Mô Tả Môn Học

Phân tích lợi ích-chi phí là một công cụ phân tích kinh tế được sử dụng khá phổ biến ở các quốc gia phát triển nhằm nhận diện, lượng hóa và định giá bằng tiền tất cả lợi ích và chi phí trên quan điểm xã hội của một dự án, một chính sách, hoặc một chương trình phát triển nhằm cung cấp thông tin cho người ra quyết định xem xét, đánh giá và quyết định lựa chọn những phương án sử dụng nguồn lực tốt nhất về khía cạnh hiệu quả kinh tế. Thật trớ trêu, phân tích lợi ích-chi phí hiện còn xa lạ với nhiều nhà hoạch định chính sách, thậm chí cả giới nghiên cứu học thuật ở các quốc gia đang phát triển.

Trong khuôn khổ dự án đầu tư, phân tích lợi ích-chi phí có thể được xem như một phân tích mở rộng của phân tích tài chính dự án với ít nhất ba điều chỉnh quan trọng như sau: (i) ước lượng giá ẩn (thay cho giá thị trường) đối với các lợi ích và chi phí có thị trường nhưng bị bóp méo bởi những can thiệp của chính phủ, (ii) ước lượng giá trị kinh tế và đưa vào báo cáo ngân lưu các lợi ích và chi phí phi thị trường do dự án cung cấp hoặc gây ra cho xã hội (vốn không được xét đến trong thẩm định tài chính dự án), và (iii) thay các suất chiết khấu tài chính bằng suất chiết khấu xã hội. Ngoài ra, phân tích lợi ích-chi phí cũng đề cập đến khía cạnh phân phối các lợi ích và chi phí cho các nhóm thụ hưởng của dự án như chính quyền địa phương, ngân hàng trong nước, người lao động, và cộng đồng dân cư xung quanh bị tác động bởi dự án. Như vậy, phân tích lợi ích-chi phí đối với dự án đầu tư là một phương pháp phân tích dự án tích hợp xuyên suốt từ quan điểm tổng đầu tư, quan điểm chủ đầu tư, quan điểm nền kinh tế, đến quan điểm các nhóm liên quan. Với một khung phân tích hệ thống, kết quả phân tích lợi ích – chi phí cung cấp thông tin cho các bên liên quan dễ dàng tìm thấy sự đồng thuận về một phương án sử dụng nguồn lực.