Tổ An Ninh Nhân Dân, Mô Hình Quần Chúng Bảo Vệ An Ninh Tổ Quốc

Nơi khởi nguồn một phong trào

Nằm bên bờ tả sông Bạng, xã Hải Bình có điểm neo đậu tàu thuyền tấp nập, các loại hình dịch vụ, chế biến hải sản phát triển. Mỗi ngày có tới hàng nghìn lượt người tới mua bán, trao đổi hàng hóa, cho nên đây cũng là địa bàn khá nhạy cảm về an ninh - trật tự.

Những năm 90 của thế kỷ trước, sau khi giải thể các HTX kiểu cũ, không còn các tổ đội sản xuất ở thôn, xóm, trong nông thôn nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp. Trước hình hình đó, xã Hải Bình đã thành lập tiểu đội công an thường trực, vận động quần chúng xây dựng mô hình tổ an ninh nhân dân ở các khu dân cư.

Theo anh Phạm Xuân Nguyên, Phó trưởng Công an xã: Tổ an ninh nhân dân xã là lực lượng nòng cốt trong tuyên truyền chủ trương, chính sách của Ðảng, pháp luật của Nhà nước đến các thành viên trong cộng đồng dân cư, tích cực giáo dục, thuyết phục, giải tỏa các mâu thuẫn phát sinh trong quan hệ láng giềng, dòng tộc, cộng đồng dân cư. Hiện nay, trên địa bàn xã đã định hình gần 100 tổ an ninh nhân dân duy trì hoạt động thường xuyên.

Bên cạnh đó, tiểu đội công an thường trực đóng vai trò nòng cốt trong giữ gìn an ninh chính trị, trật tự - an toàn xã hội, xung kích đi đầu trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, quản lý đối tượng có tiền án, tiền sự và huy động sức mạnh cộng đồng cùng cảm hóa, giáo dục người lầm lỗi, giúp đỡ đối tượng hoàn lương. Ngoài chính sách hiện hành, Hải Bình cân đối ngân sách hỗ trợ thêm bảo đảm mức thu nhập cho công an viên chuyên tâm với nhiệm vụ được giao. Riêng tổ an ninh nhân dân hoạt động theo cơ chế dân nuôi.

Tổ trưởng Tổ an ninh 88 Vũ Ngọc Mão bộc bạch, là công chức về hưu trở về địa phương gắn bó với cộng đồng nơi dân cư, ý thức rõ trách nhiệm công dân của mình tích cực tham gia các hoạt động xã hội và được bà con chòm xóm tín nhiệm, bầu làm tổ trưởng tổ an ninh nhân dân, sau đổi thành tổ an ninh xã hội.

Hiện tổ an ninh có 19 hộ gia đình, tham gia quản lý, giáo dục các thành viên trong địa bàn yêu lao động, chăm học tập, chấp hành pháp luật, thực hiện tốt quy ước, hương ước làng văn hóa, giữ gìn an ninh, trật tự. Ðồng thời, xây dựng được nguồn quỹ duy trì chế độ sinh hoạt, hỗ trợ hộ có hoàn cảnh khó khăn, tổ chức thăm hỏi, động viên nhau trong sản xuất, sinh hoạt hằng ngày, thắt chặt tình làng, nghĩa xóm.

Từ mô hình tổ an ninh xã hội ở xã Hải Bình, Công an huyện Tĩnh Gia đã tổng kết, chỉ đạo xây dựng, nhân rộng ra toàn huyện. Ðến nay, toàn huyện đã thành lập, củng cố 294 tổ bảo vệ an ninh xã hội thôn, tiểu khu, thu hút 852 người tham gia và 2.773 tổ an ninh xã hội với 50.325 hộ thành viên. Chỉ trong thời gian ngắn có 93,2% hộ, 100% tổ an ninh xã hội thôn, tiểu khu, xã, thị trấn, cơ quan, trường học đăng ký làm nhiều việc tốt về an ninh - trật tự.

Nhờ huy động toàn dân tham gia trấn áp tội phạm, phòng, chống tệ nạn xã hội, giải quyết những vấn đề phức tạp, nổi cộm, cho nên trong ba tháng công an xã, thị trấn đã thụ lý, giải quyết 136 vụ việc trên tổng số 168 vụ việc nảy sinh trên địa bàn. Lực lượng an ninh cơ sở đã xử lý hành chính 93 vụ, hòa giải dân sự 43 vụ, bắt giữ 10 đối tượng có lệnh truy nã, lập hồ sơ cai nghiện tập trung, chăm sóc giáo dưỡng tám đối tượng, đưa vào quản lý 15 đối tượng. Vì vậy, tình hình vi phạm pháp luật được kiềm chế và có xu hướng giảm.

Sức mạnh quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc

Từ mô hình tổ an ninh nhân dân ở huyện Tĩnh Gia, Công an Thanh Hóa đã tổng kết mô hình, nhân ra diện rộng. Ði đôi với tăng cường đào tạo, sắp xếp, đổi mới bộ máy, công an tỉnh đã triển khai, thực hiện chủ trương tăng cường lực lượng cho cơ sở và đã huy động 1.000 lượt cán bộ, chiến sĩ tình nguyện xuống các địa phương gây dựng phong trào, phát động sâu rộng phong trào thi đua "Bốn nhất": An ninh nông thôn ổn định nhất; biên giới an toàn hữu nghị nhất; xây dựng, nhân rộng nhiều xã, phường không có tội phạm, tệ nạn xã hội và ít sai phạm kỷ luật nhất.

