Đại Hội đại Biểu Toàn Quốc Lần Thứ XI Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào

Nội dung văn kiện Đại hội XI của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đã được chuẩn bị rất công phu, nghiêm túc, bài bản, mang tính khoa học, có nhiều đổi mới về tư duy, có sự kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, kiên định và sáng tạo, kế thừa và phát triển, là quá trình bổ sung và hoàn thiện đường lối của các kỳ Đại hội Đảng đề ra trước đây. Văn kiện tiếp tục khẳng định lấy chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Cay-xỏn Phôm-vi-hản và truyền thống tốt đẹp của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào làm nền tảng tư tưởng lý luận, kim chỉ nam cho việc tổ chức và hoạt động của Đảng; kiên định mục tiêu xã hội chủ nghĩa. Đồng thời, các văn kiện Đại hội XI của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cũng tổng kết một cách toàn diện những thành tựu đạt được, bên cạnh đó chỉ ra những hạn chế, khuyết điểm; nguyên nhân, bài học kinh nghiệm, dự báo tình hình trong thời gian tới và đề ra mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ, giải pháp trên từng lĩnh vực nhằm xác định các khâu đột phá chiến lược để tiếp tục đưa đất nước Lào phát triển nhanh, bền vững hơn trong giai đoạn mới. Đây thực sự là sự kết tinh trí tuệ, ý chí, nguyện vọng của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân Lào trong công cuộc đổi mới, góp phần bảo đảm thực hiện tốt các nhiệm vụ chiến lược, đó là bảo vệ vững chắc Tổ quốc và giữ vững thành quả cách mạng, xây dựng và phát triển chế độ dân chủ nhân dân theo mục tiêu xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, xã hội đoàn kết, thống nhất, dân chủ, công bằng và văn minh.

Nhìn lại những thành tựu quan trọng và nổi bật trong năm năm thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Lào

Trong năm năm qua, tình hình khu vực và thế giới vẫn tiếp tục diễn biến hết sức phức tạp, nhanh chóng, tình hình trong nước Lào cũng có những khó khăn nhất định, cùng với sự tiếp diễn của đại dịch COVID-19 trong năm 2020 và thiên tai nghiêm trọng xảy ra đã đặt ra cho Lào những thách thức và cơ hội đan xen. Song, dưới sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, toàn Đảng, toàn dân và toàn quân Lào đã phát huy tinh thần yêu nước, đoàn kết, ý chí quyết tâm, bản lĩnh, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu để gặt hái được những thành tựu quan trọng, to lớn trên tất cả các lĩnh vực đã đề ra trong Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (năm 2016) và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm lần thứ VIII (giai đoạn 2016 - 2020), thể hiện qua việc:

Thứ nhất, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; giữ vững ổn định chính trị và thành quả cách mạng; hệ thống chính trị của Lào ngày càng được củng cố. Quốc phòng, an ninh tiếp tục thực hiện tích cực theo đường lối toàn dân, toàn diện và được củng cố ngày càng vững chắc về tổ chức, năng lực và hiệu quả. Kinh tế phát triển với tốc độ cao, liên tục, bình quân năm năm qua, tăng trưởng GDP đạt 5,8%, cơ cấu kinh tế có nhiều chuyển dịch(1). Riêng năm 2020, mặc dù chịu tác động nặng nề của dịch bệnh COVID-19 nhưng Lào vẫn đạt mức tăng trưởng dương, hoàn thành nhiều dự án lớn về kết nối hạ tầng, có những thành tựu quan trọng trong lĩnh vực năng lượng, giáo dục, khoa học, kỹ thuật... Đặc biệt, với sự nỗ lực của Đảng và Nhà nước Lào trong phòng, chống dịch bệnh COVID-19 cùng sự ủng hộ, giúp đỡ của các nước trong đó có Việt Nam, số lượng người lây nhiễm bệnh ở Lào không nhiều. Đời sống của người dân từng bước được nâng cao, thu nhập bình quân đầu người đạt 2.664 USD/năm; lĩnh vực văn hóa - xã hội luôn được Đảng, Nhà nước Lào quan tâm giải quyết, trong đó chú trọng vấn đề giảm nghèo cho người dân, phát triển nông thôn toàn diện gắn liền với thực hiện chính sách ba “xây”(2), đến nay số lượng hộ nghèo giảm còn 5,16% số hộ gia đình trên cả nước. Công tác củng cố cơ quan quyền lực nhà nước ngày càng vững mạnh, tạo nền tảng vững chắc cho việc quản lý nhà nước bằng pháp luật, phù hợp với mục tiêu xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân trở thành nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân. Công tác quần chúng của Đảng được tổ chức triển khai gắn với việc vận động và huy động quần chúng tham gia phong trào giảm nghèo, phong trào bảo vệ và xây dựng đất nước.

