Vấn đề Phân Cấp, Phân Quyền, ủy Quyền Theo Quy định Tại Luật Tổ ...

• Trang chủ
• Giới thiệu
• Tin tức
  • Hoạt động PBGDPL ở Trung ương
  • Hoạt động PBGDPL Cấp tỉnh
  • Hoạt động PBGDPL cấp xã
  • Giới thiệu nội dung văn bản pháp luật mới
• Văn bản chỉ đạo
  • Công văn
  • Văn bản
  • Thông tư
  • Nghị định
• Tài liệu tuyên truyền
  • Chủ trương, chính sách
  • Tờ gấp, Pano, Áp phích
  • Đề cương tuyên truyền
  • Hướng dẫn nghiệp vụ
  • Những điểm mới của Luật Đất đai
  • Phòng chống tham nhũng, tiêu cực
  • Hoà giải ở cơ sở và Chuẩn tiếp cận PL
  • Hướng tới Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI
  • Xây dựng Đảng - Kỷ nguyên vươn mình
• Góp ý - Hỏi đáp
  • Lấy ý kiến người dân
  • Các câu hỏi thường gặp
• Phóng sự TTPB pháp luật

• Trang chủ
• Chủ trương, chính sách

Vấn đề phân cấp, phân quyền, ủy quyền theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương Trần Nội 2021-12-29T16:05:04+07:00 2021-12-29T16:05:04+07:00 https://pbgdplthainguyen.gov.vn/chu-truong-chinh-sach/van-de-phan-cap-phan-quyen-uy-quyen-theo-quy-dinh-tai-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-135.html /themes/netegov/images/no_image.gif Sở Tư pháp tỉnh Thái Nguyên - Cổng thông tin điện tử Phổ biến giáo dục pháp luật https://pbgdplthainguyen.gov.vn/uploads/botuphap.png Thứ tư - 29/12/2021 15:38 7.402 0 Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước là một trong những quan điểm chỉ đạo, điều hành của Đảng và Nhà nước nhằm hướng tới phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan trung ương và các cấp chính quyền địa phương trong quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực và theo lãnh thổ. Thực tiễn hoạt động phân cấp, phân quyền trong thời gian qua đã và đang phát huy tính chủ động sáng tạo, khai thác tiềm năng, lợi thế của các địa phương; tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; tăng cường tính công khai, minh bạch trong chỉ đạo, điều hành của từng cấp, từng ngành trong tổ chức thực hiện; thúc đẩy việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Vấn đề phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương được quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015, tuy nhiên còn nhiều quy định chưa cụ thể, rõ ràng nên đã được sửa đổi, bổ sung tại Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019. 1. Về phân quyền: Điều 12 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 (Đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 2 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019) quy định: “Việc phân quyền cho các cấp chính quyền địa phương phải được quy định trong luật. Trong trường hợp này, luật phải quy định nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể mà chính quyền địa phương không được phân cấp, ủy quyền cho cơ quan nhà nước cấp dưới hoặc cơ quan, tổ chức khác. Chính quyền địa phương tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền. Cơ quan nhà nước cấp trên trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra tính hợp hiến, hợp pháp trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền cho các cấp chính quyền địa phương”. 2. Về phân cấp: Theo quy định Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 việc phân cấp phải đáp ứng một số yêu cầu cụ thể: - Khoản 1, 2 Điều 13 quy định: “1. Căn cứ vào yêu cầu công tác, khả năng thực hiện và điều kiện, tình hình cụ thể của địa phương, cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương được quyền phân cấp cho chính quyền địa phương hoặc cơ quan nhà nước cấp dưới thực hiện một cách liên tục, thường xuyên một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền của mình, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. 2. Việc phân cấp phải bảo đảm các nguyên tắc quy định tại khoản 2 Điều 11 của Luật này và phải được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước phân cấp, trong đó xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn phân cấp cho chính quyền địa phương hoặc cơ quan nhà nước cấp dưới, trách nhiệm của cơ quan nhà nước phân cấp và cơ quan nhà nước được phân cấp.”. Điểm e khoản 2 Điều 11 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 4 Điều 2 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019) quy định: “e) Việc phân quyền, phân cấp cho các cấp chính quyền địa phương phải bảo đảm điều kiện về tài chính, nguồn nhân lực và các điều kiện cần thiết khác; gắn phân quyền, phân cấp với cơ chế kiểm tra, thanh tra khi thực hiện phân quyền, phân cấp…”. 3. Về ủy quyền: Điều 14 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 7 Điều 2 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019) quy định: Trong trường hợp cần thiết, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 12 của Luật này, cơ quan hành chính nhà nước cấp trên có thể ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp dưới trực tiếp, Ủy ban nhân dân có thể ủy quyền cho cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân có thể ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp, người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp dưới trực tiếp thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn của mình trong khoảng thời gian xác định kèm theo các điều kiện cụ thể. Việc ủy quyền phải được thể hiện bằng văn bản Việc ủy quyền quy định tại khoản 1 Điều này phải bảo đảm điều kiện về tài chính, nguồn nhân lực và các điều kiện cần thiết khác để thực hiện. Cơ quan, tổ chức, cá nhân ủy quyền có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn đã ủy quyền và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn mà mình đã ủy quyền.”. Như vậy, theo quy định của pháp luật, khi thực hiện phân cấp, phân quyền, ủy quyền thì cơ quan, cá nhân phân cấp, phân quyền, ủy quyền phải đảm bảo các điều kiện về tài chính, nguồn nhân lực và các điều kiện cần thiết khác để cơ quan được phân cấp đủ nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ. Và theo quy định thì cơ quan, cá nhân phân cấp, phân quyền, ủy quyền sẽ chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn mà mình phân cấp. (Khoản 3 Điều 13 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 6 Điều 2 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019). Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019 đã khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 về vấn đề phân cấp, phân quyền, ủy quyền. Tuy nhiên để đồng bộ hơn đề nghị sửa đổi bổ sung khoản 7 Điều 22 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại Luật 2015: “7. Chỉ đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh” để đảm bảo đồng bộ với Khoản 7 Điều 2 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019: “Trong trường hợp cần thiết… Chủ tịch Ủy ban nhân dân có thể ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp, người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp dưới trực tiếp thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn của mình trong khoảng thời gian xác định kèm theo các điều kiện cụ thể. Việc ủy quyền phải được thể hiện bằng văn bản”.

