Tiểu Luận Tốt Nghiệp Lớp Chuyên Viên - Tài Liệu Text - 123doc

Tải bản đầy đủ (.doc) (16 trang)

1. Trang chủ
>>
2. Thể loại khác
>>
3. Tài liệu khác

Tiểu luận tốt nghiệp lớp chuyên viên

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (118.94 KB, 16 trang )

Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênLỜI MỞ ĐẦUQuản lý hành chính nhà nước là một lĩnh vực công tác hết sức quan trọngvà có tác động rất lớn đối với sự ổn định chính trị và phát triển kinh tế xã hộicủa một quốc gia. Cuộc sống và xã hội rất phong phú và không ngừng phát triển,do đó công tác quản lý hành chính nhà nước cũng phải được thường xuyên cảitiến, nâng cao và hoàn thiện để đáp ứng những yêu cầu của từng thời kì pháttriển đất nước.Trong những năm qua các chủ trương, chính sách đúng đắn của Đảng vàNhà nước đã thúc đẩy nền kinh tế- xã hội của nước ta phát triển mạnh, đời sốngvật chất và tinh thần của nhân dân ta ngày càng được nâng cao, an ninh quốc giavà trật tự an toàn xã hội được giữ vững, góp phần đẩy mạnh công nghiệp hoá,hiện đại hoá đất nước. Bằng những cải cách mạnh mẽ về kinh tế, chúng ta đãvượt qua khủng hoảng, ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đưa đấtnước vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội và hội nhập vào sự phát triển của khuvực và quốc tế. Cùng với sự thay đổi ấy, hoạt động của hệ thống chính trị nóichung và công tác quản lý hành chính nhà nước của các cấp chính quyền nóiriêng đã có nhiều biến chuyển tích cực, chức năng và hoạt động của các cơ quantrong hệ thống hành chính từ Chính phủ, các Bộ, Ngành Trung ương đến Uỷ banNhân dân các cấp đã có nhiều thay đổi tiến bộ, tập trung nhiều hơn vào quản lýnhà nước, đã từng bước đổi mới, thực hiện có hiệu quả các chương trình pháttriển kinh tế xã hội quốc gia, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, cải thiện vànâng cao đời sống của mọi tầng lớp nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh những thànhtựu to lớn đó, hệ thống chính trị và hoạt động quản lý nhà nước của chính quyềncác cấp còn tồn tại nhiều bất cập. Nền hành chính nhà nước chưa đáp ứng đượcnhững yêu cầu của cơ chế quản lý mới cũng như yêu cầu phục vụ nhân dântrong điều kiện mới. Hiệu lực, hiệu quả quản lý chưa cao, công tác quản lý nhànước của các cấp chính quyền còn bị buông lỏng ở nhiều khâu, tập trung chủyếu ở cấp chính quyền cơ sở, trong đó chính quyền cấp xã là cấp có nhiều khókhăn phức tạp khi thực thi các nhiệm vụ được giao. UBND xã là cấp chínhquyền “gần dân” nhất, những công vụ được thực hiện hàng ngày mang tính sựvụ tức thời và yêu cầu phải giải quyết ngay. Vì vậy, đây là cấp chính quyền đượcnhà nước quan tâm kiện toàn và đổi mới để ngày một năng động, hoạt động vớihiệu quả cao hơn.Quản lý Nhà nước về văn hoá là một trong những nội dung quan trọng màĐảng, Nhà nước ta muốn quản lý hoạt động văn hoá có hiệu quả cần xác định rõvai trò, chức năng quản lý Nhà nước trong lĩnh vực văn hoá. Xuất phát từ đặcthù chung của nền văn hoá, trách nhiệm, phạm vi và phương hướng quản lý Nhànước đối với sự nghiệp văn hóa, sự phát triển của kinh tế- xã hội hiện nay đòihỏi đưa văn hoá vào lĩnh vực đời sống. Vai trò của văn hoá trong công tác xâydựng chủ nghĩa xã hội hiện nay và tác động của nền kinh tế thị trường với vănhoá được nhận thức rõ nét.Tống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K481Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênCùng với quá trình hội nhập, một bộ phận các chủ kinh doanh vì “hámlợi” đã cạnh tranh không lành mạnh, hoạt động biến dạng dẫn đến nhiều tệ nạnxã hội xuất hiện trong kinh doanh đã làm ảnh hưởng xấu đến tư tưởng, đạo đức,lối sống và thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam, nếp sống văn minh thanhlịch, gây nhiều dư luận xã hội và làm đau đầu các cơ quan quản lý.Trước “báo động” thực trạng hoạt động dịch vụ văn hóa và ngành nghềnhạy cảm luôn diễn biến phức tạp. Trên cơ sở kiến thức đã được tiếp thu tạitrường, vận dụng vào tình hình thực tế hiện nay của tỉnh ta về lĩnh vực văn hoá.Xuất phát từ lý do nêu trên tôi mạnh dạn chọn vấn đề về quản lý Nhà nước tronglĩnh vực văn hoá. “Tình huống xứ lý vi phạm hành chính và giải quyết khiếunại, tố cáo của công dân trong xử lý vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực kinhdoanh dịch vụ karaoke, cafe ảnh hưởng đến môi trường văn hóa” trên địa bànThị trấn BX để làm bài xử lý tình huống “Lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhànước chương trình chuyên viên năm 2017”. Do kiến thức và thời gian chuẩn bị cóhạn, tài liệu tham khảo không được nhiều nên tiểu luận không tránh khỏi nhữngtồn tại, thiếu sót, rất mong được sự giúp đỡ của quý thầy, cô trong nhà trường đểbản tiểu luận của tôi được tốt hơn.I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNGBà Nguyễn Thị Nga đăng ký hộ khẩu thường trú tại tổ 9 - Thị trấn BX,huyện BX, tỉnh LC, trước năm 2015 bà chỉ buôn bán hàng tạp hóa. Năm 2016 bàmở quán karaoke, cafe. Sau khi tiến hành thủ tục bà Nga đã được Phòng TC-KHhuyện Bát Xát cấp giấy phép kinh doanh số: 08/TC-KH, cấp ngày 12/3/2016,mang tên “Nguyễn Thị Nga” với ngành nghề kinh doanh: Karaoke