TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG LỚP KẾ TOÁN VIÊN - Tài Liệu Text - 123doc

Có thể bạn quan tâm

Tải bản đầy đủ (.doc) (13 trang)

Trang chủ

Tài Chính - Ngân Hàng

Kế toán - Kiểm toán

TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG LỚP KẾ TOÁN VIÊN

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (103.85 KB, 13 trang )

Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngLỜI CẢM ƠNTrước tiên, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc và gửi lời cảm ơn chân thànhnhất đến toàn thể Quý thầy cô Trường Bồi dưỡng cán bộ Tài chính đã truyền đạtnhững kiến thức quý báu, những kinh nghiệm của mình cho em trong suốt khóahọc vừa qua; với vốn kiến thức được tiếp thu trong quá trình học khơng chỉ lànền tảng cho q trình nghiên cứu viết Tiểu luận mà còn là hành trang giúp emtiếp tục sự nghiệp của mình một cách vững chắc và tự tin.Trong quá trình nghiên cứu viết Tiểu luận, do mức độ hiểu biết của em cịnhạn chế vì vậy nội dung Tiểu luận khơng tránh khỏi những thiếu sót, em rấtmong nhận được sự đóng góp, bổ sung ý kiến của các thầy cơ để Tiểu luận đượchồn chỉnh hơn.Cuối cùng em kính chúc tồn thể q thầy, cơ Trường Bồi dưỡng cán bộTài chính sức khỏe, hạnh phúc và thành công./.HVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngMỤC LỤCLỜI NĨI ĐẦU............................................................................................1Phần 1: Mơ tả tình huống......................................................................................2Phần 2: Phân tích tình huống.................................................................................42.1. Cơ sở pháp lý để phân tích:..........................................................................42.2. Phân tích chi tiết phát sinh cần giải quyết:..................................................5Phần 3: Giải quyết tình huống...............................................................................63.1. Mục tiêu, quan điểm xử lý tình huống:.........................................................63.2. Cách thức giải quyết tình huống..................................................................6Phần 4. Kiến nghị và kết luận:..............................................................................91. Kiến nghị :.....................................................................................................92. Kết luận:.......................................................................................................12HVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngLỜI NÓI ĐẦUNgân sách nhà nước là Quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất của đất nước, làcông cụ vĩ mô trong quản lý, điểu tiết nền kinh tế, là nguồn tài chính duy trì tồnbộ hoạt động của bộ máy Nhà nước. Việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nướccủa các cấp ngân sách từ Trung ương đến địa phương phải đưa ra mục tiêu: Tiếtkiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch lên hàng đầu trong tổ chức và thực hiện.Theo đó, cùng với việc cải cách từng bước thủ tục hành chính là thực hiệntrao quyền tự chủ cho các cấp ngân sách tạo tính chủ động trong giải quyết cơngviệc, giảm thiểu thủ tục hành chính rườm rà.Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng 6 năm 2015của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam quy định về lập, chấphành, kiểm toán, giám sát ngân sách nhà nước; nhiệm vụ, quyền hạn của các cơquan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan trong lĩnh vực ngân sách nhànước đã đáp ứng u cầu đó; có vai trị rất quan trọng để quản lý thống nhất nềntài chính quốc gia; nâng cao tính chủ động và đề cao vai trị, trách nhiệm của cáccấp, các ngành, các đơn vị dự toán trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nướctiết kiệm, hiệu quả; tăng cường khả năng, tiềm lực tài chính của đất nước; đápứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo anninh - quốc phịng.Từ thực tiễn q trình cơng tác, qua nghiên cứu học tập chương trình bồidưỡng kiến thức kế tốn viên, tơi lựa chọn tình huống “Xử lý vi phạm về thanhtốn chế độ cơng tác phí tại Trường mầm non Mỹ Thuận 2 ” làm tiểu luận tốtnghiệp cuối khóa học này với mong muốn góp tiếng nói chung vào việc quản lý,sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả và củng cố kỷ luật tài chính tại đơn vị.Do thời gian nghiên cứu có những hạn chế nhất định nên bài viết nàykhông tránh khỏi thiếu sót. Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của cácthầy, cơ giáo để tơi có thể hồn thiện thêm kiến thức của mình.HVTH: Nguyễn Thanh XnLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngPhần 1: Mơ tả tình huốngTheo quy định của Luật ngân sách nhà nước năm 2015; Nghị định số163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính Phủ hướng dẫn chi tiết thi hànhLuật ngân sách nhà nước 2015; Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của nghịđịnh số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính Phủ, Bộ Tài chính banhành Thơng tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 quy định xét duyệt, thẩmđịnh, thông báo và tổng hợp quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính,đơn vị sự nghiệp, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ và ngân sách các cấp.Thực hiện quy trình quyết tốn năm, Phịng Tài chính Kế hoạch huyệnTân Sơn tổ chức thẩm tra quyết toán ngân sách năm 2020 tại trường mầm nonMỹ Thuận 2 đã phát hiện đơn vị vi phạm chế độ tài chính ngân sách trong thanhtốn chế độ cơng tác phí theo các tình tiết cụ thể như sau:Chứng từ thanh tốn tháng 9 năm 2020 về mục chi cơng tác phí thanhtốn chế độ cơng tác cho giáo viên đi bồi dưỡng nâng cao trình độ tại thành phốViệt Trì, tỉnh Phú Thọ gồm 4 người, thời gian thanh toán 4 ngày với mức thanhtốn 2 phịng ngủ/ngày, giá 1.000.000đồng/phịng ngủ theo phương thức khoán.Căn cứ quy định của Bộ Tài chính tại Thơng tư số 40/2017/TT-BTC ngày28/4/2017 về việc quy định chế độ chi cơng tác phí, chế độ chi hội nghị, chi tiêpkhách đối với cơ quan, đơn vị nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập và Nghịquyết số 07/2017/NQ-HĐND ngày 14/107/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnhPhú Thọ về việc ban hành quy định mức chi cơng tác phí, chế độ chi hội nghị,chế độ chi tiếp khách áp dụng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, quy định:* Thanh tốn tiền th phịng nghỉ theo phương thức khốn:Đối với các đối tượng cán bộ, cơng chức, viên chức và người lao độngcịn lại:+ Đi cơng tác ở quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương và thànhphố là đô thị loại I thuộc tỉnh, mức khốn: 360.000 đồng/ngày/người.+ Đi cơng tác tại huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương, tại thị xã,thành phố cịn lại thuộc tỉnh, mức khốn: 280.000 đồng/ngày/người.