và cấp trên bổ nhiệm Ở cấp xã, làng áp dụng chế độ tự quản, có Hội đồng và Xã trưởng, Làng trưởng do dân bầu trực tiếp hoặc gián tiếp Malaixia có Hội đồng địa phương nhưng không áp dụng chế độ bầu cử mà do chính quyền cấp trên bổ nhiệm Ở Lào, chính quyền địa phương chỉ có cơ quan hành chính do cấp trên bổ nhiệm, không có cơ quan dân cử ở tất cả các cấp Xingapo do diện tích nhỏ nên cả nước chia làm 4 khu nhưng không tổ chức chính quyền địa phương như các nước khác

Câu 5 Brunei: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Brunei, khái quát

hệ thống pháp luật Brunei

DƯ ĐỊA CHÍ

Nằm về phía Tây Bắc đảo Kalimantan hoặc Borneo thuộc vùng Đông Nam châu Á, Brunei hay Vương quốc Hồi giáo Brunei có tên đầy đủ là nước Negara Brunei Darussalam Theo ngôn ngữ Malay, ―Brunei Darussalam‖ có nghĩa là nơi ở của hòa bình

Là một quốc gia nhỏ có phần lãnh thổ hầu hết bị bao bọc bởi Đông Malaysia và phần còn lại giáp với biển Đông ở phía Bắc, Brunei gồm hai bộ phận tách rời nhau: một phần lớn ở phía Tây gồm 3 vùng (daerah) Brunei - Muara, Tutong, Belait với 97% dân số và phần nhỏ hơn là vùng núi Temburong ở phía Đông với chừng 10.000 cư dân Đất nước Brunei có khí hậu nhiệt đới - cận xích đạo, nhiệt độ cao,

độ ẩm lớn và mưa nhiều với 75% diện tích là rừng cây tạo nên cảnh phố - rừng gần gũi, hài hòa đã được mệnh danh là ―hòn ngọc xanh‖ của Đông Nam Á

Trên một diện tích lãnh thổ với 5.765 km², Brunei có khoảng 380.000 cư dân, trong đó 64% là người Mã Lai, 20% là người Hoa và 8% còn lại thuộc các bộ tộc, với khoảng 60% dân số sống tại vùng đô thị Thủ đô của Brunei là Bandar Seri Begawan Area với khoảng 46.000 dân, những khu vực quan trọng khác gồm thành phố cảng Muara, những vùng sản xuất dầu lửa Seria và Kuala Belait

Với nền kinh tế ổn định và vững chắc, người dân Brunei không phải đóng thuế, thậm chí không phải nộp cả phí giáo dục và chi phí khám chữa bệnh cũng chỉ dừng lại ở 1 dola Brunei (BND)

(iv) Hội đồng Lập pháp (the Legislative Council): (v) Hội đồng Truyền ngôi (the Council of Succession);

- Nguyên thủ quốc gia: Quốc vương Ha-gi Hát-xa-nan Bôn-ki-a (Sultan Haji Hassanal Bolkiah) lên ngôi từ 05/10/1967 (Quốc Vương thứ 29); là Nguyên thủ quốc gia, kiêm Thủ tướng, Bộ trưởng Quốc phòng và Tổng tư lệnh các lực lượng

vũ trang, đồng thời là thủ lĩnh Hồi giáo; từ năm 1998 kiêm Bộ trưởng Tài chính

- Thái tử là Hoàng tử Ha-gi An-Mu-ta-đi Bi-la (Haji Al-Muhtadee Billah), được tấn phong ngày 10/8/1998 Ngày 23/5/2005, được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Cao cấp Văn phòng Thủ tướng (Senior Minister in the Prime Minister’s Office)

- Bộ trưởng Ngoại giao và Thương mại (Minister of Foreign Affairs and Trade): Hoàng thân Mô-ha-mét Bôn-ki-a (Mohamed Bolkiah)

- Trong nỗ lực chứng tỏ tính hiện đại của hoàng gia Brunei trước công luận, một hoàng gia không chỉ quan tâm đến đời sống vật chất của người dân mà còn cả đến đời sống tinh thần, các hoạt động chính trị… đồng thời không đóng cửa trước trào lưu dân chủ xã hội, Quốc vương Hassanal Bolkiah đã từng bước cải cách chính trị

mà cụ thể ngày 15-7-2004 đã công bố triệu tập lại Hội đồng Lập pháp với 21 thành viên được chỉ định Hội đồng này đã họp phiên đầu tiên vào ngày 25-9-2004 bàn luận về đề xuất sửa đổi hiến pháp để tiến hành bầu cử có giới hạn

Ngày 1-9-2005, Quốc vương Hassanal Bolkiah đã giải thể Hội đồng Lập pháp cũ

và chỉ định 29 thành viên cho Hội đồng Lập pháp mới hoạt động từ ngày 2-9-2005, với nhiệm kỳ 5 năm gồm Thủ tướng, các Bộ trưởng, những người có chức danh cống hiến cho cộng đồng và đại diện của 4 vùng thuộc Vương quốc Brunei Hội đồng Lập pháp Brunei đã tham gia Hội đồng liên nghị viện Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (AIPA) với tư cách Quan sát viên đặc biệt, và tại Đại Hội đồng AIPA 30 diễn ra tại Thái Lan, Hội đồng Lập pháp Brunei đã được AIPA kết nạp làm thành viên chính thức ngày 4-8-2009

 Lịch sử phát triển:

Tiểu vương quốc Bru-nây có lịch sử từ lâu đời Từ thế kỷ 16, những người Hồi giáo từ Bán đảo Ma-lắc-ca (Malacca) đã đến Bru-nây buôn bán và truyền đạo Trong các thế kỷ 17, 18 và đặc biệt là cuối thế kỷ 19, phương Tây xâm nhập Bru-nây cũng như các tiểu vương quốc khác ở Tây Ma-lai-xi-a Đến năm 1888, Bru-nây trở thành nước bảo hộ của Anh Năm 1906, Bru-nây chấp nhận sự kiểm soát của Anh với quyền hành pháp thuộc về Đại diện thường trực của Anh (British Resident)

Trong Chiến tranh Thế giới II, Bru-nây bị Nhật chiếm đóng (1941 – 1945), và năm

1946, Anh quay lại chiếm nây Trước phong trào đấu tranh đòi độc lập ở nây, Anh phải ký với Quốc Vương một thoả ước, quy định Bru-nây có quyền tự quyết về các vấn đề đối nội, chủ yếu về kinh tế và tôn giáo; Anh là nước bảo hộ phụ trách các vấn đề đối ngoại, quốc phòng và an ninh

Bru-Ngày 14/12/1960, Đại hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua nghị quyết về trao trả độc lập cho các lãnh thổ thuộc địa và chưa tự trị, trong đó có Bru-nây Đến ngày 03/11/1971, Anh đã phải thoả thuận với Bru-nây sửa đổi Hiến pháp 1959, công nhận Bru-nây có quyền tự quyết về công việc nội bộ; Anh phụ trách vấn đề đối

ngoại, còn vấn đề an ninh và quốc phòng là trách nhiệm chung của cả Anh và nây

Bru-Ngày 1/7/1979, Anh và Quốc Vương Bru-nây đã ký một hiệp định, theo đó Anh sẽ trao trả độc lập hoàn toàn cho Bru-nây vào ngày 31/12/1983 Bru-nây lấy ngày 1/1/1984 là ngày tuyên bố độc lập

Lưu ý:Chữ in nghiêng là lịch sử tớ tìm đk ở trang khác các bạn tham khảo thêm

nhé

Ít có tư liệu đề cập đến thời tiền sử của Brunei nhưng Brunei được biết đến trong khoảng thế kỷ 14 – 16 là một vương quốc hùng mạnh với lãnh thổ rộng lớn bao gồm vùng phía Nam Philippines, Sarawak và Sabah Các ảnh hưởng đến từ châu

Âu đã dần thu hẹp diện tích lẫn quyền lực của vương quốc này Tuy Brunei có giành chiến thắng trong một cuộc chiến ngắn với Tây Ban Nha vào năm 1578 nhưng đến thế kỷ 19, phần lãnh thổ này đã dần bị thâu tóm vào tay White Rajahs ở Sarawak và đến năm 1882 chỉ còn lại hai vùng đất bé nhỏ là thành phố Brunei và một phần bên trong Sarawak