và Cafe, tạiđịa chỉ số nhà 09, đường Lý Thường Kiệt, thị trấn Bát Xát huyện Bát Xát, tỉnhLào Cai.Trong quá trình hoạt động kinh doanh thường để xảy ra tình trạng mất anninh trật tự, gây nhiều bức xúc cho người dân xung quanh. Ngày 18/5/2016,nhân dân khu phố tổ 9, thị trấn Bát Xát, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai có đơnkhiếu nại phản ảnh về những biểu hiện thiếu lành mạnh tại cơ sở này như: nhânviên nữ mặc trang phục hở hang chèo kéo khách nam trước cơ sở gây phản cảm;thường xuyên hoạt động quá giờ quy định (sau 24h), mất an ninh trật tự ảnhhưởng đến đời sống sinh hoạt của người dân chung quanh.Thực hiện chỉ đạo của UBND huyện Bát Xát, tổ kiểm tra về nếp sống vănhoá của thị trấn BX, tổ kiểm tra gồm: Cán bộ văn hóa xã, cán bộ tư pháp và cácban ngành đoàn thể ở địa phương đã tiến hành kiểm tra một số gia đình kinhdoanh về dịch vụ Văn hóa-Xã hội... trong đó có gia đình bà Nguyễn Thị Nga chủcủa cơ sở kinh doanh Karaoke, café. Tổ kiểm tra đã triển khai kế hoạch, tiếnhành khảo sát, nắm bắt địa bàn. Xác định nội dung đơn khiếu nại, tố cáo là có cơsở. Vào lúc 23h30, ngày 10/6/2016, Tổ kiểm tra đã tiến hành tổ chức kiểm tra tạiđây. Qua kiểm tra đã phát hiện nhiều sai phạm như ngoài kinh doanh Karaoke vàcafé bà Nga còn kinh doanh dịch vụ khác như Massa, gội đầu và nhiều vi phạmkhác( hoạt động quá giờ quy định, phòng không đảm bảo điều kiện an toàn,…).Tống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K482Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênTổ kiểm tra lập biên bản phạt vi phạm hành chính đối với gia đình bà NguyễnThị Nga, số tiền phạt là: 8.600.000đ lúc đó gia đình bà Nguyễn Thị Nga đã đồngý nộp phạt. Nhưng sau đó 12 ngày bà Nguyễn Thị Nga có đơn khiếu nại về tổkiểm tra lên UBND thị trấn và Phòng Văn hoá - Thông tin và UBND huyện BátXát đề nghị xem xét việc xử phạt của tổ kiểm tra đối với gia đình bà.II. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ.1. Nguyên nhân:1.1. Đối với cơ quan quản lý nhà nước:Công tác quản lý nhà nước còn buông lỏng, công tác thanh tra, xử lý tệnạn xã hội của cơ quan chức năng có nơi, có lúc chưa kiên quyết, triệt để, đôilúc còn “nhẹ tay”, nên các chủ doanh nghiệp “ỷ lại” vẫn ngang nhiên hoạt độngvà bất chấp dư luận xã hội.Từ tình tiết diễn biến sự việc nêu trên chúng ta thấy: Tổ kiểm tra lập biênbản phạt 8.600.000đ của gia đình bà Nguyễn Thị Nga là trái pháp lệnh Sửa đổi ,bổ sung một số điều của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2008 và Nghịđịnh số 158/2013/NĐ-CP của chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hànhchính trong lĩnh vực văn hoá, thông tin, tổ kiểm tra không có thẩm quyền xửphạt. Qua đó thấy tổ kiểm tra đã không nắm chắc những quy định của pháp luật,không tuân thủ và làm theo pháp luật từ đó làm giảm lòng tin của nhân dân vàosự lãnh đạo của Nhà nước.Khi nhận được đơn khiếu nại của gia đình bà Nguyễn Thị Nga, UBND thịtrấn BX, Phòng văn hoá - thông tin và UBND huyện Bát Xát phải có tráchnhiệm nghiên cứu để trả lời cho gia đình bà Nga, hoặc phải thành lập đoàn côngtác và cử cán bộ xuống kiểm tra xem xét lại sự việc xảy ra có đúng như trongđơn của gia đình bà Nga đã trình bày không.1.2. Đối với chính quyền địa phương:Công tác quản lý kiểm tra, nắm bắt địa bàn của Công an khu vực và Tổkiểm tra liên ngành thiếu sâu sát, chưa hướng dẫn kịp thời để chủ doanh nghiệpnhận thức trách nhiệm của mình trong quá trình tổ chức kinh doanh. Khi nhậnđược ý kiến phản ảnh của người dân Chính quyền địa phương còn nể nang, chưakiên quyết trong xử lý, để tình trạng kinh doanh gây mất an ninh trật tự kéo dài.1.3. Đối với chủ cơ sở kinh doanh:Tuy nhiên, sau khi được cấp giấy phép kinh doanh, Bà Nga đã không tiếnhành thủ tục đăng ký hành nghề theo quy định; sử dụng nhân viên chưa có giấychứng nhận, chứng chỉ chuyên môn kỹ thuật ngành xông hơi, xoa bóp; trong khingành nghề kinh doanh Massa , xông hơi, xoa bóp được quy định trong danhmục ngành nghề kinh doanh cần có chứng chỉ hành nghề do ngành y tế thẩmđịnh. Ngoài ra, doanh nghiệp còn mắc nhiều sai phạm khác về lĩnh vực an ninhtrât tự, an toàn xã hội như: không thực hiện bản cam kết an ninh và trật tự với cơTống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K483Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênquan Công an; không trang bị lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy; không kýkết hợp đồng lao động với nhân viên làm việc tại cơ sở kinh doanh.2. Hậu quả:2.1. Về phương diện đời sống tinh thần xã hội:Một bộ phận chủ cơ sở hám lợi, dùng nhiều phương thức “tiếp viên nữ”nên dễ biến tướng thành tệ nạn xã hội (mại dâm) làm ảnh hưởng đến môi trườngvăn hóa và đời sống sinh hoạt cộng đồng, gây nhiều lo ngại và bức xúc đối vớingười dân.