Thứ hai, quan hệ đối ngoại là lĩnh vực đạt được nhiều thành tựu nổi bật, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc cũng như củng cố hòa bình, hữu nghị và hợp tác, vì sự phát triển ở khu vực và trên thế giới, mang lại lợi ích thiết thực cho nhân dân Lào, góp phần nâng cao vai trò, vị thế của Đảng và Nhà nước Lào trên trường quốc tế. Tính đến nay, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào có quan hệ với gần 140 chính đảng và có quan hệ ngoại giao với 143 nước trên thế giới, trong đó quan hệ với các nước đối tác chiến lược được phát huy ngày càng sâu rộng, mang lại hiệu quả thiết thực.

Thứ ba, công tác xây dựng Đảng tiếp tục được coi trọng cả về chính trị, tư tưởng, cách thức tổ chức và phương thức lãnh đạo; góp phần chủ động trong việc đề ra đường lối chính trị đúng đắn. Đảng Nhân dân Cách mạng Lào là lực lượng chính trị vững mạnh, lãnh đạo toàn xã hội tiếp tục thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược theo đường lối đổi mới toàn diện có nguyên tắc và đã đạt được thành quả tích cực, tính đến nay, số lượng và chất lượng đảng viên ngày càng tăng lên, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào có hơn 348.688 đảng viên, so với Đại hội X đã tăng lên hơn 80.000 đảng viên. Công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, quy hoạch, đào tạo, bố trí, sắp xếp cán bộ luôn được triển khai tích cực, có nhiều chuyển biến và đạt được nhiều kết quả quan trọng.

Có thể thấy, những thành tựu quan trọng và to lớn trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào không chỉ góp phần bảo vệ vững chắc những thành quả của cách mạng mà còn tạo ra những xung lực mới thúc đẩy sự chuyển biến mạnh mẽ, sâu sắc và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực trong những năm tới, tiếp tục đưa đất nước Lào tiến lên theo con đường và mục tiêu xã hội chủ nghĩa mà Đảng đã đề ra. Đạt được kết quả trên có nhiều nguyên nhân, nhưng nguyên nhân quan trọng nhất vẫn là ý chí, quyết tâm cao, sự nỗ lực phấn đấu, đoàn kết, chung sức đồng lòng của cả hệ thống chính trị và của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân Lào.

Qua thực tiễn công cuộc đổi mới, nhất là giai đoạn năm năm thực hiện Nghị quyết Đại hội X, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cũng đã chỉ rõ các hạn chế còn tồn tại trong từng lĩnh vực quốc phòng - an ninh; kinh tế, văn hóa - xã hội; tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị, đội ngũ cán bộ đảng viên; công tác quần chúng. Đồng thời, rút ra một số bài học quý báu, gồm: Một là,nâng cao năng lực và chất lượng trong công tác lãnh đạo của Đảng, cần giải quyết cả hai mặt, đó là bảo đảm xác định đúng nội dung nhiệm vụ chính trị trong tình hình thực tế và tính khả khi trong việc giải quyết vấn đề tổ chức, bố trí nhân sự, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý dựa trên pháp luật; hai là, trong vấn đề phát triển kinh tế của đất nước cần phải có sự phối hợp chặt chẽ. Phát triển cơ sở sản xuất và dịch vụ quy mô lớn cần có trọng điểm, xây dựng thành ngành và có sản phẩm mũi nhọn. Bảo đảm đời sống của người nông dân không ngừng được nâng cao, bảo đảm xây dựng nền kinh tế vững mạnh, tự chủ, người dân có của ăn, của để và giải quyết sự chênh lệch về thu nhập trong xã hội; ba là,bảo đảm phát triển nguồn nhân lực trên cả hai mặt: đáp ứng nhu cầu, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội; bảo vệ và phát huy quyền lợi của công dân, giá trị con người và sự văn minh về tinh thần của người dân Lào. Đây chính là một phần quan trọng góp phần phát triển xã hội của chế độ dân chủ nhân dân; bốn là, trong việc triển khai và tổ chức thực hiện các Nghị quyết của Đảng, kế hoạch và chương trình phát triển của Nhà nước ở mỗi cấp cần dựa trên cơ sở kết hợp giữa bảo đảm việc quyết định vấn đề thực tiễn theo hình thức tập thể, nhất là đối với vấn đề căn bản và nhạy cảm trong từng lĩnh vực công việc với việc đề cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành vững mạnh của người đứng đầu ở từng cấp, góp phần thúc đẩy các phong trào và hoạt động đi theo đúng hướng, liên tục, mạnh mẽ và đạt được mục tiêu đề ra.