+ Đi cơng tác tại các vùng cịn lại, mức khốn: 240.000 đồng/ngày/người.Trên thực tế tiền th phịng nghỉ tại các tỉnh, thành phố cao hơn thực tếquy định, đặc biệt tại các thành phố lễ hội thì giá phịng nghỉ có giá cao hơn mứcquy định từ 150.000 đồng đến 200.000đồng/phịng (chưa tính giá phịng nghỉcao cấp, sang trọng). Theo đó, đơn vị đã cố tình thanh tốn tiền phịng nghỉ chođồn cơng tác vượt định mức quy định theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dântỉnh và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị 100.000đồng/người/ngày ( thanh tốntheo hình thức thanh tốn thực tế ), nếu cơ quan tài chính khơng phát hiện trongHVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngq trình thẩm tra quyết tốn thì đơn vị đã tạo ra một khoản chi phí bù đắp chocác nội dung chi khơng có trong quy định.Theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, Luật Kế toán và các quy địnhhiện hành của Nhà nước về chứng từ kế toán và thanh quyết tốn kinh phí đối vớicác đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước các trường hợp vi phạm như trên đềuphải được xử lý nghiêm khắc. Phòng Tài chính kế hoạch xuất tốn khoản kinh phíchi vượt định mức của đơn vị, quy trách nhiệm cho kế toán và Thủ trưởng đơn vị,yêu cầu thu hồi nộp ngân sách nhà nước.Với tình huống vi phạm trên cho dù giá trị khơng lớn nhưng đã gây khókhăn cho cơng tác xét duyệt quyết tốn ngân sách của cơ quan quản lý Nhà nướctrong lĩnh vực tài chính ngân sách và gây khó khăn cho kế tốn của đơn vị trongviệc thu hồi kinh phí của các đối tượng để hoàn trả ngân sách Nhà nước.Việc vi phạm quản lý tài chính tại trường mầm non Mỹ Thuận 2 đặt ra chonhững kế tốn viên tương lai như tơi - một người làm nhiệm vụ tham mưu, giúpviệc cho thủ trưởng đơn vị của mình là có nhiệm vụ tìm ra giải pháp khắc phụctình trạng chi vượt định mức quy định của pháp luật hiện hành, đồng thời phải cóhướng giúp đỡ đơn vị tháo gỡ, sửa chữa vi phạm và tiếp tục thực hiện tốt nhiệmvụ mà huyện đã giao, hạn chế thấp nhất những vi phạm này đối với đơn vị mìnhtrong thời gian tới.HVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngPhần 2: Phân tích tình huống2.1. Cơ sở pháp lý để phân tích:- Sự chênh lệch giữa chế độ, chính sách của nhà nước quy định và diễnbiến giá cả thực tế của thị trường, mặc dù đã được điều chỉnh xong vẫn chưa đápứng kịp thời nhu cầu đòi hỏi của thị trường.- Chế độ cơng tác phí cho cán bộ đi công tác được quy định tại Thông tưsố 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2010 của Bộ Tài chính là kết quả của việc tổnghợp, thống kê việc thực hiện chế độ cơng tác phí của các năm đã qua và dự báocho các năm tiếp theo với mức độ tăng trưởng chậm. Trong khi giá cả thịtrường có biến động khơng ngừng và có chiều hướng gia tăng nhanh. Mặc dùtrong phương án dự toán ngân sách hàng năm, UBND Huyện đã tính đến tỷ lệtrượt giá, song do ngân sách của một Tỉnh miền núi, các đơn vị vẫn gặp khókhăn khơng ít trong việc sử dụng kinh phí có hiệu quả để hoàn thành nhiệm vụTỉnh và Huyện giao.- Văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, địa phương quy định việcthanh tra, kiểm tra nội bộ, thành lập ban Thanh tra nhân dân của cơ quan nhưngtrên thực tế nhiều nơi chưa nghiêm túc thực hiện và nếu có thực hiện mang tínhhình thức, chống đối và khơng có hiệu quả.- Các cuộc thanh tra tài chính hàng năm không thể thực hiện được ở tất cảcác đơn vị mà chỉ thực hiện tại các đơn vị điểm có nội dung thu - chi lớn vàphức tạp hoặc khi có khiếu kiện.- Việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế tốn tuy đã có nhữngquy định cụ thể nhưng việc thực hiện chưa nghiêm minh, chưa trở thành chế tàihiệu quả trên thực tế.- Thủ trưởng đơn vị còn hạn chế về năng lực và trình độ quản lý; việc điềuhành ngân sách cịn lệ thuộc vào tham mưu của bộ phận kế toán. Đồng thời chưanhận thấy rõ trách nhiệm cá nhân khi ra quyết định chuẩn chi không đúng quyđịnh Luật NSNN 2015.