Để bảo vệ vùng đất còn lại của vương quốc Brunei và tránh sự dòm ngó xâm lược của các cường quốc châu Âu khác, người Anh đã tuyên bố bảo hộ các vùng Sarawak, Brunei và Bắc Borneo từ năm 1888 Năm 1959, Brunei được tự trị và một hiến pháp đã được soạn thảo cho phép bầu cử Hội đồng Lập pháp Cuộc bầu

cử lần đầu tiên tổ chức năm 1962 đã đem lại thắng lợi cho đảng Rakyat với xu thế đòi dân chủ toàn diện cho Brunei và cổ xúy việc tham gia cùng các bang láng giềng là Sabah và Sarawak trong Liên bang Bắc Borneo

Những trào lưu quá mới mẻ của một đất nước quân chủ còn lệ thuộc sự bảo hộ đã dẫn đến xung khắc quyền lực với hoàng tộc và cuộc nổi dậy đòi dân chủ đã sớm bị đội quân Gurkhar của người Anh ngăn chặn, Quốc vương Brunei ban bố tình trạng khẩn cấp và đình chỉ hiến pháp, tuyên bố cuộc bầu cử không hiệu lực và cấm đảng Rakyat hoạt động Những diễn biến này cùng những quyền lợi khó phân định

đã làm cho ý tưởng thành lập Liên bang Bắc Borneo tan vỡ, ảnh hưởng tới quyết định của Brunei không tham gia Liên bang Malaysia sau này mà vẫn là một vương quốc bảo hộ thuộc Anh

Ngày 1-1-1984, Brunei tuyên bố độc lập, chính thức trở thành một nhà nước quân chủ lập hiến Ngày 13-2-1984, Hội đồng Lập pháp bị giải thể Vương quốc Hồi giáo Brunei được Tiểu vương Hassanal Bolkiah, vị vua triều đại thứ 29 cai trị bằng sắc lệnh Brunei gia nhập Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á - ASEAN từ ngày 8-1-1984, là thành viên Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) và thuộc Khối Thịnh vượng chung Anh

* VĂN HÓA

Văn hóa Brunei chịu nhiều ảnh hưởng từ các nền văn hóa lân cận, trong đó đậm nét nhất phải kể đến Malaysia và Indonesia là hai nước gần gũi về địa lý cũng như lịch sử Những nghiên cứu còn để lại cũng cho thấy tầm ảnh hưởng sâu sắc của văn hóa Hồi giáo và Ấn giáo trong sinh hoạt thường ngày của cư dân với những quy định và phong tục khá khắt khe Tuy có nguồn gốc từ Malaysia nhưng chính những chuẩn mực Hồi giáo với nhiều hạn chế và cấm kỵ đã hình thành nên tính cách người Brunei, bảo thủ và độc đoán hơn hẳn người dân bản quán của mình

Do Hồi giáo là quốc giáo nên hàng năm tại Brunei vẫn diễn ra nhiều lễ hội mang đậm màu sắc Hồi giáo như tháng chay Ramadhan, lễ hội Hari Raya Aidilfitri…, nhiều công trình kiến trúc mang đậm nét văn hóa Hồi giáo Brunei được mệnh danh là xứ sở của các thánh đường Hồi giáo với cả trăm ngôi thánh đường có kiến trúc đặc trưng với màu trắng cẩm thạch và mái hình chóp dát vàng lộng lẫy Ngoài Islam là quốc giáo, Brunei cũng hiện diện một số tôn giáo khác như Phật giáo, Cơ-đốc giáo và bái vật giáo (hình thức tôn giáo nguyên thủy thờ cúng đồ vật như cây cối, cung tên…)

Tại đất nước Brunei, một bộ phận người dân có truyền thống định cư trên sông đã hình thành khu làng nổi Kampong Ayer nổi tiếng, quy tụ khoảng 30.000 cư dân với nền văn hóa sông nước rất độc đáo Cũng chính tại đây mà một số ngành thủ công

mỹ nghệ như làm đồ trang sức bằng bạc hay làm giỏ đan, móc, thêu… đã được duy trì

Ngôn ngữ Malay là quốc ngữ của Brunei nhưng trong giao tiếp, tiếng Anh và tiếng Hoa cũng được sử dụng rộng rãi

 Hình thức chính thể

Nhà nước Brunay có nền quân chủ truyền thống Mặc dù đã cho ra đời và sửa đổi đến 3 bản Hiến pháp nhưng Hiến pháp Brunay vẫn duy trì chế độ quân chủ Hiến pháp 1984 quy định Vua là người đứng đầu Nhà nước, có quyền lực tuyệt đối.Quyền lực này chỉ thực hiện nhân danh Vua và những người được ủy quyền Vua được các Hội đồng giúp đỡ Đó là Hội đồng Tôn giáo, Hội đồng Cơ mật, Hội đồng Chính phủ ( Thủ tướng và Nội các) và Hội đồng Thừa kế Hội đồng Tôn giáo

cố vấn cho Vua về các vấn đề liên quan đến Đạo Hồi; Hội đồng Cơ mật cố vấn cho Vua trong các vấn đề ân xá, Hội đồng Thừa kế hoạt động khi các vấn đề thừa kế phát sinh

 Hình thức cấu trúc

Nhà nước Brunay thuộc loại hình nhà nước đơn nhất Là nhà nước mà lãnh thổ

thành các đơn vị hành chính trực thuộc Brunei được biết đến trong khoảng thế kỷ

14 – 16 là một vương quốc hùng mạnh với lãnh thổ rộng lớn bao gồm vùng phía Nam Philippines, Sarawak và Sabah Các ảnh hưởng đến từ châu Âu đã dần thu hẹp diện tích lẫn quyền lực của vương quốc này Tuy Brunei có giành chiến thắng trong một cuộc chiến ngắn với Tây Ban Nha vào năm 1578 nhưng đến thế kỷ 19, phần lãnh thổ này đã dần bị thâu tóm vào tay White Rajahs ở Sarawak và đến năm

1882 chỉ còn lại hai vùng đất bé nhỏ là thành phố Brunei và một phần bên trong Sarawak Nhà nước có chủ quyền quốc gia chung, có hệ thống cơ quan quyền lực

và quản lý chung cho toàn lãnh thổ., sự phân cấp, phân quyền cho chính quyền các cấp ở địa phương không có tư cách quyền lực nhà nước và chỉ được hưởng một chế

độ tự quản có mức độ

 Tổ chức bộ máy Nhà nước

- Người đứng đầu Nhà nước

Ở Brunay, theo Hiến pháp, Vua là người đứng đầu Nhà nước Quyền lực tối cao của Nhà nước tập trung vào tay Vua và quyền lực này chỉ được thực hiện nhân danh Vua và những người được ủy quyền

Chế độ quân chủ Đạo Hồi Mã Lai – một loại hình triết học, chính trị của Nhà nước luôn được Vua và các quan chức giữ gìn và củng cố, được coi là một nhân tố duy trì sự ổn định về chính trị của đất nước

- Lập pháp

Hiến pháp năm 1959 của Brunay đã thể hiện được quyền tự trị của Brunay, trừ lĩnh vực an ninh quốc phòng và đối ngoại vẫn do người Anh kiểm soát Bản Hiến pháp được sửa đổi năm 1971 đã thể hiện việc giành lại quyền lực trong lĩnh vực quốc phòng Năm 1984, Hiến pháp Brunay đã tuyên bố độc lập hoàn toàn về chính trị và toàn bộ lĩnh vực an ninh quốc phòng và đối goại được chuyển giao về tay nhà nước Brunay

Hiến pháp quy định Vua là người đứng đầu Nhà nước, có quyền lực tuyệt đối Vua được các Hội đồng giúp đỡ Đó là Hội đồng Tôn giáo, Hội đồng Cơ mật, Hội đồng Chính phủ ( Thủ tướng và Nội các) và Hội đồng Thừa kế Hội đồng Tôn giáo

cố vấn cho Vua về các vấn đề liên quan đến Đạo Hồi; Hội đồng Cơ mật cố vấn cho Vua trong các vấn đề ân xá, Hội đồng Thừa kế hoạt động khi các vấn đề thừa kế phát sinh

Trước đây, Brunay cũng có Hội đồng lập pháp, nhiệm vụ theo dõi chặt chẽ việc lập pháp, nhưng Hội đồng này đã bị đình chỉ hoạt động từ sau ― cuộc nổi dậy năm 1962‖ Hiện nay, việc lập pháp được ban hành theo chỉ dụ của Vua

- Hành pháp

Chính phủ Brunay là cơ quan hành chính cao nhất, tức là cơ quan nắm quyền hành pháp cao nhất đứng đầu Chính phủ là Thủ tướng Chính phủ Từ khi giành được độc lập năm 1984, Vua luôn giữ chức Thủ tường chính phủ Như vậy, Vua vừa là người đứng đầu Nhà nước, vừa là người đứng đầu Chính phủ Ngoài ra Vua còn kiêm cả Bộ trưởng Bộ quốc phòng

