Yêu Cầu, Nội Dung Xét Duyệt Quyết Toán Ngân Sách Nhà Nước được ...

Vài ngày trước, tôi có xem hồ sơ chi thường xuyên của đơn vị Hà Nội. Trong đó có khoản chi mua sắm tài sản cho cơ quan sử dụng ngân sách nhà nước năm 2019 nhưng hồ sơ để quyết toán thiếu hóa đơn mua hàng. Đơn vị trên mua hàng gần 150 triệu để tránh chịu thuế đã không lấy hóa đơn, nên khi mang hồ sơ quyết toán thì không đủ chứng từ để quyết toán. Cho tôi hỏi vậy nội dung này được hướng dẫn cụ thể ở văn bản nào? Nội dung chính

• Yêu cầu quyết toán ngân sách nhà nước quy định thế nào?
• Nội dung xét duyệt quyết toán ngân sách nhà nước được thực hiện như thế nào?
• Nguyên tắc báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước gồm những gì?

Yêu cầu quyết toán ngân sách nhà nước quy định thế nào?

Yêu cầu quyết toán ngân sách nhà nước

Căn cứ theo Điều 65 Luật Ngân sách Nhà nước 2015, yêu cầu quyết toán ngân sách nhà nước:

"1. Số liệu quyết toán ngân sách nhà nước phải chính xác, trung thực, đầy đủ.

2. Số quyết toán thu ngân sách nhà nước là số thu đã thực nộp và số thu đã hạch toán thu ngân sách nhà nước theo quy định. Các khoản thu thuộc ngân sách các năm trước nộp ngân sách năm sau phải hạch toán vào thu ngân sách năm sau. Số quyết toán chi ngân sách nhà nước là số chi đã thực thanh toán và số chi đã hạch toán chi ngân sách nhà nước theo quy định.

3. Số liệu quyết toán ngân sách của đơn vị sử dụng ngân sách, của chủ đầu tư và của ngân sách các cấp phải được đối chiếu, xác nhận với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch.

4. Nội dung báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước phải theo đúng các nội dung ghi trong dự toán ngân sách nhà nước được giao và theo mục lục ngân sách nhà nước.

5. Báo cáo quyết toán của ngân sách cấp huyện, cấp xã không được quyết toán chi ngân sách lớn hơn thu ngân sách.

6. Báo cáo quyết toán của đơn vị sử dụng ngân sách, đơn vị dự toán cấp trên, ngân sách các cấp phải kèm theo thuyết minh đánh giá kết quả, hiệu quả chi ngân sách gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, địa phương, lĩnh vực, chương trình, mục tiêu được giao phụ trách.

7. Báo cáo quyết toán của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách phải kèm theo thuyết minh đánh giá kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của quỹ.

8. Những khoản thu ngân sách nhà nước không đúng quy định của pháp luật phải được hoàn trả cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đã nộp; những khoản thu ngân sách nhà nước nhưng chưa thu phải được truy thu đầy đủ cho ngân sách; những khoản chi ngân sách nhà nước không đúng với quy định của pháp luật phải được thu hồi đủ cho ngân sách."

Nội dung xét duyệt quyết toán ngân sách nhà nước được thực hiện như thế nào?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 66 Luật ngân sách Nhà nước 2015 quy định về duyệt quyết toán ngân sách nhà nước:

- Việc xét duyệt quyết toán năm được thực hiện theo các nội dung sau:

+ Xét duyệt từng khoản thu, chi phát sinh tại đơn vị;

+ Các khoản thu phải theo quy định của pháp luật về thuế, phí, lệ phí và các chế độ thu khác của Nhà nước;

+ Các khoản chi phải bảo đảm các điều kiện chi quy định tại khoản 2 Điều 12 của Luật này;

+ Các khoản thu, chi phải hạch toán theo đúng chế độ kế toán nhà nước, đúng mục lục ngân sách nhà nước, đúng niên độ ngân sách;

+ Các chứng từ thu, chi phải hợp pháp, số liệu trong sổ kế toán và báo cáo quyết toán phải khớp với chứng từ và khớp với số liệu của Kho bạc Nhà nước.

Nguyên tắc báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước gồm những gì?

Đồng thời, theo điểm a khoản 3 Điều 6 Thông tư 107/2017/TT-BTC quy định về nguyên tắc, yêu cầu lập và trình bày báo cáo quyết toán, trong đó về nguyên tắc:

- Việc lập báo cáo quyết toán phải căn cứ vào số liệu sau khi khóa sổ kế toán.

- Đối với báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước:

+ Số quyết toán ngân sách nhà nước bao gồm số kinh phí đơn vị đã nhận và sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước cấp trong năm, bao gồm cả số liệu phát sinh trong thời gian chỉnh lý quyết toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

+ Số liệu quyết toán ngân sách nhà nước của đơn vị phải được đối chiếu, có xác nhận của Kho bạc nhà nước nơi giao dịch.

+ Số quyết toán chi ngân sách nhà nước là số đã thực chi, có đầy đủ hồ sơ chứng từ, riêng khoản chi thuộc nguồn phải ghi thu ghi chi ngân sách nhà nước thì chỉ quyết toán khi đã có thủ tục xác nhận ghi thu - ghi chi vào ngân sách nhà nước của cơ quan có thẩm quyền".

Như vậy theo các quy định trên thì đối với các khoản chi không có chứng từ thu chi hợp pháp sẽ không đủ điều kiện để được duyệt quyết toán ngân sách nhà nước, hay nói cách khác là bị loại ra khỏi số kinh phí chi thường xuyên của đơn vị trong năm.