- Kế toán chưa ý thức được hậu quả của việc thanh toán sai chế độ, thammưu cho Thủ trưởng đơn vị thực hiện sai quy định của Luật Ngân sách nhà nướctrong quản lý tài chính; trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn hạn chế, khơng sâusát trong cơng việc, dẫn đến đơn vị sử dụng, thanh toán kinh phí khơng đúngquy định của Nhà nước.- Cán bộ kế tốn đơn vị chưa có sự chủ động trong việc từ chối các khoảnchi vượt định mức; mặt khác chưa ý thức được trách nhiệm cá nhân trong việctiếp tay cho việc làm sai trái để rút tiền từ ngân sách nhà nước.HVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huống- Cán bộ, công chức trong đơn vị chưa ý thức rõ việc thanh tốn cơng tácphí nhằm hỗ trợ để trả mức ăn, ngủ bình thường; nếu nhu cầu cá nhân về ăn,nghỉ vượt quy định của Nhà nước phải tự bỏ tiền cá nhân để thanh tốn.- Cơng tác cơng khai, minh bạch về tài chính, cơng tác giám sát, kiểm tranội bộ chưa được quan tâm đúng mức.- Ý thức tự giác chấp hành các quy định về tài chính - ngân sách của cáccá nhân có liên quan chưa nghiêm túc.2.2. Phân tích chi tiết phát sinh cần giải quyết:Hậu quả của việc vi phạm trong thanh tốn chế độ cơng tác phí cần đượcxem xét trên hai góc độ:a) Đối với Trường mầm non Mỹ Thuận 2- Gặp khó khăn trong cơng tác thu hồi kinh phí xuất tốn từ cán bộ, cơngchức sẽ dẫn đến những vấn đề hiểu nhầm lẫn nhau và có thể gây mất đồn kếtnội bộ trong cơ quan.- Kế tốn, chủ tài khoản đơn vị phải chịu trách nhiệm của mình về nhữngvi phạm xảy ra theo quy định của pháp luật, mất niềm tin đối với cán bộ trongđơn vị, mất uy tín trước quần chúng dẫn đến gây khó khăn trong cơng tác quảnlý, điều hành nhiệm vụ chuyên môn của đơn vị.- Ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan trong năm2020 và những năm tiếp theo. Việc quyết định xử lý của cơ quan Tài chính chodù theo phương án nào thì đều ảnh hưởng đến kinh phí sẽ thiết hụt trong mộtthời gian nhất định do việc quản lý kinh phí sai quy định tại đơn vị, gây khókhăn trong sắp xếp thực hiện các nhiệm vụ được giao.b) Đối với Nhà nước:- Hiệu lực quản lý nhà nước của cơ quan tài chính đối với lĩnh vực tàichính ngân sách bị giảm. Các số liệu báo cáo về tình hình thực hiện tài chínhngân sách của ngành Tài chính, của UBND huyện đến UBND tỉnh và các bộ,ngành Trung ương không đảm bảo về chất lượng.- Sử dụng chi tiêu ngân sách Nhà nước vượt định mức tiêu chuẩn gây thấtthốt, lãng phí lớn cho Nhà nước. Việc thu hồi tiền sau khi xuất tốn nếu khơngđược kiểm tra kiểm sốt chặt chẽ có thể làm nảy sinh sai phạm tiếp theo (lậpkhống chứng từ để có tiền nộp ngân sách nhà nước).- Trong trường hợp cơ quan Tài chính khơng phát hiện, chấn chỉnh saiphạm kịp thời thì không chỉ đơn vị trực tiếp bị ảnh hưởng mà ngành Tài chính,UBND huyện cũng phải chịu trách nhiệm trước các cơ quan Thanh tra, kiểm tra,kiểm toán theo đúng quy định hiện hành. Như vậy, pháp luật về ngân sách khôngđược thực hiện nghiêm minh, vi phạm chế độ kế tốn thống kê, kỷ luật tài chínhkhơng được chấp hành.HVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngPhần 3: Giải quyết tình huống3.1. Mục tiêu, quan điểm xử lý tình huống:Xử lý vi phạm về thanh tốn chế độ cơng tác phí tại trường mầm non MỹThn 2 với các mục tiêu sau:Một là: Việc xem xét xử lý phải đảm bảo tuân thủ nghiêm các quy địnhpháp luật về ngân sách và chính sách quản lý tài chính - ngân sách của Nhànước, qua đó khẳng định vai trị của tài chính tiền tệ trong việc điều tiết, quản lývà duy trì mọi hoạt động của các cơ quan công quyền, cơ quan quản lý nhà nướccác cấp, góp phần thực