Đối với cơ sở kinh doanh bà Nga, mặc dù trong quá trình kiểm tra chưaphát hiện và bắt quả tang những vi phạm về tệ nạn xã hội. Tuy nhiên massa ,xông hơi, xoa bóp là loại hình kinh doanh nhạy cảm dễ dẫn đến tệ nạn xã hội.Do vậy, chính quyền địa phương hơn ai hết cần theo dõi và nắm chắc tình hìnhhoạt động để kịp thời uốn nắn những biểu hiện lệch lạc, ảnh hưởng đến thuầnphong mỹ tục của người Việt Nam .2.2. Về y tế và sức khoẻ:Việc không thực hiện đúng trong giấy phép kinh doanh và các quy định vềlĩnh vực y tế như: sử dụng nhân viên chưa có giấy chứng nhận, chứng chỉchuyên môn kỹ thuật ngành xông hơi, xoa bóp; điều này có thể ảnh hưởng đếnsức khoẻ, thậm chí cảnh báo nguy cơ “chết người” có thể xãy ra mà báo chí đãlên tiếng phản ảnh.2.3. Về lĩnh vực thương mại dịch vụ:Theo thống kê trên địa bàn Thị trấn Bát Xát có hơn 18 cơ sở kinh doanhKaraoke, café, massa, thì đã có tới 80% trong số này vi phạm giấy phép kinhdoanh. Việc cấp giấy phép đăng ký kinh doanh tràn lan hoặc không thực hiệnđúng trong giấy phép, cấm xong rồi lại cấp phép, thiếu sự phối hợp đồng bộ từcác ngành. Theo quy định không có giấy chứng nhận hành nghề có nghĩa làkhông đủ điều kiện kinh doanh thì giấy phép kinh doanh cũng không sử dụngđược.2.4. Về lĩnh vực an ninh trật tự:Điều kiện quy định ngành nghề kinh doanh đặc biệt, khi sử dụng nhânviên phục vụ phải ký kết hợp đồng lao động. Trong khi kiểm tra hành chính, Tổkiểm tra phát hiện có 01 nhân viên không ký kết hợp đồng lao động và nhânviên này chưa đủ 18 tuổi, như vậy doanh nghiệp đã vi phạm Nghị định số47/2010/NĐ-CP.Một trong những điều kiện kinh doanh ngành nghề đặc biệt cần thiết làphòng cháy, chữa cháy. Đây là vấn đề ảnh hưởng trực tiếp tới tính mạng conngười. Thực tế, doanh nghiệp đã không chấp hành lắp đặt thiết bị phòng cháyTống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K484Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênchữa cháy tại cơ sở là tiềm ẩn nguy cơ chết người khi có sự cố cháy, nổ xảy ra,vi phạm Nghị định số 52/2012/NĐ-CP ngày 14/6/2012.Qua kiểm tra còn nhận thấy doanh nghiệp có biểu hiện sử dụng tiếp viênnữ phục vụ khách (tuy chưa bắt quả tang)... như vậy nguy cơ về tệ nạn xã hội làkhó tránh khỏi nếu cơ quan quản lý và chính quyền địa phương buông lỏng quảnlý.2.5. Về lĩnh vực quản lý nhà nướcViệc tổ kiểm tra phạt bà Nga 8.600.000 đ không đúng quy định, qua đóthấy tổ kiểm tra đã không nắm chắc những quy định của pháp luật, không tuânthủ và làm theo pháp luật từ đó làm giảm lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạocủa Nhà nước.III. MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNGTrước thực trạng hoạt động karaoke, café trá hình trên địa bàn thị trấn Bát Xátđang diễn biến phức tạp len lỏi trong khu dân cư. Do đó cần xác định mục tiêu nhưsau:1. Đối với cơ quan quản lý nhà nước:Nhằm lập lại trật tự kỷ cương trên lĩnh vực hoạt động văn hóa và ngànhnghề nhạy cảm, ngăn ngừa những biến tướng trá hình trong kinh doanh. Đề ranhững giải pháp vừa mang tính giáo dục, thuyết phục vừa kiên quyết răn đe giúpchủ kinh doanh nhận thức, hiểu biết và chấp hành đúng chủ trương, đường lối,chính sách của Đảng và nhà nước.Việc tổ chức kiểm tra lập biên bản xử phạt 8.600.000 đồng đối với giađình bà Nguyễn Thị Nga là có thẩm quyền hay không? và mức phạt tiền trên cóđúng với quy định của Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 04/01/2012 củaChính phủ chưa?2. Đối với chính quyền và các cơ quan đoàn thể ở địa phương:Tăng cường hơn nữa trách nhiệm vai trò lãnh đạo, chỉ đạo đối với Cấp ủyĐảng, chính quyền trong công tác quản lý, kiểm tra trên địa bàn mình quản lý.Từ nội dung đơn phản ảnh của nhân dân, cần tiếp tục tuyên truyền, vậnđộng quần chúng tích cực tham gia đấu tranh, tố giác bài trừ các tệ nạn xã hộitrên địa bàn dân cư gắn liền với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đờisống văn hóa”, duy trì nếp sống “Văn minh – thanh lịch – hiện đại”.Xác định rõ vai trò, chức năng của chính quyền trong phát triển xã hội vàquản lý phát triển xã hội trên địa bàn. Chính quyền cơ sở không chỉ thực hiệnchức năng quản lý nhà nước theo luật định, mà còn phải chăm lo phát triển kinhtế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trên địa bàn;tham gia cùng với chính quyền các cấp tổ chức thực hiện các chương trình mụctiêu quốc gia, các dự án của các chương trình này nhằm phát triển xã hội vàquản lý phát triển xã hội trên địa bàn, tạo sự gắn bó chặt chẽ với nhau trên nhiềuTống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K485Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênphương diện, như kinh tế, văn hóa, xã hội, dòng họ, huyết thống, phong tục, tậpquán, ngành nghề và nhiều sinh hoạt chung khác, gắn liền với văn hóa của ngườiViệt. Do vậy, chính quyền cơ sở có nhiệm vụ hướng dẫn và giám sát các hoạtđộng tự quản của nhân dân, tạo điều kiện trực tiếp để nhân dân phát huy mọi khảnăng phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời có vai trò rất quan trọng trong việcgắn kết các thành viên trong gia đình, cộng đồng dân cư, gìn giữ, phát huy bảnsắc văn hóa dân tộc, phát triển các giá trị con người - giá trị văn hóa - giá trị xãhội, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn phát triển mới, góp phần xây dựng khối đạiđoàn kết toàn dân và xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư.Nâng cao chức năng, nhiệm vụ của MTTQ và các đoàn thể trong công táctuyên truyền vận động nhân dân chấp hành đường lối chủ trương của Đảng,pháp luật của nhà nước. MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội đổi mới nộdung, phương thức hoạt động để đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến phápluật, nếp sống văn minh với các hình thức đa dạng, có chiều sâu từ các hội nghịtổ dân phố, chi hội, tổ Phụ nữ, Nông dân, Đoàn thanh niên, Cựu chiến binh.Trong đó, tập trung tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luậtnhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.3. Đối với các sở kinh doanh và các chủ doanh nghiệp:Nâng cao ý thức trong việc chấp hành các quy định pháp luật. Trong tổchức kinh doanh cần thể hiện trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp, không vì lợinhuận trước mắt đưa hoạt động trá hình vào kinh doanh, làm ảnh hưởng đến đạođức lối sống và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn kinh doanh.Chấp hành nội quy, quy định về kinh doanh dịch vụ theo quy định phápluật và các văn bản về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội để nâng cao nhậnthức, trách nhiệm, đồng thời chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luậtvề phòng, chống tệ nạn xã hội, tham gia và tích cực phối hợp với chính quyềnđịa phương trong việc phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự và phòng,chống tệ nạn xã hội ở địa phương.IV. XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG1. Các căn cứ pháp lý để giải quyết vụ việc- Nghị định số 158/2013/NĐ-CP của chính phủ về xử phạt vi phạm hànhchính lĩnh vực văn hóa- xã hội: Phạt 100.000đồng đến 500.000 đồng đối vớihành vi cho người say rượu vào vũ trường, nơi khiêu vũ công cộng, phòngKaraoke.- Nghị định số 158/2013/NĐ-CP của chính phủ về xử phạt vi phạm hànhchính lĩnh vực văn hóa- xã hội: Phạt 300.000đồng đến 1000.000 đồng đối vớihành vi cho người say rượu vào vũ trường, nơi khiêu vũ công cộng, phòngKaraoke.Tống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K486Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viên- Nghị định số 158/2013/NĐ-CP của chính phủ về xử phạt vi phạm hànhchính lĩnh vực văn hóa- xã hội: Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 150.000đồngđến 500.000đồng đối với hành vi hoạt động không có trong nội dung giấy phép.- Điều 8 khoản 2 điểm b Nghị định số 47/2010/NĐ-CP ngày 06/5/2010của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính vi phạm pháp luật lao động: Phạttiền 500.000đ đối với hành vi vi phạm sử dụng tiếp viên làm việc tại cơ sởkhông ký kết hợp đồng lao động.- Nghị định số 47/2010/NĐ-CP ngày 06/5/2010 của Chính phủ về xử phạtvi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự, an toàn xã hội: Phạt tiền1000.000đ đối với hành vi vi phạm không có bản cam kết thực hiện các điềukiện về an ninh trật tự với cơ quan công an.- Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 về việc quyđịnh xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội;phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình.- Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2017 của Chính phủvề sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính tronglĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo.- Nghị định số 97/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghịđịnh số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một sốđiều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.- Phạt tiền 500.000đồng đến 1.000.000đồng đối với hành vi vi phạm vềviệc sử dụng nhân viên không có giấy chứng nhận chuyên môn kỹ thuật để hànhnghề xông hơi xoa bóp (01 nhân viên) vi phạm điều 21 khoản 2 Nghị định số88/CP ngày 14/12/1995 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnhvực hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa và phòng chống tệ nạn xã hội.- Phạt tiền 1.500.000đ đối với hành vi vi phạm sử dụng lao động dưới 18tuổi, vi phạm điều 13 khoản 1 điểm I Nghị định số 47/2010/NĐ-CP ngày06/5/2010 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính vi phạm pháp luật laođộng;- Phạt tiền 400.000đ đối với hành vi vi phạm nhân viên phục vụ xoa bópkhông đeo bảng tên theo quy định, vi phạm vào điều 30 khoản 1 điểm b Nghịđịnh số 45/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 của Chính phủ, về xử phạt vi phạmhành chính trong lĩnh vực Y tế;- Phạt tiền 100.000 đồng đến 200.000đồng đối với hành vi để phươngtiện, thiết bị thông tin báo cháy hỏng hoặc mất tác dụng về xử phạt vi phạm điều18 khoản 1 Nghị định số 52/2012/NĐ-CP ngày 14/6/2012 của Chính phủ về xửphạt vi phạm hành chính trong phòng cháy chữa cháy;Tống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K487Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viên- Điều 38 chương II của Luật số 15/2012/QH13 xử lý vi phạm hành chínhngày 20 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban thường vụ quốc hội quy định thẩmquyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân như sau:1. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có quyền:a) Phạt cảnh cáo;b) Phạt tiền đến 10% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quyđịnh tại Điều 24 của Luật nhưng không quá 5.000.000 đồng;c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị khôngvượt quá mức xử phạt tiền được quy định tại điểm b khoản này;d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, b, c vàđ khoản 1 Điều 28 của Luật.2. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có quyền:a) Phạt cảnh cáo;b) Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quyđịnh tại Điều 24 của Luật này nhưng không quá 50.000.000 đồng;c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặcđình chỉ hoạt động có thời hạn;d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị khôngvượt quá mức tiền phạt được quy định tại điểm b khoản này;đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, b, c, đ,e, h, i và k khoản 1 Điều 28 của Luật.3. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có quyền:a) Phạt cảnh cáo;b) Phạt tiền đến mức tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều24 của Luật này;c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặcđình chỉ hoạt động có thời hạn;d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 1 Điều 28của Luật.* Về việc khiếu nại của gia đình bà Nguyễn Thị Nga:Căn cứ khoản 1, khoản 3 Điều 118 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chínhnăm 2002 quy định:- Khoản 1 Điều 118 quy định: Đơn vị, cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạmhành chính hoặc người đại diện hợp pháp của họ có quyền khiếu nại về quyếtTống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K488Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênđịnh xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng các biện pháp ngăn chặnvà bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính.- Khoản 3 Điều 118 quy định: Mọi công dân có quyền tố cáo về hành vitrái pháp luật trong xử lý vi phạm hành chính:Tổng cộng 8 lỗi vi phạm với mức phạt tiền tôi đa là: 8.600.000đồng.Ngoài hình thức xử phạt chế tài nêu trên, cơ quan kiểm tra còn đề nghịchủ cơ sở chấp hành thực hiện đúng các thủ tục giấy phép về ngành nghề kinhdoanh đặc biệt (giấy chứng nhận đăng ký hành nghề, giấy chứng nhận về anninh trật tự, an toàn xã hội và phòng cháy chữa cháy).2. Xây dựng phương án xử lý tình huốngCăn cứ vào diễn biến và tình tiết của vụ việc nêu trên, để giải quyết vụviệc theo đúng pháp luật, trên cơ sở đó chung ta phải đề ra một số phương ángiải quyết như sau:Phương án 1:Doanh nghiệp tái phạm nhiều lần, có hành vi trốn tránh hoặc không hợptác với cơ quan chức năng. Lỗi vi phạm liên quan đến tệ nạn xã hội, ảnh hưởngđến đời sống tinh thần và sức khoẻ, UBND xã sẽ xử phạt theo mức phạt cao nhấtlà 8.600.000đồng là đúng người, đúng tội và có thể bị truy cứu trách nhiệm hìnhsự nếu gây chết người.Phương án 2:Nếu xét thấy cơ sở vi phạm lần đầu, ít lỗi vi phạm không liên quan đến tệnạn xã hội nghiêm trọng, không để hậu quả về sức khoẻ. Sẽ xử lý bằng hìnhthức chế tài mức phạt thấp nhất dưới 2.000.000đồng, đúng thẩm quyền, đúngquy định.Phương án 3:Theo tình tiết của sự việc nêu trên thì việc xử lý này không thuộc thẩmquyền xử lý của Uỷ ban nhân dân thị trấn Bát Xát, do đó Uỷ ban nhân dân thịtrấn Bát Xát phải có trách nhiệm báo cáo lại toàn bộ sự việc với Uỷ ban nhândân huyện Bát Xát bằng văn bản để đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện Bát Xát xửlý theo đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Đồng thời phải trả lại sốtiền cho gia đình bà Nga mà tổ kiểm tra đã phạt quá mức quy định của pháp luật.* Đối với phương án 1:- Ưu điểm: Có tính răn đe đối với các cơ sở kinh doanh lĩnh vực văn hóa;không tốn thời gian, thủ tục gọn nhẹ. Nâng cao ý thức trong việc chấp hành cácquy định pháp luật. Trong tổ chức kinh doanh cần thể hiện trách nhiệm và đạođức nghề nghiệp, không vì lợi nhuận trước mắt đưa hoạt động trá hình vào kinhdoanh, làm ảnh hưởng đến đạo đức lối sống và trật tự an toàn xã hội trên địa bànkinh doanh.Tống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K489Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viên- Nhược điểm: Việc tổ kiểm tra phạt bà Nga 8.600.000đ không đúng quyđịnh, thẩm quyền qua đó thấy tổ kiểm tra đã không nắm chắc những quy địnhcủa pháp luật, không tuân thủ và làm theo pháp luật được quy định tại Điều 28Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chínhcủa Ủy ban thường vụ quốc hội số 04/2008/PL-UBTVQH12 ngày 02/4/2008, từđó làm giảm lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Nhà nước.* Đối với phương án 2:- Ưu điểm: Đúng thẩm quyền, đúng quy định của nhà nước.- Nhược điểm: Không có tính răn đe đối với các cơ sở kinh doanh. Màđây là loại hình kinh doanh nhạy cảm dễ dẫn đến tệ nạn xã hội. Một bộ phận chủcơ sở hám lợi, dùng nhiều phương thức “tiếp viên nữ” nên dễ biến tướng, tiềmẩn tệ nạn xã hội (mại dâm) làm ảnh hưởng đến môi trường văn hóa và đời sốngsinh hoạt cộng đồng, gây nhiều lo ngại và bức xúc đối với người dân.* Đối với phương án 3:Để giải quyết dứt điểm về vụ việc mà tổ kiểm tra của Thị trấn Bát Xát đốivới gia đình bà Nguyễn Thị Nga, đồng thời giải quyết tốt vấn đề khiếu nại, tốcáo của gia đình bà Nga theo trình tự của Pháp luật, đảm bảo tính công bằngnhưng có tình, có lý. Trong ba phương án trên, theo tôi chúng ta nên chọnphương án thứ ba vì đây là phương án tối ưu, do đó vụ việc không được sở giảiquyết dứt điểm, không nên để sự việc có đơn thư khiếu nại kéo dài gây dư luậnxấu trong quần chúng nhân dân.V. XÂY DỰNG KẾ HOẠH ĐỂ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN.Theo các phương án đã được lựa chọn ở trên, chúng ta cần lập kế hoạch tổchức thực hiện và báo cáo trình duyệt với lãnh đạo cấp trên để tổ chức thực hiệnphương án nào tốt nhất.- Lập biểu đồ công việc theo thời gian: Lên biểu đồ công việc chia rõ vềthời gian làm việc.- Sau khi nhận được đơn khiếu nại của gia đình bà Nguyễn Thị Nga thì tacần phải có kế hoạch xác minh cụ thể để làm rõ sự việc sau đó báo cáo Uỷ bannhân dân huyện về sự việc mà tổ kiểm tra xử lý vi phạm hành chính đối với giađình bà Nga để Uỷ ban nhân dân huyện Bát Xát ra quyết định và có hình thứcxử lý theo đúng pháp luật.- Phân công trách nhiệm thực hiện cho từng thành viên: Cần giao cho cánbộ có đủ năng lực, trình độ, nắm chắc cơ sở pháp luật về công tác quản lý vănhóa. Sau đó phối hợp với Uỷ ban nhân dân thị trấn Bát Xát giải quyết công việcmột cách tốt nhất, có tình, có lý song phải đúng theo pháp luật.- Tổ chức việc kiểm tra, kiểm soát: Cần kiểm tra, kiểm soát các tiến độ vàhiệu quả công việc đã giao để có phương án giải quyết đạt kết quả tốt nhất.Tống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K4810Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênNhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích chính đáng của nhândân.- Tổng kết báo cáo: Sau khi thực hiện xong phải tổng hợp và báo cáoUBND huyện, qua đó đánh giá hiệu quả công việc và rút ra kinh nghiệm, pháthuy điểm đã làm được và sửa chữa những công việc chưa làm được để mọingười hiểu rõ trách nhiệm của cấp lãnh đạo trong công tác quản lý về văn hoá ởđịa phương.VI. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊQuản lý nhà nước về lĩnh vực văn hoá, đây là một vấn đề mà Đảng vàNhà nước ta đang quan tâm và đầu tư, để thực hiện tốt vấn đề này thông quakiến thức mà tôi đã được tiếp thu tại nhà trường và trong thực tế, qua đó tôi cómột số đề xuất, kiến nghị sau:Rà soát lại hệ thống các văn bản pháp luật liên quan để kịp thời sửa đổi,bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện phù hợp với tình hình mới. Trong các điều khoảnvề xử phạt vi phạm hành chính cần tính đến các mức phạt đủ sức răn đe, tránhviệc tái vi phạm của các cơ sở dịch vụ văn hóa.Tổ chức và sắp xếp lại bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước, có cơ chế,chính sách thu hút những cán bộ có tài, có tâm, có tầm. Kiện toàn đội ngũ cán bộthanh tra, kiểm tra giám sát của ngành từ thành phố đến cơ sở, đảm bảo đủ về sốlượng cho hoạt động đạt hiệu quả. Tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý,kiến thức chuyên môn; khoa học công nghệ thông tin. Tăng đầu tư ngân sách vàkinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý kiểmtra đạt hiệu quả.Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phối hợp chặt chẽ với các ngànhcó liên quan như: Công an, Lao động - Thương binh và xã hội, Dịch vụ Thương Mại, y tế chính quyền địa phương... Tập trung kiểm tra, truy quét tệnạn xã hội đối với các cơ sở kinh doanh có những biểu hiện vi phạm, có đơn thưphản ảnh của quần chúng nhân dân; có biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với cáccơ sở tái phạm nhiều lần. Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát phải được tiến hànhthường xuyên, không mang tính hình thức tạo tâm lý coi thường pháp luật củachủ doanh nghiệp.Tuy nhiên tất cả những biện pháp trên có thể coi là những giải pháp tìnhthế, chúng ta không chỉ chú trọng mặt “chống” mà cần quan tâm hơn nữa mặt“xây”, vì đây là cách làm hiệu quả, là giải pháp cơ bản, bền vững nhất. Xâydựng được môi trường văn hóa lành mạnh là chúng ta đã thực hiện “chống” lạinhững hiện tượng phi văn hóa đang diễn biến phức tạp trong xã hội.Vì môi trường văn hóa lành mạnh, vì lợi ích cộng đồng, mỗi cá nhân, mỗidoanh nghiệp chúng ta cần tôn trọng kỹ cương phép nước, hãy “sống và làmviệc theo pháp luật” nhằm hướng tới một xã hội tốt đẹp, văn minh, thanh lịch,hiện đại hơn.Tống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K4811Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênThường xuyên tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục phápluật cho quần chúng nhân dân từ đó giúp nhân dân hiểuvà tự giác chấp hànhnghiêm chỉnh những quy định của pháp luật.Nâng cao vai trò trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền địaphương. Thường xuyên chỉ đạo kiểm tra những cơ sở tránh những nguy cơ saiphạm không đáng có xảy ra, kiên quyết xử lý nghiêm minh và kịp thời những viphạm của cá nhân, tập thể và dù bất kể ai, ở cương vị nào cũng phải xử lýnghiêm minh theo pháp luật.Đồng thời tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức nhất là nhữngcán bộ làm công tác quản lý về văn hó là cơ sở để để cán bộ công tác thườngxuyên hoạt động theo đúng thẩm quyền của mình.