Toàn Văn Báo Cáo Tóm Tắt Báo Cáo Tình Hình Kinh Tế - Xã Hội 6 Tháng ...

Tham dự kỳ họp có các đồng chí: Đỗ Trọng Hưng - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Lại Thế Nguyên - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh; Đỗ Minh Tuấn - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; Đoàn ĐBQH tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các đại biểu HĐND tỉnh khóa XVIII.

Đồng chí Nguyễn Văn Thi – Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày báo cáo tóm tắt tại kỳ họp.

Tại Kỳ họp, đồng chí Nguyễn Văn Thi – Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã trình bày Báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022. Cổng Thông tin điện tử xin giới thiệu toàn văn Báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022:

Kính thưa đồng chí Đỗ Trọng Hưng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh,

Kính thưa các vị đại biểu tham dự kỳ họp,

Kính thưa toàn thể cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh!

Được sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh, tôi xin trình bày báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022 như sau:

Phần thứ nhất: Về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm

I. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Công tác phòng, chống dịch Covid-19 được thực hiện quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả. Mặc dù số ca mắc mới Covid-19 trên địa bàn tỉnh ở thời điểm đầu năm tăng nhanh và duy trì ở mức cao, nhưng tỉnh ta không để xảy ra tình trạng quá tải, bị động trong điều trị bệnh nhân Covid-19. Hiện nay, tình hình dịch bệnh cơ bản được kiểm soát, tỷ lệ số ca mắc và tử vong do Covid-19 thuộc nhóm thấp nhất cả nước, đã cũng cố niềm tin, sự an toàn của người dân và doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Kinh tế phục hồi nhanh và tăng trưởng cao, nhiều chỉ tiêu đạt khá so với kế hoạch và tăng cao so với cùng kỳ

- Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) ước đạt 13,41%, đứng thứ 3 cả nước (sau tỉnh Bắc Giang 24,03% và tỉnh Bắc Ninh 14,7%).

- Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản duy trì ổn định. Sản lượng lương thực có hạt vụ Đông Xuân đạt 874 nghìn tấn, bằng 57,1% kế hoạch cả năm. Chăn nuôi tiếp tục phát triển; sản lượng thịt hơi tăng 6,9%, sản lượng trứng gia cầm tăng 28,4%, sản lượng sữa tươi tăng 9,6% so với cùng kỳ. Trồng rừng mới đạt 5.820 ha, bằng 58,2% kế hoạch, tăng 13,2%. Sản lượng thủy sản tăng 1,1% so với cùng kỳ. Trong 6 tháng đầu năm, có thêm 01 đơn vị cấp huyện hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới là thành phố Sầm Sơn; 05 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, 08 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và 04 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu.

Công tác phòng, chống thiên tai được thực hiện nghiêm túc; đã hoàn thiện các phương án sơ tán dân sinh sống ở khu vực có nguy cơ cao xảy ra thiên tai, lũ ống, lũ quét.

- Sản xuất công nghiệp phát triển mạnh, tốc độ tăng trưởng ước đạt 19,62%; chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 18,07% so với cùng kỳ; có 23/26 sản phẩm công nghiệp chủ yếu tăng so với cùng kỳ, trong đó một số sản phẩm tăng mạnh. Trong 6 tháng đầu năm, có thêm một số cơ sở công nghiệp mới đi vào hoạt động như: Tổ máy số 1 nhà máy Nhiệt điện Nghi Sơn 2; Nhà máy sản xuất gia công giày dép xuất khẩu Adiana Thọ Dân, huyện Triệu Sơn; Nhà máy may xuất khẩu S&D Thanh Hóa tại xã Dân Lực, huyện Triệu Sơn…

Lĩnh vực xây dựng phát triển mạnh; tốc độ tăng trưởng ước đạt 14,79%, cao nhất trong nhiều năm trở lại đây. Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa và Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa đã được các Hội đồng thẩm định quy hoạch thông qua.

- Các ngành dịch vụ phục hồi nhanh và tiếp tục tăng trưởng. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 6 tháng đầu năm ước đạt 84.315 tỷ đồng, bằng 58,1% kế hoạch, tăng 17,5% so với cùng kỳ. Xuất, nhập khẩu duy trì đà tăng trưởng cao; giá trị xuất khẩu 6 tháng đầu năm ước đạt 2.664 triệu USD, bằng 46,7% kế hoạch, tăng 11,5%; giá trị nhập khẩu hàng hóa ước đạt 4.187 triệu USD, tăng 35,9%.