hiện tốt Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí và thamnhũng tại các cấp ngân sách, các đơn vị.Hai là: Thông qua việc xem xét, xử lý tình huống giúp thủ trưởng và bộphận kế toán của đơn vị hiểu được đúng sai phạm của đơn vị. Từ đó, nghiêm túckhắc phục ngay sai phạm; chấn chỉnh cơng tác quản lý tài chính ngân sách củađơn vị trong thời gian tới.Ba là: Đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ, cơng chức trongthực hiện nhiệm vụ được giao. Nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của Chủtài khoản, kế toán đơn vị dự toán trong việc thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao,đảm bảo việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước theo đúng dự tốn đượcduyệt, đúng mục đích, đúng chế độ, chính sách, hiệu quả, cơng khai, minh bạch.Kỷ luật tài chính tại đơn vị được thực hiện nghiêm minh.Bốn là: Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chínhngân sách, uốn nắn và hướng dẫn các đơn vị quản lý, sử dụng ngân sách nhànước theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai minh bạch và có sự giámsát của người lao động.Năm là: Giải quyết hài hịa giữa tính pháp lý và tính thực tiễn. Xử lý tìnhhuống vi phạm trên phải đảm bảo thực hiện đúng quy định của Luật ngân sáchnhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện; song cũng phải có hướng giúpđơn vị tháo gỡ, sửa chữa vi phạm và tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ chính trịmà Tỉnh đã giao. Ngăn chặn các trường hợp có thể làm nảy sinh sai phạm tiếptheo ( lập khống chứng từ để có tiền nộp ngân sách nhà nước).3.2. Cách thức giải quyết tình huốngTrên cơ sở việc phân tích nguyên nhân, hậu quả và xác định mục tiêuxử lý tình huống, có thể xây dựng phương án giải quyết sau đây :- Phương án 1:Lập biên bản thẩm tra quyết toán năm 2020 theo quy định, dự thảo Thơngbáo xét duyệt quyết tốn ngân sách nhà nước năm 2020 của Phịng Tài chính kếhoạch với đơn vị trình Lãnh đạo UBND huyện xem xét, phê duyệt với nội dungsau: Khơng chấp nhận quyết tốn các khoản chi vượt định mức; Xuất toán sốHVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngkinh phí sai phạm và yêu cầu đơn vị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước theo quyđịnh Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính Phủ, cụ thể:- Đối với việc thanh tốn chế độ cơng tác phí vượt quy định: Thu hồi tồnbộ số tiền thanh tốn cơng tác phí đã thanh tốn cho cán bộ, cơng chức đi côngtác, nộp trả ngân sách nhà nước.- Nghiêm túc kiểm điểm Thủ trưởng, kế toán đơn vị rút kinh nghiệm trongcơng tác quản lý tài chính ngân sách trong những năm tiếp theo; đồng thời đềnghị đơn vị thay đổi phương thức quản lý tài chính cho phù hợp.* Ưu điểm của phương án: Xử lý nghiêm bằng chế tài sẽ có tác dụng rănđe, ngăn ngừa các vi phạm tiếp theo; xuất tốn, thu hồi kinh phí nộp trả ngânsách, tránh thất thoát cho ngân sách Nhà nước. Việc trao quyền tự chủ về tàichính cho đơn vị tạo ra tính chủ động trong việc xếp người, xếp việc, bố trí kinhphí hiệu quả trong phạm vi dự tốn được giao.* Nhược điểm của phương án: Việc truy thu sẽ gặp nhiều khó khăn bởicác khoản chi có liên quan chung đến tập thể, do đó xác định đối tượng phân bổkinh phí thu hồi cho từng đối tượng là rất khó; bởi vì có khả năng chênh lệch chiphí từ việc thanh tốn sai chế độ, chính sách dùng chi cho cả đoàn trong chuyếnđi. Việc thay đổi phương thức quản lý không phải là việc làm ngày một, ngàyhai mà cả quá trình chuẩn bị và tổ chức thực hiện cho phù hợp với đặc điểm,tình hình của đơn vị.