Đầu tư cơ sở vật chất, tài chính cho lĩnh vực văn hoá, trang bị phương tienhiện đại cho các đội kiểm tra liên ngành… đây cũng là một trong những điềukiẹn để hoạt động văn hoá có hiệu quả hơn.VII. NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN1. Thuận lợiĐảng và Nhà nước ta luôn coi trọng vai trò văn hóa trong qúa trình xâydựng và phát triển đất nước, ban hành những chính sách chiến lược phát triểnvăn hóa bền vững gắn với công tác xã hội hóa họat động văn hóa, được thể hiệnmột cách cụ thể, rõ ràng trong những văn bản pháp luật theo trình tự thời gian,phù hợp công cuộc đổi mới đất nước.Ý thức trách nhiệm của người dân đóng vai trò tích cực và không thểthiếu trong việc ngăn ngừa, phòng chống tệ nạn xã hội. Do vậy, cần nêu gươngđiển hình và kịp thời khen thưởng những tổ chức, cá nhân tích cực tham giatrong phong trào giữ gìn trật tự, an ninh khu phố.2. Khó khănCác quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh, cụ thể loạihình Karaoke, café, massa , xông hơi, xoa bóp… chỉ có hình thức xử phạt chếtài, luật chưa có quy định về hình thức xử phạt bổ sung như: đình chỉ hoạt độnghoặc tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh. Điều này cho thấy văn bản luậtchưa đủ mạnh, chưa thể hiện tính nghiêm khắc; mức xử phạt chưa đủ tính răn đenên vi phạm vẫn tiếp tục gia tăng, có nhiều cơ sở chiụ chấp nhận nộp phạt vàtiếp tục vi phạm vì “món hời” lợi nhuận khá cao. Hầu như việc xử lý vi phạmmới chỉ dừng lại ở mức “hình thức”, phạt rồi lại cho phép hoạt động hoặc chỉtiến hành theo phong trào kiểu “bắt cóc bỏ dĩa”, “đá ném ao bèo” đã dẫn đếntình trạng coi thường pháp luật.Rõ ràng là với những điều khoản không thống nhất, không cụ thể như vậyđã tạo ra những bật cập và kẽ hở của Pháp Luật, để cho một số những cán bộ côngchức thừa hành lợi dụng để tham nhũng “làm luật” dẫn đến vô hiệu hóa pháp luật.Từ đó, đặt ra cho các nhà quản lý vấn đề về phẩm chất tư cách đạo đức nói chung,Tống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K4812Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênđạo đức nghề nghiệp nói riêng của đội ngũ những người làm công tác quản lýkiểm tra.KẾT LUẬNQuản lý nhà nước về văn hóa là quản lý bằng chính sách và pháp luật gắnchặt với công tác giáo dục tư tưởng và vận động, tuyên truyền kết hợp với quảnlý nhà nước về kinh tế. Tăng cường quản lý nhà nước trên lĩnh vực dịch vụ vănhóa nhằm xây dựng và giữ gìn một nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dântộc, làm cho văn hóa thực sự là nền tảng tinh thần, là động lực thúc đẩy pháttriển kinh tế, xã hội.Trong xu thế đất nước hội nhập, sự lựa chọn phát triển nền văn hóa gắnvới tiếp thu những tinh hoa văn hóa nhân loại là con đường đúng đắn để bảo độclập và chủ quyền đất nước. Những thế lực thù địch đang phá hoại đất nước tabằng con đường “diễn biến hòa bình”, đưa văn hoá độc hại cùng với lối sống sađọa, làm băng hoại những giá trị đạo đức. Chính vì vậy quản lý văn hóa lànhiệm vụ quan trọng không chỉ của riêng ngành văn hóa mà còn là của toànđảng, toàn dân, của các cấp, các ngành và toàn xã hội.Văn hóa là thành quả của hàng nghìn năm lao động, sáng tạo, đấu tranhkiên cường dựng nước và giữ nước của cộng đồng các dân tộc Việt Nam. Đồngthời văn hóa cũng là kết quả của quá trình giao lưu quốc tế; tiếp thu những tinhhoa của nền văn minh trên thế giới. Văn hóa là sự phát triển không ngừng đãvun đắp lên tâm hồn, khí phách và bản lĩnh cho con người Việt Nam, từ đó gópphần làm rạng rỡ lịch sử vẻ vang của dân tộc. Có thể nói, sức mạnh của văn hóađã giúp cho dân tộc Việt Nam trường tồn và phát triển trước muôn vàn khókhăn, thử thách khắc nghiệt của thiên nhiên và lịch sử. Chính vì vậy, phát triểnvăn hóa, chăm lo, bồi dưỡng cho những con người làm công tác văn hóa, nângcao mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân là một chủ trương, chính sách lớn củaĐảng và Nhà nước ta trong những năm gần đây.Thực hiện chủ trương xã hội hóa theo Nghị quyết 90/CP ngày 21/8/1997và Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4 /2005 về đẩy mạnh xã hội hoácác hoạt động văn hoá xã hội, giáo dục, y tế, thể dục thể thao của Chính phủ.Trong những năm qua, tỉnh Lào Cai đã có bước phát triển rõ rệt của khu vựcngoài công lập; bước đầu huy động được tiềm năng và nguồn lực xã hội; mởrộng quy mô, đa đạng hoá các loại hình văn hoá. Song song đó, các loại hìnhkinh doanh dịch vụ văn hoá và ngành nghề nhạy cảm khác cũng nhanh chóngphát triển như: nhà hàng, karaoke, vũ trường, quán bar, café, massage, xông hơi,xoa bóp… Tuy nhiên cùng với quá trình hội nhập, một bộ phận các chủ kinhdoanh vì “hám lợi” đã cạnh tranh không lành mạnh hoạt động biến dạng dẫn đếnnhiều tệ nạn xã hội xuất hiện đã làm ảnh hưởng đến tư tưởng, đạo đức, lối sốngvà thuần phong mỹ tục của dân tộc, tạo dư luận xã hội không tốt, là thách thứctrong công tác quản lý nhà nước. Trước tình tình hoạt động kinh doanh dịch vụvăn hoá diễn biến ngày càng phức tạp, vấn vấn đề đặt ra là phải sớm có nhữngchính sách, cơ chế quản lý phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội củaTống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K4813Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênLao Cai nhằm thực hiện tốt công cuộc CNH-HĐH đất nước. Qua thời gian họctập lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, giúp tôi hiểurõ hơn nhiều vấn đề trong công tác quản lý Nhà