Hội đồng Chính phủ là cơ quan cố vấn cho Thủ tướng Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về mọi mặt đối với đất nước Hội đồng Chính phủ do Thủ tướng đứng đầu, bao gồm 7 Phó thủ tướng và 12 Bộ trưởng của 12 Bộ ( Quốc phòng, Ngoại giao, Tài chính, Nội vụ, Giáo dục, Tư pháp, Công nghiệp và Tài Nguyên, Tôn giáo, Phát triển, Văn hóa – Thanh niên và Thể thao, Y tế, Thông tin) Ngoài ra, trong Hội đồng Chính phủ còn có cố vấn đặc biệt của Thủ tướng và các thứ trưởng

Hiện nay Brunay có 12 Bộ và Văn phòng Thủ tướng, 77 Ban Các bộ tập trung vào việc hoạch định chính sách, còn các Ban tập trung vào việc tổ chức thực hiện chính sách Bộ trưởng là người điều hành cao nhất của Bộ, chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về lĩnh vực ngành mình phụ trách Các Bộ đều tập trung hoạt động theo các Chức năng được quy định rõ cho mỗi Bộ

Chức năng chính phản ánh quy mô quản lý đất nước tập trung ở Bộ Nội vụ, bao gồm các cơ quan Trung ương và địa phương quản lý các vấn đề di cơ, lao động, nhà tù, an ninh và cứu hỏa Bộ phát triển quản lý các vấn đề điện nước, phát triển nhà cửa, đất đai và các dịch vụ công, lập kế hoạch, quy hoạch phát triển thành phố và quốc gia Mọi quyền lực Trung ương đều thuộc về Vua, quyền lực ở địa phương được phân chia cho các địa phương

- Tư pháp

Tòa án tối cao gồm Tòa Thượng thẩm và Tòa Phúc Thẩm Thẩm quyền của Tòa Thượng thẩm về các vấn đề hình sự và dân sự là không hạn chế Quyền kháng án đối với quyết định của các tòa án cấp dưới được giới hạn trong khuôn khổ các vấn

đề hình sự và dân sự Tòa Phúc thẩm xem xét các việc kháng án hình sự và dân sự theo các quyết định của Tòa thượng thẩm

Hệ thống luật pháp mô phỏng theo luật của các nước Anh với một tập thể quan tòa độc lập Bộ tư pháp có trách nhiệm xét xử các việc thi hành luật pháp của công chúng tại các Tòa sơ thẩm, Phúc thẩm và Thượng thẩm Cả ba tòa án này đều xử các vụ án dân sự và hình sự, trong đó Tòa sơ thẩm xét xử phần lớn các trường hợp, còn các vụ án quá thẩm quyền sẽ được chuyển lên Tòa Phúc thẩm hoặc Tòa Thượng thẩm

- Bộ máy hành chính địa phương

Bộ máy hành chính địa phương bao gồm các Ủy ban thành phố và Ủy ban quận các ủy ban ngày thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Nội vụ và có chức năng duy trì hoạt đọng ở các địa phương Các ủy ban này chịu trách nhiệm đảm bảo các dịch vụ

xã hội, kỹ thuật và hành chính tại địa phương như cấp giấy phép kinh doanh đường

xá, cầu cống, môi trường, bảo vệ thiên nhiên, hệ thống điện nước

Người đứng đầu Ủy ban là chủ tịch ủy ban, trực tiếp làm việc với các trưởng làng và người đứng đầu các cơ quan hành chính địa phương Các ủy ban duy trì quyền lực của mình với những thẩm quyền được Bộ nội vụ giao, và thực hiện những hoạt động nhờ sự giúp đỡ của các trưởng làng

Các thành phố Ban-đa Xê-ri Bê-ga-oan, Bê-la-it, Xê-ri-a và Tu-tông được thành lập các Ủy ban thành phố Các Ủy ban này gồm có quan chức Chính phủ và người địa phương, do Vua chỉ định từ các ngành cảnh sát, công vụ, tôn giáo, từ các Văn phòng quận, Văn phòng quản lý đất đai, Ban kế hoạch nông thôn và đô thị, Dịch

vụ cứu hỏa, Y tế,…

 Khái quát về hệ thống pháp luật

Hệ thống pháp luật của Brunei là sự kết hợp giữa hệ thống pháp luật án lệ (common law) và hệ thống pháp luật của Đạo hồi Theo Hiến pháp năm 1959, đứng đầu Nhà nước là nhà vua (Sultan) Sultan nắm giữ quyền hành pháp và lập pháp Sultan cũng là người đứng đầu nội các giống như Thủ tướng Chính phủ của các nước và nắm giữ vị trí Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ Tài chính

Hệ thống tư pháp của Brunei độc lập và việc xét xử của toà án được dựa trên

cơ sở các đạo luật thành văn và án lệ Trong bài này, chúng tôi xin giới thiệu các

cơ quan tư pháp của Brunei đó là Cơ quan Tổng Chưởng lý và các toà án của

Brunei

- Cơ quan Tổng Chưởng lý

Cơ quan Tổng Chưởng lý của Brunei có chức năng, nhiệm vụ giống Bộ Tư pháp của các nước Tổng Chưởng lý là người đứng đầu Cơ quan Tổng Chưởng lý Tổng Chưởng lý là cố vấn pháp lý của Chính phủ Hoàng Gia giúp việc cho Tổng Chưởng lý có Cố vấn chưởng và các luật sư cung cấp ý kiến pháp lý cho Chính phủ và đại diện cho Chính phủ trong các vụ kiện dân sự và hình sự Tổng Chưởng

lý có trách nhiệm xây dựng luật Để tiến hành nhiệm vụ xây dựng luật, các Cơ quan của Tổng Chưởng lý phối hợp chặt chẽ với các Bộ ngành khác của Chính phủ

Tổng Chưởng lý theo Hiến pháp được trao quyền khởi tố, tiếp tục và chấm dứt khởi tố trong bất kỳ giai đoạn nào của quy trình tố tụng hình sự nào Tất cả việc khởi tố hình sự đều được thực hiện nhân danh Công tố viên (Tổng Chưởng lý) Để thực hiện nhiệm vụ của mình, Tổng Chưởng lý không phải chịu sự quản lý hoặc điều hành của bất kỳ người nào hoặc cơ quan nào Phó Công tố viên, giúp việc cho Tổng Chưởng lý, chịu trách nhiệm tiến hành các vụ kiện hình sự ở toà án tối cao và toà cấp dưới

Công tố viên và các phó sẽ tư vấn và hướng dẫn quá trình khởi tố do công an

và cơ quan thi hành pháp luật khác thực hiện bao gồm việc tư vấn trong quá trình điều tra

Ngoài việc tiến hành các nhiệm vụ trên, các Cơ quan của Chưởng lý cũng sẽ cung cấp các dịch vụ công cộng như đăng ký thành lập công ty, tên công ty, nhãn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế, quyền của công tố, kết hôn và văn bản mua bán hàng hoá tư

Cơ quan của Tổng Chưởng lý được chia thành 5 bộ phận: Vụ Dân sự, Vụ Tư

pháp hình sự, Vụ Quốc tế, Vụ Xây dựng văn bản và Vụ đăng ký

 Vụ Dân sự

- Cung cấp các ý kiến pháp lý cho các Bộ và cơ quan Chính phủ, trừ những vấn đề liên quan tới quốc tế và hình sự;

- Xây dựng hợp đồng và các văn bản pháp luật;

- Hỗ trợ việc thu hồi các khoản nợ của Chính phủ;

- Thực hiện việc khởi kiện dân sự nhân danh Chính phủ;

- Đại diện cho Chưởng lý khi gặp các cơ quan, Bộ, ngành của Chính phủ;

- Hỗ trợ việc xây dựng pháp luật nếu cần thiết

 Vụ Tư pháp hình sự

Vụ Tư pháp hình sự gồm có một số Công tố viên là những người chịu trách nhiệm chủ yếu tiến hành các vụ khởi tố hình sự và phúc thẩm tại toà án, đồng thời đưa ra ý kiến tư vấn cho các cơ quan thực thi pháp luật Hơn thế nữa, Vụ này cũng giải quyết các đơn yêu cầu của các công ty luật tư nhân,

công ty bảo hiểm và người thanh toán bảo hiểm

 Vụ quan hệ Quốc tế

Vụ quan hệ Quốc tế chủ yếu cung cấp các ý kiến pháp lý liên quan tới Công pháp quốc tế cho Bộ và các cơ quan của Chính phủ Chuyên viên trong Vụ này thường tham dự vào các cuộc Hội thảo, hội nghị, nhóm làm việc của các

tổ chức quốc tế và khu vực; sau đó đưa ra những đề xuất xây dựng pháp luật nhằm thực thi các cam kết quốc tế trong các điều ước quốc tế song phương

và đa phương

 Vụ xây dựng pháp luật

Vụ Xây dựng pháp luật chịu trách nhiệm soạn thảo và hoặc thẩm định các

dự thảo pháp luật của các Bộ khác hoặc cơ quan Chính phủ khác hoặc của các Vụ trong Cơ quan Công tố

Vụ này cũng chịu trách nhiệm chỉnh lý các luật của Brunei Việc sửa đổi luật

là quá trình liên tục nhằm tránh những thay đổi lớn và xây dựng luật mới

cho các Bộ, cơ quan của Chính phủ về những vấn đề lập pháp liên quan tới việc quản lý đăng ký

đề liên quan tới hôn nhân gia đình và các vấn đề khác liên quan tới đạo hồi

Câu 6 Campuchia: giới thiệu tổng quan về chính trị, văn hoá, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước của Campuchia

1 Chính trị

Theo quy định của Hiến pháp, Vương quốc Campuchia thực hiện chính sách trung lập, không liên kết vĩnh viễn, duy trì hòa bình với các nước láng giềng và các nước trên thế giới, không xâm lược hoặc can thiệp vào công việc nội bộ của các nước khác, giải quyết mọi vấn đề bằng phương pháp hòa bình, không tham gia liên minh quân đội hoặc hiệp ước quân sự trái với chính sách trung lập

Campuchia hiện có 57 Đảng chính trị Hệ thống quyền lực được phân định rõ giữa Lập pháp, Hành pháp, và Tư pháp

2 Lịch sử

- Lịch sử hình thành : Vương quốc Khmer ra đời vào cuối thế kỷ thứ 9 do người anh hùng dân tộc JaYavarman II đã thống nhất được đất nước trên lãnh thổ của Phủ Nam và Chân Lạp trước đây , Kinh đô lúc đó là Angkor Từ cuối thế kỷ thứ 9 đến thế kỷ 13 Vương quốc Khmer phát triển cực thịnh và đã xây dựng được một số công trình vĩ đại như Angkor Wat, Angkor Thom Từ thế kỷ 13 đến đầu thế kỷ 19 các cuộc nội chiến và chinh phục của ngoại bang đã làm cho Vương quốc Khmer suy yếu

+ Những thập niên đầu của thế kỷ 19 thực dân pháp vào Đông Dương, năm 1863 Pháp buộc Vua Norodom phải ký Hiệp ước đặt Campuchia dưới sự bảo hộ của Pháp và đến năm 1884 Campuchia hoàn toàn trở thành thuộc địa của Pháp

+ Năm 1941 Sihanouk lên ngôi đã vận động đấu tranh giành lại nền độc lập cho Campuchia Ngày 09/11/1953 Pháp tuyên bố trao trả độc lập cho Campuchia Tháng 4/1955 Sihanouk thoái vị nhường ngôi Vua cho cha là Norodom Suramarith

để thành lập Cộng đồng xã hội bình dân Tổng tuyển cử tháng 9/1955 Cộng đồng

xã hội bình dân đã giành thắng lợi lớn, Sihanouk trở thành Thủ tướng, mọi quyền lực tập trung vào tay ông Năm 1960 Quốc vương Norodom Suramarith qua đời, Sihanouk được Quốc hội bầu làm Quốc trưởng Campuchia

+ Ngày 18/03/1970 Lon Nol-Siric Matak được sự hậu thuẫn của Mỹ đã đảo chính Sihanouk và thành lập Cộng hòa Khmer tháng 10/1970 Sihanouk và Hoàng tộc sang cư trú tại Trung Quốc và sau đó thành lập mặt trận đoàn kết dân tộc Campuchia ( FUNK ) và Chính phủ đoàn kết dân tộc đoàn kết Campuchia ( GRUNK) đặt trụ sở tại Bắc Kinh - Trung Quốc

+ Ngày 17/04/1975 Pol Pot lật đổ chế độ cộng hòa của Lon Nol và thành lập nước Campuchia dân chủ , thực hiện chế độ diệt chủng tàn khốc nhất trong lịch sử của

+ Ngày 2/12/1978 Mặt trận giải phóng dân tộc Campuchia ra đời do Heng Samrin làm Chủ tịch, ngày 7/01/1979 với sự giúp đỡ của quân tình nguyện Việt Nam, mặt trận giải phóng dân tộc Campuchia đã lật đổ chế độ diệt chủng Pol Pot - Eng Xary, thành lập nước Cộng hòa nhân dân Campuchia, năm 1989 đổi thành nhà nước Campuhia

+ Ngày 23/01/1991 Hiệp định hòa bình Campuchia được ký kết giữa 19 nước và 4 phái của Campuchia tại thủ đô Paris ( Pháp ) Từ ngày 23 -25/5/1993 tổng tuyển

cử ở Campuchia do Liên Hiệp Quốc tổ chức Ngày 24/09/1993 Quốc hội mới và Chính phủ liên hịêp giữa Đảng CPP - FUNCINPEC được thành lập và đổi tên nước thành Vương quốc Campuchia, Sihanouk lần thứ hai lên ngôi Vua

+ Ngày 26/07/1998 tổng tuyển cử lần thứ hai, Chính phủ Hoàng gia tiếp tục là Chính phủ liên hiệp giữa đảng CPP và đảng FUNCINPEC

+ Ngày 27/7/2003 tổng tuyển cử lần thứ ba, tuy nhiên do bế tắc chính trị kéo dài nên gần một năm sau, ngày 15/07/2004 Chính phủ liên hiệp nhiệm kỳ 3 giữa đảng CPP và đảng FUNCINPEC mới được thành lập do Samdech Hun Sen làm Thủ tướng

đồng ngôi Vua bầu Hoàng tử Norodom Sihamoni làm Quốc Vương, ngày 29/10/2004 Quốc Vương Sihamoni chính thức đăng quang

+ Ngày 27/7/2008 tổng tuyển cử lần thứ 4, kết quả đảng CPP giành 90 ghế, đảng Samrainsy giành 26 ghế, đảng nhân quyền giành 3 ghế, đảng FUNCINPEC giành 2 ghế và đảng Norodom Ranarith giành 2 ghế trong Quốc hội Quốc hội nhiệm kỳ 4 khai mạc kỳ họp đầu tiên vào ngày 24/09/2008

3 Văn hóa

- Phong tục tập quán : Người Campuchia sống kín đáo, giản dị và nhã nhặn, họ thường chào nhau theo kiểu truyền thống chắp hai tay vào nhau như cầu nguyện , đầu hơi cúi Họ coi trọng gia đình là hạt nhân, trong đó người phụ nữ đóng vai trò chính, gia đình bên vợ quan trọng hơn gia đình bên chồng Khi đi dự đám cưới nên mặc quần áo màu sắc, tránh đen và trắng Đám cưới thường mời 9 nhà sư đến làm

- Ẩm thực : Món ăn Khmer có ảnh hưởng ít nhiều bởi món ăn của Ấn Độ và Trung Hoa để tạo thành một thực đơn đặc trưng Trước đây bữa ăn tối truyền thống của người Khmer là ngồi trên sàn nhà quanh 1 cái bàn thấp và nhỏ Món cari và các món khác được bày trên bàn cùng với món bắp cải và đậu xanh, thịt rán hay thịt xiên nướng, cua hay cá Món canh chua nóng là một phần không thể thiếu trong bữa cơm của người Khmer được nấu bằng nồi đất và đặt ở giữa bàn Cơm được xơi

ra đĩa cho mọi người, người Khmer dùng thìa hoặc đũa để gắp thức ăn vào đĩa Mỗi người ăn có một bát canh nhỏ riêng được múc ra từ nồi Đó là kiểu ăn uống thời xưa mà đến nay cũng không thay đổi nhiều lắm và hầu hết ở các làng quê cách

- Lễ hội : Người Campuchia thường tổ chức một lễ hội theo một chừng mực nào đó

và tập trung các gia đình, bạn bè đi xa một nơi nào đó hoặc ngoài tỉnh thành là điều bình thường, lễ hội là thời gian tốt nhất để người Khmer đi chơi và mua sắm + Ngày lễ hội lớn nhất trong năm là Bonn Chol Chnam Thmey ( tết đón năm mới ) vào giữa tháng 4 dương lịch Tết là dịp để các thành viên trong gia đình xum họp

và đi lễ chùa chiền Vào thời điểm đó các chùa chiềm rất bận rộn để trang hoàng lại cổng chùa bằng hoa và lá cây dừa, các tượng phật được lau rửa sạch sẽ và mặc những bộ quần áo casa mới Các gia đình cùng bạn bè mặc quần áo đẹp nhất đến chùa để làm lễ và cầu nguyện Khi đi chùa họ chuẩn bị và mang theo đồ lễ cẩn thận

để dâng như hoa quả, bánh kẹo, cơm, thức ăn và đồ uống Lễ vật sẽ thay đổi tùy theo năm 12 con giáp ( giống như năm con vật tương ứng 12 con giáp của Trung Hoa)

+ Ngày hội tín ngưỡng quan trọng khác là ngày Bonn Phchum Ben thường diễn ra vào khoảng gần cuối tháng 9 hoặc đầu tháng 10 hàng năm Theo phong tục truyền thống, mọi gia đình đều tin rằng đi lễ 7 chùa khác nhau để tỏ lòng kính trọng tổ tiên, nếu không sẽ phải gánh chịu những điều không may mắn trong năm tới

+ Lễ hội bơi thuyền ( Bonn Oum Tuk ) diễn ra từ ngày 14,15,16/11 hàng năm vào dịp trăng tròn, đây là một trong những lễ hội lớn theo phong tục truyền thống của người Khmer, báo hiệu chấm dứt mùa mưa, khởi đầu mùa khô vào chào đón sự thay đổi dòng chảy từ sông Tonlesap chảy ra sông Mêkông

4 Hình thức chính thể: Campuchia là quốc gia theo chế độ quân chủ lập hiến

5 Hình thức cấu trúc nhà nước: nhà nước đơn nhất

6 Tổ chức bộ máy nhà nước

- Đứng đầu nhà nước là Vua Vua là biểu tượng của sự đoàn kết và thống nhất dân tộc Vua Campuchia trị vì nhưng không nắm quyền Vua làm quốc trưởng suốt đời Không ai có thể phế truất được vua Vua là người đảm bảo độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của vương quốc Campuchia, là người đảm bảo tôn trọng quyền

và tự do của công dân và tôn trọng hiệp ước quốc tế Nhà vua không có quyền cử người trị vì kế tục Nhà vua có quyền bổ nhiệm thủ tướng và nội các Theo đề nghị của nội các, vua ký sắc lệnh bổ nhiệm thay đổi hoặc bãi miễn quan chức dân sự, quân sự và đại sứ hoặc đại biện đặc mệnh toàn quyền Theo đề nghị của Hội đồng thẩm phán, Vua ký sắc lệnh bổ nhiệm, thay đổi hoặc bãi miễn thẩm phán toà án Nhà vua là Tổng chỉ huy tối cao quân đội Hoàng gia Campuchia Vua làm chủ tịch Hội đồng quốc phòng sẽ được thành lập do một luật quy định Vua ban bố tình trạng chiến tranh sau khi được Quốc hội thông qua Vua ký sắc lệnh ban hành Hiến pháp và các luật đã được Quốc hội thông qua và ký các sắc lệnh khác theo đề nghị của Nội các

Vợ của Vua có cương vị là Hoàng hậu của vương quốc Campuchia Hoàng hậu vương quốc Campuchia không có quyền làm chính trị, đảm nhận chức vụ lãnh đạo Nhà nước, chính phủ, chính quyền hoặc chính trị Hoàng hậu chỉ hoạt động nhằm phục vụ lợi ích xã hội, nhân đạo, tôn giáo và giúp vua trong nghi lễ ngoại giao

- Hội đồng ngôi vua gồm: Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng, hai vị thượng toạ của hai phái đại, tiểu thừa, Phó chủ tịch thứ nhất và phó chủ tịch thứ hai Quốc hội

+ Thượng viện : Gồm 61 đại biểu (2 đại biểu do Quốc vương và 2 đại biểu do Quốc hội chỉ định, còn 57 đại biểu do bầu), nhiệm kỳ của Thượng viện là 5 năm + Quốc hội : gồm 123 đại biểu, bầu theo chế độ phổ thông đầu phiếu

Quốc hội là tổ chức duy nhất có quyền lập pháp

 Thông qua ngân sách quốc gia, kế hoạch nhà nước, thông qua việc cho nhà nước vay tiền, hoặc việc nhà nước cho vay tiền; mọi cam kết về tài chính, việc đề

ra, sửa đổi hoặc huỷ bỏ thuế

 Thông qua, tán thành hoặc huỷ bỏ hiệp ước, hiệp định quốc tế

 Có quyền đề xuất luật

 Quốc hội có quyền phế truất thành viên nội các hoặc bãi nhiệm chính phủ với sự kết tội được 2/3 tổng số đại biểu quốc hội tán thành Các bản kết tội chính phủ được ít nhất 30 đại biểu quốc hội đưa ra mới được quốc hội xem xét

 Quốc hội có quyền chất vất chính phủ Những chất vấn này phải được viết bằng văn bản gửi cho Chủ tịch quốc hội Trả lời chất vấn có thể do một hoặc nhiều

bộ trưởng có liên quan đến trách nhiệm Nếu vấn đề có liên quan đến chính sách chung của chính phủ thì thủ tướng phải trực tiếp trả lời Trả lời của bộ trưởng hoặc thủ tướng có thể trực tiếp bằng miệng hoặc bằng văn bản Trả lời trên phải được tiến hành trong thời gian 7 ngày kể từ khi nhận được chất vấn

 Giám sát việc thi hành pháp luật

- Hành pháp : Đứng đầu Chính phủ là Thủ tướng và một số Phó Thủ tướng, nội các thành viên Hội đồng Bộ trưởng do Vua ký sắc lệnh bổ nhiệm

Các thành viên trong chính phủ chịu trách nhiệm chung trước quốc hội về chính sách chung của chính phủ Mỗi người chịu trách nhiệm riêng đối với thủ tướng và quốc hội về công việc mình đảm nhiệm

- Tư pháp : Gồm Hội đồng thẩm phán tối cao, Tòa án tối cao và các Tòa án địa phương

Quyền lực của toà án là quyền lực độc lập Quyền lực toà án nhằm đảm bảo sự công minh và bảo vệ quyền tự do của công dân

Thẩm phán không thể bị cách chức, nhưng hội đồng thẩm phán quyết định kỷ luật đối với thẩm phán nếu hành động sai

Hội đồng thẩm phán đặt dưới sự chỉ đạo của nhà Vua Vua có thể cử một đại diện của mình làm chủ tịch Hội đồng thẩm phán Hội đồng thẩm phán đề nghị Vua bổ nhiệm thẩm phán và các chánh án toà án

Trong việc thi hành kỷ luật đối với thẩm phán và chánh án, hội đồng thẩm phán phải họp dưới sự chủ toạ của chánh án toà án tối cao hoặc tổng thanh tra bên cạnh toà án tối cao tuỳ thuộc liên quan đến thẩm phán hoặc thanh tra thẩm phán

- Chính quyền địa phương: Lãnh thổ của vương quốc Campuchia được chia thành tỉnh và thành phố Tỉnh được chia thành huyện Huyện được chia thành xã Thành phố được chia thành quận Quận được chia thành phường

Câu 7 Indonesia: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước

DPR và DPD hợp thành Hội đồng hiệp thương nhân dân (MPR), cơ quan quyền

Cơ quan tư pháp: Gồm Tòa án hiến pháp, Tòa án tối cao, Tổng chưởng lý và Ủy

Các môn thể thao thông dụng tại Indonesia là bóng bàn và bóng đá; Liga Indonesia

là giải vô địch cấp cao nhất của các câu lạc bộ bóng đá tại Indonesia.Môn thể thao truyền thống gồm sepak takraw, và chạy đấu bò tại Madura

Tại các vùng có lịch sử chiến tranh giữa các bộ tộc, những cuộc thi đánh trận giả thường được tổ chức, như caci tại Flores, và pasola tại Sumba.Pencak Silat là một môn võ Indonesia Các môn thể thao tại Indonesia nói chung thường dành cho phái nam và các khán giả cũng thường tham gia vào hoạt động cá cược

Âm nhạc truyền thống Indonesia gồm gamelan và keroncong.Dangdut là một thể loại nhạc pop đương đại phổ thông có ảnh hưởng từ âm nhạc dân gian Arập, Ấn

Công nghiệp điện ảnh Indonesia phát triển mạnh trong thập niên 1980 và chiếm hầu hết các rạp chiếu bóng, dù tới đầu thập niên 1990 nó bắt đầu hơi suy giảm Từ năm 2000 tới năm 2005, số lượng phim Indonesia được phát hành hàng năm đã liên tục tăng lên