- Phương án 2:Cơ quan Tài chính lập biên bản xét duyệt quyết toán ngân sách nhànước năm 2020 theo quy định, dự thảo thông báo xét duyệt quyết tốn ngânsách nhà nước năm 2020 của Phịng Tài chính kế hoạch đối với đơn vị trìnhLãnh đạo UBND huyện xem xét, phê duyệt với nội dung như sau: Chấp nhậncác khoản sai phạm trên và yêu cầu đơn vị rút kinh nghiệm trong việc quảnlý, sử dụng nguồn kinh phí được giao; đồng thời gửi văn bản báo cáo UBNDtỉnh kiến nghị với Bộ Tài chính xem xét, điều chỉnh một số nội dung liênquan đến định mức chi cơng tác phí cho phù hợp với điều kiện, giá cả thực tếtrên thị trường để đảm bảo mức hỗ trợ cho cán bộ đi công tác, hạn chế tối đagian lận trong việc thanh toán chế độ đối với cán bộ công chức.* Ưu điểm của phương án : Đảm bảo quyền lợi của cán bộ, công chứcđơn vị đã đi công tác do việc thu hồi xuất tốn khó khăn. Việc kiến nghị Bộ Tàichính điều chỉnh định mức thanh tốn cơng tác phí khắc phục được sự chênhlệch giữa tiêu chuẩn, định mức và giá cả thị trường.* Nhược điểm của phương án : Không xử lý nghiêm minh các khoản saiphạm tại đơn vị sẽ tiếp tay cho các sai phạm tiếp theo. Mặt khác, việc điều chỉnhtiêu chuẩn, định mức chi về chế độ thanh tốn cơng tác phí là việc làm rất phứctạp, phải qua một quá trình điều tra, nghiên cứu, thẩm định và dự báo đòi hỏiHVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngngân sách nhà nước phải chi một khoản kinh phí khơng nhỏ cho các hoạt độngtrên. Theo đó, trong điều kiện ngân sách nhà nước cịn eo hẹp thì việc cân đốinguồn kinh phí để điều chỉnh một chế độ chi là rất khó.- Sau khi phân tích ưu điểm và nhược điểm của 02 phương án xử lý trên,căn cứ mục tiêu ban đầu đã được xác định trước khi xử lý tình huống, bản thântơi lựa chọn phương án 1 để tham mưu trình Lãnh đạo UBND huyện thực hiệnquyết tốn ngân sách nhà nước năm 2020. Tơi cho rằng đây sẽ là phương án tốiưu nhằm giải quyết hài hịa giữa tính pháp lý và tính thực tiễn, đảm bảo thựchiện theo đúng quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫnthực hiện; trao quyền tự chủ về tài chính cho đơn vị tạo ra tính chủ động trongviệc xếp người, xếp việc, bố trí kinh phí hiệu quả trong phạm vi dự tốn đượcgiao.Để tổ chức thực hiện có hiệu quả phương án đã lựa chọn, có thể xây dựngkế hoạch cụ thể như sau:* Bước 1: Họp thống nhất tổ chức thực hiệnPhịng Tài chính Kế hoạch họp với Thường trực UBND huyện để thốngnhất ý kiến và lựa chọn phương án giải quyết thích hợp.* Bước 2: Ban hành quyết định xử lý giải quyếtPhịng Tài chính Kế hoạch tham mưu trình UBND huyện ban hành quyếtđịnh thu hồi số tiền chi vượt định mức qua quyết toán ngân sách năm 2020 củatrường mầm non Mỹ Thuận 2 nộp trả ngân sách nhà nước theo đúng quy địnhLuật ngân sách nhà nước, Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 củaBộ Tài chính về việc hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập báo cáo quyếttoán ngân sách nhà nước hàng năm.* Bước 3: Phân công tổ chức thực hiệnChủ tịch UBND huyện giao phịng Tài chính Kế hoạch có trách nhiệm theodõi đôn đốc Trường mầm non Mỹ Thuận 2 nộp trả ngân sách nhà nước khoản chivượt định mức theo quyết định của Chủ tịch UBND huyện đã ban hành.* Bước 4: Kiểm tra, đơn đốcPhịng Tài chính Kế hoạch đôn đốc trường mầm non Mỹ Thuận 2 thựchiện nộp trả ngân sách nhà nước các khoản chi vượt định mức theo quyết địnhcủa Chủ tịch UBND huyện đã ban hành đúng thời gian và gửi chứng từ vềUBND huyện (qua phịng Tài chính kế hoạch) theo đúng quy định.