nước nói chung và quản lýngành nói riêng. Do đó tôi chọn đề tài: “ xứ lý vi phạm hành chính và giảiquyết khiếu nại, tố cáo của công dân trong xử lý vi phạm hành chính thuộclĩnh vực kinh doanh dịch vụ karaoke, cafe ảnh hưởng đến môi trường vănhóa” trên địa bàn huyện Bát Xát.” Do thời gian và trình độ có hạn, nên bài viếtkhông tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế nhất định. Vì vậy, rất mong sự gópý của các thầy cô giáo để kiến thức quản lý Nhà nước ngày càng được nâng caophục vụ tốt hơn trong công tác quản lý của ngành.Em xin chân thành cảm ơn các thây cô giáo, Ban Giám hiệu Trường chínhtrị tỉnh Lào Cai, các thầy cô đã hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn thànhtiểu luận này. Một lần nữa em xin cảm ơn Cô giáo chủ nhiệm và các anh/chị họcviên lớp chuyên viên lớp chuyên viên K48-20117 đã hỗ trợ tôi trong quá trìnhhọc tập.Tống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K4814Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênTÀI LIỆU THAM KHẢO1. Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2002);2. Văn kiện Đại hội XI của Đảng;3. Luật khiếu nại, tố cáo (sửa đổi, bổ sung năm 2005);4. Nghị định số 45/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 của Chính phủ, về xửphạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Y tế;5. Nghị định số 47/2010/NĐ-CP ngày 06/5/2010 của Chính phủ về xửphạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh và trật tự, an toàn xã hội;6. Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 của Chính phủ, về xửphạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thương mại;7. Nghị định số 52/2012/NĐ-CP ngày 14/6/2012 của Chính phủ về xửphạt vi phạm hành chính trong phòng cháy chữa cháy;8. Nghị định số 158/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về xử phạtvi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hoá thông tin;9. Giáo trình bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước, chương trìnhchuyên viên.Tống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K4815Tiểu luận cuối khóa bồi dưỡng ngạch chuyên viênMỤC LỤCTrangLời mở đầu.........................................................................................................1I. Mô tả tình huống............................................................................................2II. Phân tích nguyên nhân và hậu quả................................................................31. Nguyên nhân .................................................................................................32. Hậu quả .........................................................................................................4III. Mục tiêu xử lý tình huống ..........................................................................41. Đối với cơ quan quản lý nhà nước ................................................................42. Đối với chính quyền địa phương ..................................................................43. Đối với chủ doanh nghiệp .............................................................................4IV. Xây dựng phương án xử lý tình huống .......................................................41. Các căn cứ pháp lý để giải quyết vụ việc………………………………… 42. Xây dựng phương án xử lý tình huống .........................................................7V. Xây dựng kế hoạch để thực hiện phương án ................................................9VI. Đề xuât, kiến nghị........................................................................................9VII. Thuận lợi, khó khăn...................................................................................10Kết luận .............................................................................................................11Tài liệu tham khảo ............................................................................................12Tống Văn Doãn – Lớp chuyên viên K4816

Tài liệu liên quan

• Tieu luan tot nghiep lop TCCT; thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đảng viên ở chi bộ trường tiểu học mai phụ lộc hà trong giai đoạn hiện nay
  • 28
  • 953
  • 5
• TIEU LUAN TOT NGHIEP LOP TCLLCT; đổi mới tổ chức và hoạt dộng của đoàn TNCSHCM ở thành phố bắc ninh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới
  • 42
  • 527
  • 4
• Tiểu luận tốt nghiệp lớp Cán bộ quản lý giáo dục
  • 33
  • 727
  • 6
• Tiểu luận tốt nghiệp lớp TCLLCT Hành chính
  • 38
  • 991
  • 1
• Đề tài tiểu luận tốt nghiệp thực trạng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở xã
  • 19
  • 470
  • 3
• tiểu luận cuối khóa lớp chuyên viên chính
  • 15
  • 1
  • 14
• Tiểu luận tốt nghiệp lớp chuyên viên
  • 16
  • 1
  • 2
• tiểu luận tốt nghiệp lớp quản lý giáo dục
  • 14
  • 312
  • 0
• TIÊU LUẬN TINH HUỐNG LOP CHUYÊN VIÊN CHÍNH
  • 20
  • 1
  • 14
• Báo cáo tiểu luận tốt nghiệp lớp TC LLCT nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở trường THCS trong giai đoạn hiện nay
  • 22
  • 403
  • 1

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về

(132 KB - 16 trang) - Tiểu luận tốt nghiệp lớp chuyên viên Tải bản đầy đủ ngay ×