Hoạt động du lịch tăng trưởng mạnh; tổng lượng khách du lịch 6 tháng đầu năm đạt 6,82 triệu lượt khách, bằng 68,2% kế hoạch, gấp 2,31 lần so với cùng kỳ, trong đó khách du lịch quốc tế ước đạt 44,6 nghìn lượt khách, gấp 2,2 lần; tổng thu du lịch ước đạt 11.557 tỷ đồng, bằng 64,5% kế hoạch, gấp 2,6 lần. Doanh thu vận tải ước đạt 7.879 tỷ đồng, bằng 45,3% kế hoạch, tăng 17,3%.

Hạ tầng bưu chính, viễn thông tiếp tục được đầu tư, nâng cấp, đáp ứng tốt nhu cầu của sự phát triển và yêu cầu ứng dụng công nghệ thông tin, từng bước thực hiện chuyển đổi số; doanh thu hoạt động bưu chính, viễn thông 6 tháng đầu năm ước đạt 2.260 tỷ đồng, tăng 8,7% so với cùng kỳ.

Hạ tầng điện lưới trên địa bàn tỉnh không ngừng được đầu tư, nâng cấp, từ hệ thống cao áp đến mạng lưới điện nông thôn; tiêu thụ điện trong Nhân dân và trong sản xuất công nghiệp lớn, đứng thứ 3 của khu vực miền Bắc, góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Huy động vốn của các tổ chức tín dụng (không bao gồm Ngân hàng phát triển) 6 tháng đầu năm ước đạt 138,2 nghìn tỷ đồng, tăng 12,8%; tổng dư nợ ước đạt 164,2 nghìn tỷ đồng, tăng 21,2%, là minh chứng rõ nét về khả năng hấp thụ vốn để mở rộng hoạt động đầu tư sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân trong tỉnh.

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 6 tháng đầu năm ước đạt 26.334 tỷ đồng, cao nhất từ trước đến nay và bằng 93,6% dự toán, tăng 63% so với cùng kỳ; trong đó: thu nội địa đạt 16.678 tỷ đồng, bằng 97,3% dự toán, tăng 60,4%; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 9.656 tỷ đồng, bằng 87,8% dự toán, tăng 69%. Hầu hết các lĩnh vực thu đều tăng; chi ngân sách nhà nước đáp ứng các nhiệm vụ chi phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

3. Hoạt động đối ngoại và xúc tiến đầu tư 6 tháng đầu năm được triển khai tích cực. Đã đã tiếp và làm việc với nhiều tổ chức quốc tế, các Tập đoàn, nhà đầu tư trong và ngoài nước nhằm kêu gọi, giới thiệu cơ hội đầu tư vào tỉnh; ký kết bản ghi nhớ, thỏa thuận hợp tác với một số công ty về đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh. Tổ chức thành công các hoạt động kỷ niệm 30 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Hàn Quốc tại Thanh Hóa; Đoàn đại biểu cấp cao của tỉnh đã sang thăm, làm việc tại tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào thành công, tốt đẹp ; đã tiếp và làm việc với nhiều tổ chức.

- Huy động vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn 6 tháng đầu năm ước đạt 69.056 tỷ đồng, bằng 47,6% kế hoạch, tăng 1,6% so với cùng kỳ. Đã thu hút được 45 dự án đầu tư trực tiếp (trong đó có 4 dự án FDI), với tổng số vốn đầu tư đăng ký 10.733 tỷ đồng và 41 triệu USD.

Hoạt động đầu tư công đạt kết quả tích cực; giải ngân đạt 4.694 tỷ đồng, bằng 42,6% kế hoạch và gấp 1,72 lần bình quân chung cả nước (tỷ lệ giải ngân cả nước là 24,7%), trong nhóm các tỉnh, thành phố có tỷ lệ giải ngân nhanh nhất cả nước. Trong 6 tháng đầu năm, đã khởi công xây dựng, đồng thời đưa vào hoạt động một số dự án quy mô lớn.