* Bước 5: Báo cáo kết quả thực hiệnPhòng Tài chính Kế hoạch có trách nhiệm báo cáo kết quả nộp trả ngânsách nhà nước các khoản chi vượt định mức của Trường Mầm non Mỹ Thuận 2với Thường trực UBND huyện theo đúng quy định và phối hợp với Kho bạc nhànước tỉnh thực hiện hạch toán khoản thu hồi kinh phí theo đúng quy định củaLuật NSNN và các văn bản hướng dẫn Luật.HVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngPhần 4. Kiến nghị và kết luận:- Từ tình huống vi phạm trong thanh tốn chế độ cơng tác phí tại đơn vịtrường Mầm non Mỹ Thuận 2 nêu trên, quá trình phân tích mục tiêu, ngunnhân, hậu quả của tình huống, lựa chọn phương án và tổ chức thực hiện phươngán đã lựa chọn để đạt kết quả tối ưu nhất đã giúp cho các nhà hoạch định chínhsách và chúng ta có một cái nhìn khách quan về một vấn đề trong hàng loạt cácvấn đề bức xúc hiện nay trong việc điều hành, quản lý ngân sách Nhà nước.1. Kiến nghị :Với trách nhiệm của công chức nhà nước, tôi mạnh dạn đưa ra một sốkiến nghị của mình góp phần hạn chế thấp nhất sai phạm như sau:- UBND tỉnh, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, UBND huyện tổ chức tập huấnNghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tựchủ của đơn vị sự nghiệp cơng lập cho Thủ trưởng, kế tốn các đơn vị. Tập trungtháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị đã được giao tự chủ sau thời gianthực hiện với những nội dung chủ yếu như sau:+ Hướng dẫn về định mức xây dựng dự toán ngân sách nhà nước.+ Hướng dẫn việc rà soát các nguồn kinh phí tại đơn vị trong năm ngânsách, cách sắp xếp dự tốn kinh phí với các nhiệm vụ cần thực hiện tại đơn vị.+ Hướng dẫn rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế chi tiêu nội bộ, quy chếquản lý và sử dụng tài sản công cho phù hợp với thực tiễn.- Sở Tài chính, Sở Nội vụ, UBND huyện nghiên cứu trình HĐND, UBNDtỉnh sửa đổi, ban hành định mức giao khốn kinh phí cho các đơn vị quản lýhành chính giai đoạn từ năm 2020-2025 để phù hợp với yêu cầu thực tiễn tại địaphương.- Triển khai đồng bộ, có hiệu quả đối với các cấp ngân sách trong công táctự kiểm tra, giám sát; thực hiện tốt việc cơng khai minh bạch tài chính ngân sáchhành năm tại đơn vị sẽ góp phần hạn chế các sai phạm trong quản lý tài chínhngân sách của Chủ tài khoản và kế toán đơn vị.- Tăng cường công tác kiểm tra của các cơ quan Nhà nước, giám sát củacán bộ, công chức trong triển khai thực hiện tại đơn vị. Chủ tài khoản và kế toánnâng cao trình độ quản lý tài chính ngân sách nhà nước, nắm vững nội dungNghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tựchủ của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản hướng dẫn thực hiện củaTrung ương, của Tỉnh để vận dụng tốt vào cơng tác điều hành dự tốn ngân sáchtại đơn vị.- Thường xuyên chỉ đạo các Sở, ngành tăng cường thanh tra, kiểm tra pháthiện những bất cập để chấn chỉnh kịp thời những việc chấp hành không đúng.Xử lý nghiêm minh các đối tượng vi phạm chế độ quản lý, thanh toán vượt địnhHVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngmức, đảm bảo pháp luật Nhà nước về ngân sách địa phương có hiệu quả.2. Kết luận:- Có thể nói, Luật ngân sách Nhà nước 2015 đã được Quốc hội thông quangày 25/6/2015 đã bổ sung, sửa đổi một số điều, khoản phù hợp với lộ trình cảicách hành chính, đặc biệt đẩy mạnh việc phân cấp và trao quyền tự chủ cho Chủtài khoản đã tạo tính chủ động cho các cấp ngân sách trong thực hiện nhiệm vụđược giao. Theo đó, cơng tác quản lý điều hành ngân sách tài chính nói chung vàquản lý tài chính ngân sách tại các đơn vị quản lý hành chính nói riêng là mộttrong những lĩnh vực được xã hội quan tâm.