Tác giả bài viết: Trần Nội

Tags: quản lý, thực hiện, hoạt động, công khai, tổ chức, lĩnh vực, thời gian, cơ quan, trung ương, phân cấp, thẩm quyền, thúc đẩy, tăng cường, khai thác, tiềm năng, doanh nghiệp, chỉ đạo, sáng tạo, trách nhiệm, nhà nước, phân định

Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá

Click để đánh giá bài viết Tweet

Ý kiến bạn đọc

Sắp xếp theo bình luận mới Sắp xếp theo bình luận cũ Sắp xếp theo số lượt thích Bạn cần đăng nhập với tư cách là Thành viên chính thức để có thể bình luận

• Những tin mới hơn
• Những tin cũ hơn

• Tiếp tục gia hạn, giảm 37 khoản phí, lệ phí đến giữa năm 2022 do Covid-19

  (05/01/2022)

• Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính

  (05/01/2022)

• Quốc hội thông qua gói hỗ trợ phục hồi kinh tế

  (12/01/2022)

• Cơ chế tài chính hỗ trợ thành lập mới hợp tác xã

  (12/01/2022)

• Bộ Tư pháp ban hành Thông tư 14/2021/TT-BTP hướng dẫn Nghị định 19/2020/NĐ-CP về kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

  (17/01/2022)

• MỘT SỐ ĐIỂM MỚI VỀ MỨC XỬ PHẠT VI PHẠM GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CÓ HIỆU LỰC TỪ NGÀY 01/01/2022

  (20/01/2022)

• Điểm mới của Nghị định 118/2021/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý Vi phạm hành chính

  (10/02/2022)

• Tạm ngừng kinh doanh tạm nhập, tái xuất khẩu trang, găng tay y tế

  (16/02/2022)

• Nghị định 15/2022/NĐ-CP giảm thuế giá trị gia tăng xuống 8% từ ngày 01/02/2022

  (16/02/2022)

• MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA 9 LUẬT KHÁC

  (04/03/2022)

• Ban hành Nghị định 120/2021/NĐ-CP ngày 24/12/2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, phường, thị trấn

  (29/12/2021)

• Đưa nội dung quyền con người vào chương trình giáo dục

  (23/12/2021)

• Nội dung cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2021-2030

  (23/12/2021)

• Quy định về việc chuyển đổi thẻ ATM sang gắn chíp

  (23/12/2021)

• Những quy định mới trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại địa phương

  (22/12/2021)

• Tiêu chí xác định huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo giai đoạn 2021 – 2025

  (22/12/2021)

• Kỳ họp thứ tư, Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khóa XIV thông qua mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo và người thuộc hộ gia đình nghèo trên địa bàn tỉnh

  (22/12/2021)

• Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết quy định mức hỗ trợ đăng ký tài sản trí tuệ đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

  (22/12/2021)

• Bộ Tư pháp ban hành Thông tư 10/2021/TT-BTP hướng dẫn tập sự hành nghề luật sư

  (21/12/2021)

• Chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng – một hướng đi cho ngành du lịch trong thời kỳ dịch bệnh covid.

  (21/12/2021)

Thông tin nổi bật

• Quy định mới về công tác phí và chi hội nghị từ ngày 04/5/2025
• Mức xử phạt hành vi lấn đất, chiếm đất theo Nghị định 123/2024/NĐ-CP
• Danh mục 28 nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền chính quyền địa phương 2 cấp trên các lĩnh vực quản lý nhà nước
• Một số quy định về cơ chế giao quyền tự chủ tài chính cho đơn vị sự nghiệp công từ ngày 07/7/2025
• Những chỉ đạo đột phá về giáo dục trong Nghị quyết 71-NQ/TW

Thăm dò ý kiến

Bạn biết tới Cổng thông tin PBGDPL Thái Nguyên qua đâu ?

Qua internet Qua báo chí Qua truyền hình Qua tuyên truyền tờ gấp, pano... Thống kê truy cập

• Đang truy cập91
• Hôm nay14,930
• Tháng hiện tại14,930
• Tổng lượt truy cập29,992,599

Hỏi đáp pháp luậtĐặt câu hỏi mà bạn cần trợ giúp Các câu hỏi thường gặpLiên quan đến luật pháp VN Thi trắc nghiệmCác cuộc thi tìm hiểu về PL Tài liệu tuyên truyềnTài liệu tuyên truyền PBGDPL Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây