Điều Kiện Quyết định Chủ Trương đầu Tư Chương Trình, Dự án đầu Tư ...

Để xây dựng, thực hiện một chương trình, dự án đầu tư công cần rất nhiều thời gian và qua nhiều công đoạn khác nhau. Bởi sức ảnh hưởng của chương trình dự án đó ảnh hưởng đến hoạt động đảm bảo an ninh kinh tế, chính trị, xã hội và cả môi trường của một vùng, một tỉnh. Vì vậy cần có sự chuẩn bị và xem xét một cách cẩn thận, tính toán các khả năng và quy mô của chương trình, dự án đó đến đời sống xã hội. Mặt khác để xây dựng, dầu tư một chương trình, dự án đầu tư công cần tiêu tốn đến nguồn ngân sách quốc gia, ngân sách địa phương, dự án càng lớn càng tiêu tốn nhiều hơn. Vậy để có thể quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư công cần dáp ưng những điều kiện gì? Hãy cùng Luật Hoàng Anh tìm hiểu qua bài viết sau đây.

Khái niệm

Chủ trương đầu tư là quyết định của cấp có thẩm quyền về những nội dung chủ yếu của chương trình, dự án đầu tư, làm căn cứ để lập, trình và phê duyệt quyết định đầu tư chương trình, dự án đầu tư, quyết định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư công (theo Khoản 7 Điều 4 Luật Đầu tư công 2019).

Chương trình đầu tư công là một tập hợp các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội (theo Khoản 8 Điều 4 Luật Đầu tư công 2019).

Dự án đầu tư công là dự án sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn đầu tư công (theo Khoản 13 Điều 4 Luật Đầu tư công 2019).

Điều kiện quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư công là gì?

Theo Điều 18 Luật Đầu tư công 2019 quy định các điều kiện để quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư công như sau:

+ Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.

+ Không trùng lặp với các chương trình, dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc đã có quyết định đầu tư.

+ Phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn vốn khác đối với chương trình, dự án sử dụng nhiều nguồn vốn.

+ Phù hợp với khả năng vay, trả nợ công, nợ Chính phủ và nợ chính quyền địa phương.

+ Bảo đảm hiệu quả kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.

Như vậy, để quyết định chủ trường đầu tư chương trình, dự án đầu tư công cần xem xét, đáp ứng các điều kiện trên một cách toàn diện. Trước hết phải phù với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt. Đó phải là chương trình, dự án đầu tư mới, hoặc tiếp nỗi dự án trước đó, không được trùng lặp với các chương trình, dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc đã có quyết định đầu tư. Tiếp theo là phù hợp với nguồn vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn vốn khác đối với chương trình, dự án sử dụng nhiều nguồn vốn. Và chương trình, dự án đó phải đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.

Các nhiệm vụ, dự án không phải quyết định chủ trương đầu tư

Theo Khoản 6 Điều 18 Luật Đầu tư công 2019 quy định các nhiệm vụ, dự án không phải quyết định chủ trương đầu tư bao gồm:

+ Nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư;

+ Nhiệm vụ quy hoạch;

+ Dự án đầu tư công khẩn cấp;

+ Dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia;

+ Dự án thành phần thuộc dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.

Như vậy, những dự án, nhiệm vụ trên đây sẽ không cần phải có quyết định chủ trương đầu tư, mà thực hiện theo các bước được pháp luật quy định.

Xem thêm: Tổng hợp các bài viết về Luật Đầu tư công 2019

Luật Hoàng Anh