- Phát triển doanh nghiệp tiếp tục đạt kết quả tích cực; 6 tháng đầu năm, có 2.008 doanh nghiệp thành lập mới, đạt 66,9% kế hoạch, tăng 39,7% so với cùng kỳ, đứng thứ 6 cả nước về số doanh nghiệp thành lập mới và đứng đầu các tỉnh Bắc Trung Bộ; vốn điều lệ đăng ký của các doanh nghiệp đạt 19.653 tỷ đồng, tăng 12,9%. Có 854 doanh nghiệp đăng ký quay trở lại hoạt động, tăng 36,2%; có 160 doanh nghiệp thông báo giải thể, giảm 8,6%, đây là tín hiệu tích cực cho thấy hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp có dấu hiệu ổn định và phát triển trở lại.

4. Các hoạt động văn hoá - xã hội tiếp tục có chuyển biến tiến bộ

- Hoạt động khoa học, công nghệ tiếp tục được thực hiện theo hướng nâng cao năng lực nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ. Công tác quản lý nhà nước về công nghệ, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ, tiêu chuẩn, đo lường chất lượng tiếp tục được tăng cường.

- Hoạt động thông tin, tuyên truyền được đẩy mạnh; các cơ quan báo chí đã chủ động, tích cực vào cuộc, kịp thời thông tin, tuyên truyền về các sự kiện quan trọng, ngày kỷ niệm của đất nước và của tỉnh, về công tác phòng, chống dịch Covid-19, chủ trương mở cửa du lịch và các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội. 

- Công tác quản lý nhà nước về văn hóa, du lịch, lễ hội được tăng cường; tỷ lệ dân số tập luyện thể dục thể thao thường xuyên ước đạt 43,4%. Thể thao thành tích cao đạt 53 huy chương vàng, 41 huy chương bạc, 70 huy chương đồng; trong đó, tại SEA Games 31, các vận động viên tỉnh ta đã giành được 10 huy chương vàng, 4 huy chương bạc, 3 huy chương đồng, cao nhất từ trước đến nay. Đã tổ chức thành công Đại hội Thể dục thể thao tỉnh lần thứ IX, năm 2022.

- Giáo dục mũi nhọn giữ vững trong tốp đầu cả nước; học sinh tỉnh ta đã đạt 01 giải nhất, 12 giải nhì, 22 giải ba, 23 giải khuyến khích tại kỳ thi chọn học sinh giỏi quốc gia Trung học phổ thông năm học 2021 - 2022; có 01 học sinh tham gia đội tuyển Việt Nam dự Kỳ thi Olympic Toán học Quốc tế năm 2022. Đã tổ chức kiểm tra, đánh giá, công nhận đạt chuẩn quốc gia cho 131 trường, nâng tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn tỉnh lên 81,4%, vượt kế hoạch năm 2022.

- Công tác triển khai các biện pháp phòng, chống dịch, nâng cao sức khỏe Nhân dân được chú trọng. Đã triển khai thực hiện có hiệu quả Quy định tạm thời về Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19; đẩy mạnh tiêm chủng vắc xin nhằm nâng cao tỷ lệ bao phủ cho các đối tượng, tạo thuận lợi để kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19. Các cơ sở y tế trên địa bàn đã tập trung thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân.

- Công tác giải quyết việc làm, an sinh xã hội được quan tâm thực hiện. Đã thường xuyên phối hợp, theo dõi, nắm bắt nhu cầu tuyển dụng lao động của doanh nghiệp để có phương án hỗ trợ kịp thời; trong 6 tháng, đã giải quyết việc làm mới cho 29.650 lao động (trong đó có 3.820 lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng), đạt 51,1% kế hoạch, tăng 7,8% so với cùng kỳ; giải quyết trợ cấp thất nghiệp cho 11.272 lao động; cấp mới, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động cho 788 lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh.

Các chính sách hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động gặp khó khăn do dịch Covid-19; chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng đối tượng.

5. Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường được duy trì; công tác bồi thường giải phóng mặt bằng được quan tâm thực hiện; công tác kiểm tra, giám sát lĩnh vực tài nguyên, môi trường được đẩy mạnh.

6. Công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính được tích cực triển khai thực hiện; việc nhập huyện Đông Sơn vào thành phố Thanh Hóa và nhập xã Thiệu Phú vào thị trấn Thiệu Hóa, huyện Thiệu Hóa được tập trung thực hiện. Công tác cải cách hành chính, kỷ luật, kỷ cương được quan tâm. Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính được triển khai đồng bộ, quyết liệt. Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận, giải quyết trực tuyến mức độ 3 đạt tỷ lệ 99,56%, mức độ 4 đạt tỷ lệ 98,92%.

7. Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

- Các lực lượng vũ trang đã tăng cường công tác tuần tra trên các tuyến biên giới, thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, thường xuyên nắm chắc tình hình, nhất là các tuyến biên giới, địa bàn trọng điểm, không để bị động, bất ngờ. Đã xây dựng kế hoạch và triển khai các điều kiện để tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2022.

- Lực lượng Công an đã mở các đợt cao điểm về tấn công trấn áp tội phạm; phòng, chống sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ và sử dụng trái phép các loại pháo, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; tuần tra bảo đảm an ninh trật tự. Tình hình tai nạn giao thông có chuyển biến tích cực, giảm cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và người bị thương.

- Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng được chú trọng; một số vụ khiếu nại đông người, phức tạp đã được tập trung chỉ đạo giải quyết.

II. VỀ CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA UBND TỈNH, CHỦ TỊCH UBND TỈNH: 6 tháng đầu năm 2022, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức; song, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo tham mưu và tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, của Tỉnh ủy và Hội đồng nhân dân tỉnh; sớm ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2022, với chủ đề là “Năm hành động, thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh và đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội”, và phương châm hành động “Đoàn kết - kỷ cương - trách nhiệm - sáng tạo - hiệu quả”; trong đó, xác định 08 nội dung trọng tâm chỉ đạo, điều hành, 10 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, giao 15 chỉ tiêu cụ thể cho các ngành, địa phương, đơn vị; ban hành Chương trình công tác năm 2022 của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và giao nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, địa phương, đơn vị chuẩn bị các chương trình, đề án. Đồng thời, đã tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, kịp thời, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả, vừa trọng tâm, trọng điểm; quyết liệt chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất, kinh doanh; kịp thời ban hành các văn bản tăng cường quản lý nhà nước trên các lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm; thành lập nhiều Tổ công tác do lãnh đạo UBND tỉnh làm Tổ trưởng trực tiếp chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các ngành, địa phương, đơn vị; do dó, đã đạt được kết quả nổi bật trên một số mặt công tác như: phòng, chống dịch Covid-19; tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn; phát triển du lịch; thu ngân sách nhà nước; phát triển doanh nghiệp; hoạt động đối ngoại và xúc tiến đầu tư; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân; đảm bảo an ninh chính trị và trật an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

II. Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân

Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm của tỉnh vẫn còn những hạn chế, yếu kém, đó là:

- Công tác phòng, chống dịch Covid-19 tại một số địa phương, đơn vị đã xuất hiện tư tưởng chủ quan, lơ là; tiến độ tiêm vắc xin chậm, chưa đạt yêu cầu đề ra.

- Chất lượng sản phẩm, sức cạnh tranh của nhiều sản phẩm, nhìn chung còn thấp. Tiến độ triển khai nhiều dự án hạ tầng khu, cụm công nghiệp còn chậm; triển khai một số dự án lớn, trọng điểm chưa bảo đảm yêu cầu.

- Giải ngân vốn ngân sách Trung ương, vốn ODA còn chậm. Tiến độ giải phóng mặt bằng đạt thấp; nhiều khó khăn, vướng mắc kéo dài trong giải phóng mặt bằng chưa được giải quyết.

- Tiến độ lập và trình duyệt một số quy hoạch chậm, chất lượng chưa cao, quản lý quy hoạch chưa tốt; ô nhiễm môi trường vẫn còn diễn ra ở một số nơi.

- Số vụ đuối nước trẻ em vẫn còn xảy ra tại một số địa phương và tăng cao so với cùng kỳ (toàn tỉnh xảy ra 24 vụ đuối nước, làm 33 trẻ em tử vong, tăng 16 vụ và tăng 17 trẻ em tử vong so với cùng kỳ).

- Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giảm 15 bậc so với năm 2020; Chỉ số sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) giảm 9 bậc.

- Một số vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng vẫn còn xảy ra. Tình trạng xe quá khổ, quá tải, trở vượt quá quy định, ảnh hưởng đến hạ tầng giao thông, ô nhiễm môi trường chưa được xử lý triệt để.

- Công tác thanh tra còn tình trạng chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra; vẫn còn một số vụ việc khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm; một số vụ việc tiềm ẩn nguy cơ khiếu kiện đông người, vượt cấp, gây mất an ninh trật tự, đặc biệt là vụ việc tại xã Thiệu Giang, huyện Thiệu Hóa; Chợ Còng, thị xã Nghi Sơn; xã Yến Sơn, Hà Trung và vụ việc tại phố Trung Kỳ, phường Trung Sơn, thành phố Sầm Sơn...