Lực lượng tăng cường đã thực hiện cùng ăn, cùng ở, cùng làm với nhân dân, triển khai đồng bộ kế hoạch giữ vững an ninh biên giới, tuyến biển, an ninh vùng miền núi, dân tộc, vùng giáo, an ninh nội bộ,... Nét nổi bật là, Công an Thanh Hóa đã tham mưu cho cấp ủy chính quyền địa phương xây dựng khu vực phòng thủ ở 15 xã biên giới, vận động đồng bào Mông định cư, định canh ở 29 chòm, bản theo quy hoạch, xóa bỏ gần 1.000 ha cây anh túc, ngăn chặn tình trạng truyền đạo trái phép.

Bên cạnh đó, phong trào "Xiết chặt kỷ cương, tăng cường nghiệp vụ", "xây dựng tính nhân văn trong công an Thanh Hóa", mở rộng diễn đàn "Công an lắng nghe ý kiến nhân dân" và hợp nhất phong trào thi đua thực hiện thắng lợi ba mục tiêu "đơn vị văn hóa, lãnh đạo mẫu mực, cán bộ chuyên cần" đã tạo nên bước chuyển biến về chất trong xây dựng lực lượng chính quy, từng bước hiện đại, tổ chức thực hiện hiệu quả Cuộc vận động "Học lập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ".

Từ cách làm năng động, sáng tạo trong huy động được sức mạnh toàn dân xây dựng thế trận an ninh nhân dân, xây dựng lực lượng có bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thông về nghiệp vụ, công an Thanh Hóa liên tục mở các đợt tiến công trấn áp tội phạm, triệt phá hàng trăm băng nhóm, đường dây tội phạm hình sự, tội phạm ma túy, khám phá hàng trăm vụ án kinh tế lớn thu hồi tài sản, tang vật cho Nhà nước, nhân dân, trị giá hàng trăm tỷ đồng. Từ năm 2006 đến 2007, công an Thanh Hóa đã phát hiện, điều tra làm rõ 19.473 vụ phạm pháp hình sự, 25.775 đối tượng; khởi tố hình sự 12.771 vụ, 18.842 bị can; phát hiện 1.718 vụ vi phạm và tội phạm kinh tế liên quan 2.147 đối tượng, đã khởi tố 251 vụ 383 bị can, xử lý hành chính 1.110 vụ.

Hoạt động tội phạm bị kiềm chế, phạm pháp hình sự giảm trung bình 3,8% năm; tỷ lệ điều tra phá án trung bình hằng năm đạt 78%, trọng án đạt 98%. Nhờ tập hợp và phát động sâu rộng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, nhân dân đã phát hiện, tố giác 2.435 đối tượng vi phạm pháp luật, vận động hàng nghìn đối tượng ra trình diện, giúp đỡ, cảm hóa hơn 4.000 người từ bỏ việc làm vi phạm pháp luật.

Tuy nhiên, ở các xã, thị trấn tồn tại nhiều ban chỉ đạo liên quan an ninh trật tự nhưng hoạt động chồng chéo do chức năng, nhiệm vụ, phân công không rõ ràng. Thêm vào đó ở các khu dân cư tồn tại nhiều mô hình tự quản mang tính chất tự phát, chức năng, nhiệm vụ chưa quy định cụ thể, nên hiệu quả hoạt động còn thấp. Mới đây, Tỉnh ủy Thanh Hóa đã ban hành Chỉ thị số 10 và phê duyệt đề án củng cố tổ chức Ban chỉ đạo an ninh - trật tự và các mô hình tự quản về an ninh - trật tự tại cơ sở.

Theo đó, các địa phương trong tỉnh đã hợp nhất các Ban liên quan công tác an ninh trật tự, kiện toàn lực lượng thường trực ở xã, phường, thị trấn, thành lập các tổ bảo vệ thôn, bản, khu phố làm lực lượng nòng cốt trong phong trào quần chúng bảo vệ an ninh ở khu dân cư.

Hằng năm, ngân sách tỉnh dành khoảng 10 tỷ đồng bảo đảm chế độ, duy trì hoạt động của mạng lưới an ninh cơ sở. Hiện Thanh Hóa đang huy động toàn bộ hệ thống chính trị cùng tham gia đợt cao điểm đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tổ chức, thực hiện đề án xây dựng khu dân cư an toàn về an ninh - trật tự.

Với phương châm hướng hoạt động về cơ sở, lồng ghép nội dung bảo đảm an ninh - trật tự trong nhiều chương trình hoạt động, gắn kết với các phong trào xây dựng làng, khu phố văn hóa, khu dân cư tiên tiến an toàn làm chủ; nhân rộng, nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình tập hợp quần chúng, Thanh Hóa đã và đang phát huy hiệu quả sức mạnh toàn dân sát cánh cùng lực lượng an ninh nhân dân giữ vững an ninh chính trị, trật tự - an toàn xã hội vì bình yên cuộc sống.