3.lịch sử

Thời trung cổ, trên quần đảo này đã xuất hiện những vương quốc hùng mạnh như Vương quốc Magiapahit Từ cuối thế kỷ XVI, thực dân Hà Lan xâm lược Indonesia

Từ năm 1811, Anh tìm cách xâm chiếm Indonesia Năm 1824, Anh và Hà Lan thỏa thuận về việc phân chia thuộc địa ở Đông Nam Á, theo đó Hà Lan cai trị Indonesia

và tư pháp Tổng thống Indonesia là lãnh đạo quốc gia, tổng tư lệnh các Lực lượng

Vũ trang Indonesia, và là người chịu trách nhiệm quản lý nhà nước, lập chính sách cùng quan hệ đối ngoại Tổng thống chỉ định một hội đồng bộ trưởng, các thành viên của hội đồng không buộc phải là các thành viên được bầu của nghị viện.Cuộc bầu cử tổng thống năm 2004 là cuộc bầu cử đầu tiên dân chúng được trực tiếp bầu ra tổng thống và phó tổng thống Tổng thống có thể phục vụ tối đa hai nhiệm kỳ 5 năm liên tiếp

Cơ quan đại diện cao nhất ở cấp quốc gia là Hội nghị Hiệp thương Nhân dân (MPR).Các chức năng chính của cơ quan này là hỗ trợ và sửa đổi hiến pháp, chứng nhận tổng thống nhậm chức, chính thức hoá các khuôn khổ của chính sách quốc gia.Cơ quan này có quyền buộc tội tổng thống MPR gồm hai viện; Hội đồng Đại biểu Nhân dân (DPR), với 550 thành viên, và Hội đồng Đại biểu Vùng(DPD), với 128 thành viên DPR thông qua các luật và giám sát nhánh hành pháp; các thành viên thuộc các đảng chính trị được bầu với nhiệm kỳ 5 năm theo đại diện tỷ

lệ Những cải cách từ năm 1998 đã làm tăng đáng kể vai trò của DPR trong việc điều hành quốc gia DPD hiện là một cơ quan mới chịu trách nhiệm quản lý khu vực

Đa số các tranh chấp dân sự đều được đưa ra trước Tòa Nhà nước; các vụ phúc thẩm được xử tại Tòa Cấp cao Tòa án Tối cao là tòa cấp cao nhất của nhà nước, và đưa ra phán quyết cuối cùng về các vụ phúc thẩm sau khi đã xem xét lại vụ việc Các tòa khác gồm Tòa Thương mại, xử các vụ phá sản và mất khả năng thanh toán, một Tòa án Hành chính Quốc gia xử các vụ về luật hành chính chống lại chính phủ; một Tòa án Hiến pháp xử các vụ về tính hợp pháp của pháp luật, các cuộc bầu

cử, giải tán các đảng chính trị, và phạm vi quyền lực của các định chế nhà nước; và một Tòa án Tôn giáo để xử các vụ án tôn giáo riêng biệt

Câu 8 bộ máy nhà nước và pháp luật Indonesia

Hệ thống pháp luật của Indonesia rất phức tạp vì nó chịu ảnh hưởng bởi truyền thống pháp luật án lệ (common law), truyền thống pháp luật dân sự (civil law) và truyền thống pháp luật Indonesia Bộ máy Nhà nước của Indonesia được tổ chức theo mô hình cộng hoà tổng thống, có sự phân chia giữa quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Các cơ quan pháp luật của Indonesia bao gồm: Bộ Tư pháp và nhân quyền, Cơ quan Cải cách pháp luật, Cơ quan Công tố và Toà án

1 Bộ Tư pháp và nhân quyền

Bộ Tư pháp và nhân quyền của Indonesia có những chức năng thúc đẩy việc thực thi luật pháp và quyền con người; Nghiên cứu và áp dụng các nghiên cứu trong việc giáo dục, đào tạo và thực thi các quy định được ban hành để thực hiện các chính sách trong lĩnh vực pháp luật và quyền con người

Để thực hiện những chức năng trên, Bộ Tư pháp và nhân quyền Indonesia có các thẩm quyền như sau:

- Ban hành các chính sách hỗ trợ cho phát triển ở cấp vĩ mô;

- Xây dựng kế hoạch quốc gia trong lĩnh vực mình phụ trách;

- Ban hành các điều kiện công nhận các cơ sở giáo dục và các chứng chỉ nghề nghiệp, chuyên môn và các điều kiện nghề nghiệp;

- Đảm bảo sự tuân thủ các điều ước hoặc hiệp định quốc tế được ký kết với danh nghĩa Nhà nước;

- Ban hành các chính sách liên quan đến hệ thống thông tin quốc gia;

- Xây dựng pháp luật;

- Ban hành pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ;

- Giám sát hoạt động nhập cảnh, công chứng, giam giữ; sung công quỹ hàng hoá, tịch thu hàng hoá, những vấn đề liên quan đến toà án, đăng ký uỷ thác, thay đổi

tên, thừa kế, phá sản, các vấn đề về hiến pháp và công dân; các vấn đề về ân xá; bảo vệ và thực thi các quyền con người

Bộ Tư pháp và nhân quyền Indonesia có cơ cấu tổ chức như sau:

- Ban Thanh tra

- Cơ quan Phát triển Luật Quốc gia

- Cơ quan Nghiên cứu và phát triển Nhân quyền

- Bộ phận Kinh tế và quan hệ quốc tế

- Bộ phận Chính sách, các vấn đề xã hội và an ninh

- Bộ phận Luật và Luật Môi trường

- Bộ phận Phát triển Văn hoá Pháp lý

- Bộ phận phụ trách về các vấn đề vi phạm nhân quyền

2 Cơ quan Cải cách pháp luật

Cơ quan cải cách pháp luật là cơ quan có nhiệm vụ giám sát cải cách và xây dựng luật quốc gia Cơ quan này có các chức năng sau:

- Ban hành và thực thi các chính sách trong lĩnh vực Cải cách Pháp luật Quốc gia;

- Ban hành các tiêu chuẩn, hướng dẫn, tiêu chí và các thủ tục liên quan đến lĩnh vực Cải cách pháp luật;

- Cải cách và phát triển Hệ thống Pháp luật Quốc gia;

- Phối hợp thực hiện kế hoạch phát triển Pháp luật quốc gia và chương trình Luật quốc gia;

- Cải cách, hướng dẫn và đảm bảo sự phối hợp và hợp tác trong việc phổ biến pháp luật

- Tổ chức các hoạt động nâng cao văn hoá pháp lý;

- Cải cách và phát triển hệ thống thông tin, tài liệu pháp luật và Thư viện luật

3 Cơ quan Công tố của Indonesia

Cơ quan công tố của nước Cộng hoà Indonesia là cơ quan của Chính phủ thực

hiện quyền lực Nhà nước trong lĩnh vực truy tố và tham gia xây dựng pháp luật

Cơ quan công tố có những nhiệm vụ và thẩm quyền như sau:

- Trong các vụ hình sự, cơ quan công tố có nhiệm vụ và thẩm quyền: Thực hiện truy tố trong các vụ hình sự; đảm bảo thực thi quyết định của thẩm phán và

của toà án; hoàn thiện các điều tra bổ sung có tham vấn với các quan điều tra trước khi trình cho toà

- Trong các vụ về hành chính nhà nước và tư nhân, cơ quan công tố với thẩm quyền đặc biệt có thể thực hiện các biện pháp trong hoặc ngoài toà với tư cách Nhà nước hoặc Chính phủ;

- Đối với các lợi ích chung về tăng cường nhận thức về pháp luật chung, đảm bảo việc thực thi pháp luật, đảm bảo lưu thông của các ấn phẩm, quản lý các giáo phái tôn giáo mà có thể tác động nguy hại đến xã hội và Nhà nước, thực hiện các biện pháp ngăn chặn sự lạm dụng hoặc ngược đãi tôn giáo, thực hiện nghiên cứu về phát triển pháp luật và thống kê tội phạm

4 Hệ thống Toà án

Hệ thống Toà án của Indonesia dựa trên cơ sở truyền thống dân luật, vì vậy các Toà án của Indonesia trong quá trình xét xử không áp dụng tiền lệ như các nước theo truyền thống án lệ của Đông Nam á

Hầu hết các tranh chấp được xét xử sơ thẩm tại Toà án Nhà nước (State Court, Pengadilan Negeri) ở Indonesia, Toà án Nhà nước được chia thành: ToàHình

sự, Toà Tư và Toà Vị thành niên Phúc thẩm của Toà án Nhà nước được đưa lên Toà án cấp cao (Pengadilan Tinggi), có khoảng 20 Toà án cấp cao tại Indonesia Toà án tối cao ở Jakata có thẩm quyền phúc thẩm các bản án, quyết định của Toà

án cấp cao và một số bản án quyết định của Toà án Nhà nước Xét xử của Toà án tối cao là quyết định cuối cùng Ngoài ra, ở Indonesia có những Toà án chuyên biệt như: Toà Hiến pháp, Toà Thương mại, Toà Tôn giáo, Toà Quân sự, Toà Hành chính Nhà nước, Toà Nhân quyền

Câu 9 Lào: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Lào

Tl:

1 tổng quan về chính trị, văn hóa, lịch sử

1 Tên nước: Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào

2 Thủ đô: Viêng-chăn

3 Địa lý hành chính: Phía Bắc giáp Trung Quốc 416 km đường biên;

Tây Bắc giáp Mi-an-ma 230 km; Tây Nam giáp Thái Lan 1.730 km; Nam giáp Campuchia 492 km và phía Đông giáp Việt Nam 2.067 km đường biên

4 Diện tích: 236.800 km 2

6 Dân tộc: Lào có 49 dân tộc, có những dân tộc gồm nhiều nhánh tộc và

được chia thành 04 nhóm ngôn ngữ: nhóm ngôn ngữ Lào-Thái, nhóm ngôn ngữ Mon-Khơ Me, nhóm ngôn ngữ Mông-Dao, nhóm ngôn ngữ Hán-Tây Tạng

7 Địa lý hành chính: Lào có 16 tỉnh, 1 thành phố (Thủ đô Viêng-chăn)

8 Khí hậu: Lục địa, chia làm hai mùa là mùa khô (từ tháng 11 đến tháng

6) và mùa mưa (từ tháng 6 đến tháng 11)

9 Tôn giáo: Đạo Phật chiếm 85%

10 Ngôn ngữ: Tiếng Lào

2 Chế độ một đảng; Đảng NDCM Lào lãnh đạo toàn diện; Quốc hội

do dân bầu, nhiệm kỳ 5 năm; Chính phủ có 15 Bộ và cơ quan ngang Bộ;

3 Phân chia địa phương, lãnh thổ và địa giới hành chính: cả nước có

16 đơn vị hành chính cấp tỉnh và Thủ đô Viêng-chăn

+ Từ Đại hội IV (1986) Đảng NDCM Lào đã đề ra đường lối đổi mới, cụ thể hóa và bắt tay thực hiện Đại hội V (1991) tiếp tục hoàn thiện đường lối đổi mới với chủ trương tiếp tục xây dựng và phát triển chế độ Dân chủ nhân dân, từng bước tiến tới mục tiêu XHCN Đại hội VI (1996) tổng kết 5 bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn 10 năm lãnh đạo thực hiện đổi mới và đánh giá đó là thành quả lịch sử quan trọng Đại hội VII (2001) đã triển khai đường lối đổi mới thành chiến lược phát triển đất nước đến năm 2020; đề ra chỉ tiêu phấn đấu khắc phục tình trạng đói nghèo, đưa đất nước thoát khỏi tình trạng chậm phát triển Đại hội VIII (3/2006) tiếp tục khẳng định hai nhiệm vụ chiến lược là bảo vệ và xây dựng Tổ quốc và đường lối đổi mới để phát triển đất nước vững chắc hơn, đưa Lào ra khỏi tình trạng kém phát triển, tạo tiền đề vững chắc cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, hướng tới CNXH"

Cụ thẻ hơn:

1 Lịch sử

Lịch sử của Lào trước thế kỷ 14 gắn liền với sự thống trị của vương quốc Nam triều Mãi cho đến thế kỷ 13, lãnh thổ nước Lào hiện nay vẫn thuộc về đế chế Khmer, rồi đến vương quốc Sukhothai

Vào thế kỷ 14, vua Phà ngừm lên ngôi đổi tên nước thành Lan Xang Trong nhiều thế kỷ tiếp theo, Lào nhiều lân phải chống các cuộc xâm lược của Miến Điện và Xiêm Đến thế kỷ 18, Thái Lan giành quyền kiểm soát trên một

số tiểu vương còn lại

Các lãnh thổ này nằm trong phạm vi ảnh hưởng của Pháp trong thế kỷ 19

và bị sáp nhập vào Liên bang Đông Dương vào năm 1983 Trong thế chiến thứ hai, Pháp bị Nhật thay chân ở Đông Dương Sau khi Nhật đầu hàng quân Đồng Minh, Lào tuyên bố độc lập đầu năm 1946 Pháp quay lại xâm lược Lào Năm

1949 quốc gia này nằm dưới sự lãnh đạo của Sisavang Vong và mang tên Vương quốc Lào Tháng 7 năm 1954, Pháp ký Hiệp ước Gernever, công nhận nền độc lập và toàn vẹn lãnh thổ của Lào Ngày 2 tháng 12 năm 1975, Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc Lào quyết định xóa bỏ chế độ quân chủ, thành lập nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

Lào là thành viên Liên hợp quốc từ ngày 14 tháng 12 năm 1955 Những năm cuối thập niên 1980, Lào thực hiện chính sách nới lỏng kiểm soát kinh tế Năm 1997 quốc gia này gia nhập Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á Hiện nay quan hệ với Việt Nam vẫn là cơ bản trong chính sách đối ngoại của Lào

km

Địa thế đất Lào có nhiều núi non bao phủ rừng xanh; đỉnh cao nhất là Phou Bia cao 2.817 m diện tích còn lại là bình nguyên và cao nguyên, sông Mê Kông chảy dọc gần hết biên giới phía tây, giáp với Thái Lan, trong khi đó dãy Trường Sơn chạy dọc theo biên giới phía đông giáp với Việt Nam

Khí hậu trong khu vực là khí hậu nhiệt đới của khu vực gió mùa với hai mùa rõ rệt, mùa mưa và mùa khô Mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11, tiếp theo đó là mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau

Thủ đô và thành phố lớn nhất của Lào là Viêng chăn, các thành phố lớn khác là : Louang phrabang, Savannakhet và Pakse

Lào cũng là quốc gia có nhiều động vật quý hiếm trên thế giới sinh sống, nổi bật nhất là hổ, voi, bò tót khổng lồ

3 Chính trị

Đảng chính trị duy nhất ở Lào là Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Người đứng đầu Nhà nước là chủ tịch nước được Quốc hội cử ra có nhiệm kỳ 5 năm Người đứng đầu chính phủ là Thủ tướng Chính phủ được chủ tịch nước đề cử

và Quốc hội thông qua Đường lối chính sách của chính phủ do Đảng lãnh đạo thông qua 9 ủy viên Bộ chính trị và 49 ủy viên Trung ương đảng Các quyết sách quan trọng của chính phủ do Hội đồng bộ trưởng biểu quyết thông qua

Lào thông qua hiến pháp mới năm 1991 Trong năm sau đó đã diễn ra bầu

cử Quốc hội với 85 đại biều Các thành viên quốc hội được bầu bằng bỏ phiếu kín Quốc hội do cuộc bầu cử năm 1997 tăng lên thành 99 đại biều đã thông qua các đạo luật mới mặc dù cơ quan hành pháp vẫn giữ quyền phát hành các sắc lệnh liên quan Cuộc bầu cử gần đây nhất diễn ra tháng 2 năm 2002 với 109 đại biểu

4 Kinh tế

Lào là nước nằm sâu trong lục địa, không có đường thông ra biển và chủ yếu là đồi núi trong đó 47% diện tích là rừng có một số đồng bằng nhỏ ở vùng thung lũng sông Mê Kông và các phụ lưu như Viêng chăn, Champasack…45% dân sống ở vùng núi Lào có diện tích đất canh tác nông nghiệp với 85% dân số sống bằng nghề nông

5 Hành chính

Lào áp dụng một hệ thống hành chính bốn cấp gồm cấp trung ương và cấp địa phương Cấp địa phương cao nhất là tỉnh có 17 đơn vị và thành phố Viêng chăn Cấp địa phương cấp hai là các cấp quận, huyện, thị xã Tiếp theo là cấp cụm bản Cấp địa phương thấp nhất là bản

7 Văn hóa

Nền văn hóa chịu ảnh hưởng nặng của Phật giáo Thượng tọa bộ Sự ảnh hưởng này được phản ánh trong ngôn ngữ và nghệ thuật, văn học và nghệ thuật biểu diễn của Lào

Âm nhạc:

Âm nhạc của Lào ảnh hưởng lớn của các nhạc cụ dân tộc như kèn (một

dạng của ống tre Một dàn nhạc (mor lam) điển hình bao gồm người thổi khèn (mor khaen) cùng với biểu diễn múa bởi nghệ sĩ khác Múa Lăm vông (Lam saravane) là thể loại phổ biến nhất của âm nhạc Lào, những người Lào ở Thái Lan đã phát triển và phổ biến rộng rãi trên thế giới gọi là mor lam sing