Những hạn chế, yếu kém nêu trên có nguyên nhân khách quan. Song, nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu, do một số sở, ngành, địa phương và người đứng đầu các đơn vị chưa chủ động, thiếu quyết liệt, sáng tạo trong giải quyết, khắc phục các khó khăn, vướng mắc; còn có biểu hiện thiếu quyết tâm, ngại khó, sợ trách nhiệm; công tác phối hợp trong giải quyết công việc giữa các ngành cấp tỉnh và giữa các ngành với UBND cấp huyện chưa chặt chẽ; tinh thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế, nhưng chưa được kiểm tra, khắc phục kịp thời. Năng lực của một số chủ đầu tư, nhà thầu thi công còn yếu, thiếu quyết liệt, tinh thần trách nhiệm trong việc chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các dự án.

Phần thứ hai: Về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm

Trên cơ sở phân tích, đánh giá tình hình thực hiện 6 tháng đầu năm, xác định những nhiệm vụ còn lại của 6 tháng cuối năm (Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức tất cả 25 chỉ tiêu đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết nghị thông qua tại Nghị quyết số 173/NQ-HĐND ngày 10/12/2021; riêng chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước năm 2022, Ủy ban nhân dân tỉnh phấn đấu đạt trên 40 nghìn tỷ đồng, tức là vượt trên 40% so với chỉ tiêu được Chính phủ và Hội đồng nhân dân tỉnh giao (28.143 tỷ đồng)); đồng thời, dự báo những thuận lợi, khó khăn trong 6 tháng cuối năm, UBND tỉnh đề ra 11 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của các cấp, các ngành như sau:

1. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nhất quán, quyết liệt, hiệu quả công tác phòng, chống dịch Covid-19 theo đúng chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và hướng dẫn của ngành Y tế; tuyệt đối không được chủ quan, lơ là, để dịch bệnh bùng phát, lây lan trên diện rộng. Trước mắt, đẩy nhanh tiến độ tiêm chủng vắc xin, đảm bảo an toàn, khoa học, hiệu quả, tránh bỏ sót đối tượng thuộc diện chỉ định tiêm mà không được tiêm chủng.

2. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các đề án, cơ chế, chính sách, chương trình trọng tâm, khâu đột phá để từng bước cụ thể hóa, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ 13 của Đảng, Nghị quyết số 58 của Bộ Chính trị và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2020 - 2025. Tập trung tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ giải pháp tại Nghị quyết số 43 của Quốc hội, Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022, Nghị quyết số 54/NQ-CP ngày 12/4/2022 của Chính phủ và Kế hoạch số 79/KH-UBND ngày 21/3/2022 của UBND tỉnh về phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa.

3. Tập trung đấu mối, phối hợp với các bộ, ngành Trung ương, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành một số cơ chế, chính sách đặc thù thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để thực hiện trên địa bàn tỉnh theo tinh thần Nghị quyết số 58 của Bộ Chính trị; sớm hoàn chỉnh, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040. Tập trung đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định và trình duyệt các quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch chi tiết trong Khu kinh tế Nghi Sơn; quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết tại các huyện, thị xã, thành phố; điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2022 cấp huyện.

4. Chủ động kiểm tra, theo dõi nắm chắc tình hình biến động về giá nguyên, nhiên vật liệu, vật tư đầu vào, tình hình tiêu thụ điện và hoạt động của doanh nghiệp công nghiệp để tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, không để gián đoạn sản xuất, nhất là các doanh nghiệp chủ lực có đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách, giải quyết việc làm. Đẩy mạnh các hoạt động thương mại, dịch vụ gắn với phát triển du lịch; tổ chức các chương trình phục hồi, kích cầu du lịch. Tập trung triển khai các phương án sản xuất nông nghiệp, phòng, chống dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm; tăng cường công tác quản lý khai thác thủy sản, đảm bảo an toàn cho người, tàu cá hoạt động trên biển; tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường.

5. Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ và giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, thu hồi vốn dư tạm ứng, trọng tâm là tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, nhất là công tác giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án; tổ chức giao ban theo chuyên đề về tình hình thực hiện các dự án, giải ngân kế hoạch đầu tư công; kiên quyết thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn đối với các dự án chậm tiến độ, không đảm bảo tỷ lệ giải ngân theo quy định. Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để triển khai các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế, các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 ngay sau khi được cấp có thẩm quyền giao chi tiết kế hoạch vốn.

6. Thường xuyên rà soát, đánh giá các nguồn thu, bảo đảm thu đúng, thu đủ, phù hợp với tình hình thực tế. Thực hiện đồng bộ các biện pháp nuôi dưỡng nguồn thu, tạo động lực cho sự phát triển của nền kinh tế; đôn đốc các khoản thu nợ từ đấu giá, đấu thầu các dự án sử dụng đất, các khoản nợ thuế kéo dài, quá hạn, đảm bảo số thu ngân sách nhà nước năm 2022 tăng so với thực hiện năm 2021. Thực hiện tốt công tác quản lý, điều hành ngân sách nhà nước, bảo đảm hiệu quả, linh hoạt, cân đối nguồn lực để hoàn thành nhiệm vụ chi năm 2022; tiếp tục rà soát, cắt giảm một số nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết để ưu tiên bố trí vốn đầu tư cho các công trình hạ tầng và thực hiện các cơ chế, chính sách.

7. Tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư, thu hút, lựa chọn các nhà đầu tư có uy tín, năng lực, kinh nghiệm, các dự án có công nghệ hiện đại, giá trị gia tăng lớn, thân thiện với môi trường, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên và không chiếm dụng diện tích đất lớn. Tập trung rà soát, tháo gỡ các vướng mắc, điểm nghẽ cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh và thực hiện các dự án đầu tư, nhất là các khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; đồng thời, rà soát, kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ, vi phạm quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng.... Tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy mạnh chuyển đổi số; thực hiện đồng bộ các biện pháp duy trì các chỉ số thành phần có thứ hạng cao, nâng cao các chỉ số thành phần có thứ hạng thấp của Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS).

8. Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chương trình, chính sách đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo, giải quyết việc làm cho người lao động, nhất là các chính sách đối với người có công; tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 của Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 theo hướng dẫn của Trung ương.

9. Tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh, trọng tâm là an ninh biên giới, trên biển, an ninh mạng, an ninh nông thôn, tạo môi trường an toàn, ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội; tập trung đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm, không để tội phạm gia tăng; thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phòng, chống cháy nổ; chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2022. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; nâng cao chất lượng hiệu quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc liên quan đến tham nhũng.

10. Tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, chống thiên tai, biến đổi khí hậu, sẵn sàng cứu hộ, cứu nạn, kiểm tra, kịp thời khắc phục sự cố, hậu quả thiên tai theo phương châm 4 tại chỗ khi có tình huống xảy ra; theo dõi chặt chẽ tình hình thời tiết, điều tiết các hồ chứa bảo đảm an toàn và tập trung triển khai thực hiện tốt các chương trình, đề án đã được phê duyệt, đặc biệt là Đề án sắp xếp, ổn định dân cư khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở đất tại các huyện miền núi của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025. Các cấp, các ngành phải xác định công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, nhất là trong mùa mưa bão; phải huy động và phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân và cả hệ thống chính trị theo nguyên tắc “Phòng ngừa chủ động, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và hiệu quả”, nhằm hạn chế tối đa thiệt hại về người và tài sản trong mùa mưa bão sắp tới.

11. Nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của các ngành, các cấp; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong quản lý nhà nước trên các lĩnh vực; thực hiện nghiêm quy chế làm việc, kỷ luật phát ngôn; công khai, minh bạch, tạo môi trường sản xuất kinh doanh bình đẳng. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt, khẩn trương, sáng tạo, hiệu quả các nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, gắn với trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu; đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ và xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm, chậm trễ trong thực hiện nhiệm vụ.

Đối với nhiệm vụ cụ thể của các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã được nêu rất cụ thể, chi tiết trong báo cáo của UBND tỉnh gửi đến các vị đại biểu. Ngay sau kỳ họp này, UBND tỉnh sẽ tiếp tục tập trung chỉ đạo các ngành, các cấp triển khai thực hiện, nhằm hoàn thành thắng lợi toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra.

Cuối cùng, xin kính chúc đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, các quý vị đại biểu, khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh, cùng toàn thể cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thành công. Chúc Kỳ họp của chúng ta thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn!