Về Kết Quả Triển Khai Thực Hiện Các Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng ...

Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng ta đã chỉ rõ sự cần thiết phải tiến hành cải cách hành chính, coi đây là một giải pháp quan trọng góp phần đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Cải cách hành chính ở Việt Nam được triển khai trên nhiều nội dung: cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính (hiện nay theo Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ là Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số) trong đó cải cách thủ tục hành chính là một nhiệm vụ trọngtâm và được đặt ra ngay từ giai đoạn đầu của tiến trình cải cách. Thủ tục hành chính liên quan không chỉ đến công việc nội bộ của một cơ quan, một cấp chính quyền, mà còn đến các tổ chức và công dân trong mối quan hệ với Nhà nước. Các quyền, nghĩa vụ của công dân được quy định trong Hiến pháp hay ở các văn bản pháp luật khác có được thực hiện hay không, thực hiện như thế nào, về cơ bản, đều phải thông qua thủ tục hành chính do các cơ quan, các cấp chính quyền nhà nước quy định và trực tiếp giải quyết.

Nhận thức rõ mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác cải cách thủ tục hành chính trong giai đoạn hiện nay.Ngay từ đầu năm 2021, Văn phòng đã tham mưu UBND thị xã các giải pháp nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) cho người dân, doanh nghiệp trên địa bàn thị xã Ninh Hòa và đã mang lại nhiều chuyển biến và kết quả tích cực, trong đó đã góp phần nâng cao chất lượng phục vụ và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp khi giao dịch với các cơ quan hành chính nhà nước, cụ thể như sau:

Hằng năm, Văn phòng đã tham mưu UBND thị xã ban hành và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt Kế hoạch kiểm soát TTHC theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010, Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017, Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018, Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ; Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017, Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Văn phòng Chính phủ. Hiện nay, trên toàn thị xã có 505 TTHC thuộc thẩm quyền, trong đó: cấp thị xã 331 TTHC, cấp xã 174 TTHC.

Hai là, thường xuyên rà soát, đơn giản hóa, cắt giảm thời gian giải quyết TTHC; công bố, niêm yết công khai TTHC.

Kịp thời tham mưu UBND thị xã văn bản chỉ đạo việc rà soát, đánh giá và thực hiện đơn giản hóa TTHC. Trong năm 2021, các cơ quan chuyên môn và UBND các xã, phường đã rà soát đề nghị đơn giản hóa 03 TTHC thuộc 02 lĩnh vực gồm lĩnh vực Đất đai và lĩnh vực Thi đua – khen thưởng.

Thực hiện tốt việc công bố, công khai TTHC: Tất cả các TTHC sau khi các Bộ, cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh công bố sẽ được cập nhật, công khai đầy đủ, kịp thời trên Cổng thông tin điện tử và niêm yết công khai tại Bộ phận một cửa theo quy định.

Ba là, chú trọng giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Bộ phận Một cửa thị xã là nơi tiếp nhận và trả kết quả của 10 cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã, 02 cơ quan ngành dọc.

Trong năm 2021, Văn phòng đã kịp thời tham mưu UBND thị xã ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa trên địa bàn thị xã Ninh Hòa; bảo đảm đúng quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.

Kết quả thực hiện việc giải quyết các thủ tục hành chính cho tổ chức và cá nhân trong năm 2021: Nhận giải quyết 4.494 hồ sơ (kỳ trước chuyển qua: 349, tiếp nhận trực tuyến: 2.537, tiếp nhận trực tiếp và qua dịch vụ bưu chính công ích: 1.608), số hồ sơ đã giải quyết 3.976 hồ sơ (đúng hạn 3.839 hồ sơ, trễ 12 hồ sơ, tỷ tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 99,69%. (Số liệu thống kê từ ngày 15/12/2020 - 14/12/2021 trên phần mềm một cửa điện tử thuộc Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Khánh Hòa).

Bốn là, ứng dụng Phần mềm một cửa điện tử liên thông (nay là Hệ thống thông tin một cửa điện tử liên thông 3 cấp) để nâng cao tính công khai, minh bạch và chất lượng kiểm soát việc giải quyết TTHC của các cơ quan, địa phương.

Nhìn chung trong năm 2021, Phần mềm một cửa điện tử liên thông đã được Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh nâng cấp các tính năng và hoạt động hiệu quả hơn so với các năm được từ đó góp phần nâng cao chất lượng giải quyết TTHC nhanh chóng, thuận tiện; cán bộ, công chức và viên chức làm việc tại Bộ phận Một cửa có thể kiểm soát toàn bộ quy trình từ khi tiếp nhận, chuyển các bộ phận chuyên môn giải quyết đến khi kết thúc quy trình giải quyết, trả kết quả cho người dân, doanh nghiệp.

Năm là, thực hiện Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4.

Năm 2020 UBND tỉnh đã ban hành Quyết định công bố danh mục TTHC cho phép nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán trực tuyến, thực hiện bưu chính công ích trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, trong đó: có 142 thủ tục thuộc cấp huyện và 68 thủ tục thuộc cấp xã, đồng thời tích hợp liên thông với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Tính đến ngày 16/12/2021, tổng số hồ sơ tiếp nhận và giải quyết trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 tại UBND cấp huyện là 2.501/4.431 hồ sơ (đạt tỷ lệ 56,65%) và UBND cấp xã là 8.922/16.366 (đạt tỷ lệ 54,52%) đã vượt chỉ tiêu tỉnh giao.

Sáu là, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí; bố trí công chức làm việc tại Bộ phận một cửa thị xã đảm bảo theo đúng theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP

UBND thị xã đã quan tâm đầu tư cải tạo, nâng cấp, mở rộng, trang bị đầy đủ thiết bị, máy móc, phương tiện làm việc tại Bộ phận một cửa thị xã để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp khi đến giải quyết TTHC.

Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xem xét, lựa chọn, bố trí công chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm, kỹ năng giao tiếp ứng xử tốt, có tinh thần trách nhiệm cao, thái độ, tác phong phục vụ để làm việc tại Bộ phận một cửa thị xã. Tại Bộ phận Một cửa thị xã hiện có 16 công chức làm việc tại Bộ phận một cửa thị xã (100% đạt chuẩn trình độ chuyên môn theo quy định từ trung cấp trở lên), trong đó: Văn phòng HĐND và UBND thị xã 02 người, 10 cơ quan chuyên môn (Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ, Kinh tế, Quản lý đô thị, Lao động – Thương binh và Xã hội, Tài chính – Kế hoạch, Tư pháp, Văn hóa và Thông tin, Y tế, Giáo dục và Đào tạo) mỗi cơ quan 01 người, 02 đơn vị sự nghiệp: Chi Nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Ninh Hòa 3 người, Chi Cục thuế Khu vực Bắc Khánh Hòa 01 người.

Bảy là, tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, thông tin, tuyên truyền.

Hằng năm, Đoàn kiểm tra CCHC và Kiểm soát TTHC của thị xã thường xuyên đi kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, địa phương, trong đó, tập trung kiểm tra việc giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp, khắc phục tình trạng giải quyết TTHC quá hạn. Các cuộc kiểm tra đều được ghi biên bản, ghi rõ những ưu điểm, kết quả đạt được, những hạn chế và kịp thời báo cáo kiến nghị UBND thị xã xử lý những trường hợp vi phạm quy định để nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân.

Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, phường thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức như: trên cổng thông tin điện tử thị xã; trang thông tin điện tử cơ quan, xã, phường; trên hệ thống Đài Truyền thanh thị xã… để nâng cao nhận thức, thái độ ứng xử, tác phong, lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn thị xã.

Sự quan tâm, chú trọng nâng cao chất lượng giải quyết TTHC trong thời gian qua đã góp phần nâng cao sự hài lòng của tổ chức, cá nhân trong việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Điều này thể hiện qua khảo sát đánh giá bằng phiếu lấy ý kiến của người dân tại Bộ phận Một cửa thị xã, từ đó đã đánh giá được chất lượng giải quyết thủ tục hành chính đối với cán bộ, công chức, viên chức tham gia vào quy trình giải quyết thủ tục hành chính trong năm 2021 đều hoàn thành tốt nhiệm vụ và số hồ sơ trễ hạn trong năm trên phần mềm Một cửa điện tử là rất ít, cụ thể từ ngày 15/6 đến ngày 16/12/2021 như sau:

Số phiếu phát ra: 400 phiếu.

Số phiếu thu vào: 237 phiếu; trong đó có: 237 phiếu được điền hợp lệ.

Cải cách TTHC có ý nghĩa hết sức to lớn nhằm đảm bảo tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch, công bằng trong giải quyết công việc hành chính; loại bỏ những rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.

Như vậy, việc đẩy mạnh cải cách TTHC mang lại kết quả tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan và nâng cao mức độ hài lòng của tổ chức và cá nhân./.

Công chức Văn phòng HĐND và UBND thị xã hướng dẫn người dân,

tổ chức đến liên hệ công việc tại Bộ phận Một cửa thị xã Ninh Hòa.