- Trong thời gian qua, mặc dù trong công tác quản lý tài chính ngân sáchcịn sai sót tại một số đơn vị, song cũng khẳng định những đóng góp của các cơquan, đơn vị, các cơ quan quản lý kinh tế tài chính của Tỉnh trong quản lý, điềuhành ngân sách địa phương, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội củaTỉnh.- Trong thời gian tới, phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế trong công tácquản lý tài chính ngân sách trên địa bàn; Đề nghị Phịng Tài chính kế hoạch sẽtiếp tục tham mưu trình UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị dự tốnthực hiện quản lý tài chính theo đúng các quy định của Luật ngân sách, Luật kếtoán và các văn bản hướng dẫn của các Bộ ngành Trung ương và của Tỉnh; thựchiện thắng lợi góp phần chào mừng Đại hội Đảng bộ toàn quốc lần thứ XIII tronglĩnh vực phát triển kinh tế.- Trên đây là những vấn đề giải quyết tình huống “ Xử lý vi phạm vềthanh tốn chế độ cơng tác phí tại Trường mầm non Mỹ Thuận 2”. Tôi mạnhdạn, đề xuất các giải pháp và rất mong được sự hướng dẫn, chỉnh sửa góp ý củacác thầy cơ giáo Trường Bồi dưỡng cán bộ Tài chính để cơng tác quản lý tàichính tại các đơn vị quản lý hành chính trên địa bàn tỉnh Phú Thọ ngày càng đượcchặt chẽ, có hiệu quả.Xin trân trọng cảm ơn./.HVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110 Trường bồi dưỡng cán bộ tài chínhTiểu luận tình huốngTÀI LIỆU THAM KHẢO1. Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng 6 năm2015 của Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam;2. Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính Phủ quyđịnh chi tiết và hướng dẫn thực hiện Luật ngân sách nhà nước 2015;3. Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chínhquy định chi tiết và hướng dẫn thi hành nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày21/12/2016 của Chính Phủ;4. Thơng tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính vềviệc quy định chế độ chi cơng tác phí, chế độ chi hội nghị, chi tiếp khách đối vớicơ quan, đơn vị nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;5. Nghị quyết số 07/2017/NQ-HĐND ngày 14/07/2017 của Hội đồngnhân dân tỉnh Phú Thọ về việc ban hành quy định chế độ chi cơng tác phí, chếđộ chi chi hội nghị, chế độ chi tiếp khách áp dụng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ;6. Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017 của Bộ Tài chínhquy định xét duyệt, thẩm định thơng báo và tổng hợp quyết tốn năm đối với cáccơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợvà ngân sách các cấp.HVTH: Nguyễn Thanh XuânLớp KTVSN110

Tài liệu liên quan

Tiểu luận tình huống xử lí giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn
- 15
- 11
- 598
Tiểu luận tình huống dưỡng ngạch chuyên viên quản lý nhà nước về lĩnh vực đê điều và bài học rút ra trong sự cố sạt lở bờ tả sông hồng thuộc xã võng xuyên, xã hát môn, huyện phúc thọ thành phố hà nội
- 24
- 1
- 8
Tiểu luận tình huống dưỡng ngạch chuyên viên xử lý tình huống thực hiện thủ tục đăng ký kết hôn
- 23
- 3
- 25
Tiểu luận môn nguyên lý kế toán kế toán quá trình mua hàng
- 11
- 684
- 2
Tiểu luận môn nguyên lý kế toán nội dung ghi sổ theo hình thức nhật ký sổ cái
- 7
- 898
- 9
Tiểu luận tình huống lớp Quản lý Nhà nước chuyên viên, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức.
- 13
- 3
- 31
Tiểu luận tình huống lớp Quản lý Nhà nước chuyên viên về công tác cán bộ.
- 13
- 8
- 90
Tieu luan tinh huong xu li giao vien vi pham quy che chuyen mon
- 16
- 2
- 44
tiểu luận tình huống chương trình chuyên viên
- 12
- 927
- 2
Tiểu luận tình huống chuyên viên xử lý hành vi trốn thuế từ vi phạm chế độ kế toán hộ kinh doanh
- 18
- 1
- 20