Lễ hội:

Lễ hội ở Lào hay được gọi là Bun Nghĩa đúng của Bun là phước Làm

Bun nghĩa là làm phước để được phước Cũng như các nước trong khu vực Đông Nam Á, lễ hội tại đất nước Lào cũng chia làm 2 phần, phần lễ và phần hội Lào là xứ sở của lễ hội, tháng nào trong năm cũng có Mỗi năm có 4 lần tết: Tết Dương Lịch, Tết Nguyên Đán (như ở một số nước Á Đông), Tết Lào (Bun PiMay vào tháng 4) và Tết H'mong (tháng 12) Ngoài ra còn các lễ hội: Bun PhaVet (Phật hóa thân) vào tháng 1; Bun VisakhaPuya (Phật Đản) vào tháng 4; Bun BangPhay (pháo thăng thiên) vào tháng 5; Bun Khao PhanSa (mùa chay) vào tháng 7; Bun Khao Padapdin (tưởng nhớ người đã mất) vào tháng 9; Bun Suanghua (đua thuyền) vào tháng 10

Ẩm thực:

Ẩm thực Lào mang phong cách tương tự các quốc gia láng giềng

là Campuchia và Thái Lan: cay, chua và ngọt Tuy nhiên, ẩm thực lại mang những phong cách đặc trưng rất riêng

Giao thông: giao thông Lào được xem tương đối tốt, tại các thành phố lớn, giao thông rất thuận tiện Người Lào tại vùng thủ đô đều sử dụng xe hơi do giá nhập khẩu rẻ, người làm công chức được cấp xe nên lượng xe 4 bánh tại các thành phố lớn rất nhiều Xe máy hầu như rất ít và không có, xe đạp cũng hiếm thấy ngay tại thủ đô

Đường xá hầu hết là đường 2 chiều, tại các ngã tư đèn xanh là đèn một hướng và không cho phép hướng đối diện chạy Đèn bộ hành cũng như đèn cho

xe chạy đều là đèn một hướng

Truyền thông:

Tất cả báo chí đều được phát hành bởi chính quyền, kể cả hai tờ báo tiếng nước ngoài là tờVientiane Times bằng tiếng Anh và tờ Le Renovateur bằng tiếng Pháp

Khao San Pathet Lao là hãng thông tấn chính thức, phát hành các bản tin với phiên bản tiếng Anh và tiếng Pháp Lào hiện có 9 nhật báo, 90 tạp chí, 43 trậm phát thanh và 32 trạm truyền hình hoạt động trên khắp cả nước

Ngoài ra, Trung Quốc cũng mở trạm phát thành FM tại thủ đô Viêng Chăn để phát các chương trình của Đài Phát thanh Quốc tế Trung Quốc bằng tiếng Trung, tiếng Lào và tiếng Anh

Việc sử dụng Internet chủ yếu chỉ thông dụng ở khu vự đô thị lớn và đặc biệt phổ biến trong giới trẻ

Tôn giáo:

Hầu hết dân chúng Lào theo Phật giáo Nam Tông Người Ki tô giáo và Tin Lành chiếm khoảng 2% dân số Các nhóm thiểu số tôn giáo khác bao gồm những người thực hành đức tin Bahá'í, Hồi giáo, Phật giáo Đại thừa,

và Nho giáo Một số lượng rất nhỏ người dân không theo tôn giáo nào

Mặt trận Lào Xây dựng Đất nước (LFNC) chịu trách nhiệm về các vấn đề tôn giáo trong nước và tất cả các tổ chức tôn giáo ở Lào phải đăng ký với tổ chức này

Hiến pháp Lào quy định tự do tôn giáo, tuy nhiên trong thực tế chính phủ hạn chế các quyền này Một số quan chức chính phủ bị cáo bưộc vi phạm tự do tôn giáo của công dân

2 hành chính:

Lào áp dụng một hệ thống hành chính bốn cấp gồm cấp trung ương và ba cấp địa phương Cấp địa phương cao nhất là tỉnh có 17 đơn vị và thành phố Viêng Chăn Cấp địa phương cấp hai là các quận, huyện, thị xã Tiếp theo là cấp Cụm bản (thay cho cấp xã trước đây) Cấp địa phương thấp nhất là bản

Thủ đô: Viêng Chăn

Phía Bắc giáp Trung Quốc 416 km đường biên; Tây Bắc giáp Mi-an-ma 230 km; Tây Nam giáp Thái Lan 1.730 km; Nam giáp Campuchia 492 km và phía Đông giáp Việt Nam 2.067 km đường biên

Các tỉnh: Attapeu Bokeo Borikhamxay Champasack Huaphanh

Khammuane Luangnamtha Luangprabang Oudomxay Phongsaly Saravane Savannakhet - Viêng Chăn - Xayabury - Sekong - Xiengkhuang - Xaisomboun

- Thành phố: Viêng Chăn (thủ đô), Luangprabang (thành phố)

 Thị xã: Attapeu, Ban Houayxay, Bounneua, Hat Dokeo, Luang Namtha, Nam

Thane, Napheng, Oudomxay, Paklay, Pakse,Paksong, Phongsali, Phonhong, Phonsavan, Salavan, Savannakhet (Kaysone

Phomvihane), Sayaboury, Seno, Thakhek,Thangone, Vang Vieng, Viengsay

3 Hệ thống chính quyền và bộ máy hành chính

1 Hiến pháp

Hiến pháp chế độ quân chủ đầu tiên của Lào do Pháp viết được ban hành vào ngày 11 tháng 5 năm 1947 trong đó tuyên bố Lào là một nhà nước độc lập trong Liên hiệp Pháp Hiến pháp sửa đổi ngày 11 tháng 5 năm 1957, bỏ qua tham chiếu đến Liên Hiệp Pháp dù còn quan hệ chặt chẽ về giáo dục, y tế và kỹ thuật với sức mạnh thực dân cũ vẫn còn Văn kiện năm 1957 được bãi bỏ vào ngày 3 tháng 12 năm 1975 khi nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thành lập Một hiến pháp mới được thông qua vào năm 1991 đã ghi nhận vai trò chủ đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Năm 1992, Lào tổ chức cuộc bầu cử

85 ghế trong Quốc hội mới với các thành viên được bầu bằng phương thức bỏ

nghị quyết của Đảng Nhân Dân Cách mạng Lào, phê duyệt tất cả các luật lệ mới

2 Người đứng đầu Nhà nước

Ở Lào, người đứng đầu Nhà nước là Chủ tịch nước, được Quốc hội cử ra

có nhiệm kỳ 5 năm Thủ tướng và Hội đông Bộ trưởng được Chủ tịch nước bổ nhiệm và sự chấp thuận của Quốc hội với nhiệm kỳ 5 năm Ngoài ra còn có bốn Phó Thủ tướng

3 Cơ cấu chính phủ

Người đứng đầu chính phủ là Thủ tướng Chính phủ được chủ tịch nước

đề cử và Quốc hội thông qua Đường lối chính sách của chính phủ do Đảng lãnh đạo thông qua 9 ủy viên Bộ chính trị và 49 ủy viên Trung ương đảng các quyết sách quan trọng của chính phủ do Hội đồng bộ trưởng biểu quyết thông qua

Cơ cấu của Chính phủ gồm có 21 bộ, cơ quan ngang bộ (18 bộ và 3 cơ quan ngang bộ); trong đó có 4 bộ mới (Bộ Nội vụ; Bộ Bưu chính, Viễn thông

và truyền tin; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Tài nguyên và Môi trường) Trong đó có 4 bộ và 1 cơ quan ngang bộ mới thành lập, so với cơ cấu bộ máy Chính phủ khoá trước chỉ là 14 bộ và 2 cơ quan ngang bộ Đến cuối năm 2013,

bộ máy tổ chức của các bộ, ngành đã tiếp tục cải cách và số lượng các cục/vụ đã tăng lên tới 317 vụ

4 Hệ thống tư pháp

Chánh án Tào án nhân dân tối cao được Quốc hội bầu theo đề nghị của

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Phó Chánh án Tòa án Tòa án Nhân dân tối cao và các thẩm phán được sự bổ nhiệm của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội

Câu 10: Malaysia: giới thiệu tổng quan về về chính trị, văn hóa, lịch sử, hình thức chính thể, hình thức cấu trúc nhà nước, tổ chức bộ máy nhà nước Malaysia, khái quát hệ thống pháp luật Malaysia

Trả lời

 Tổng quan về chính trị