Văn Kiện Đại Hội Lần Thứ XI Của Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào Có ...

Xin trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của đồng chí KHĂM-PHĂN PHỞI-NHẠ-VÔNG, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên huấn Trung ương, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, Trưởng Đoàn đại biểu Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tại hội thảo.

(Phát biểu của đồng chí Khăm-phăn Phởi-nhạ-vông)

Kính thưa các đồng chí và các vị khách quý,

Thay mặt cho Đảng và Chính phủ nước CHDCND Lào, tôi xin nhiệt liệt chào mừng đồng chí Nguyễn Xuân Thắng, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Trưởng đoàn đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam đã tham dự hội thảo trực tuyến ngày hôm nay; xin được chào mừng các nhà khoa học, nhà lý luận, cán bộ lãnh đạo cấp cao... tham dự Hội thảo lý luận giữa Đảng Nhân dân Cách mạng Lào và Đảng Cộng sản Việt Nam lần này. Hội thảo lý luận với chủ đề: “Những vấn đề lý luận-thực tiễn mới trong Văn kiện Đại hội XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam và Văn kiện Đại hội XI của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào”, là cuộc hội thảo có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn hiện nay.

Đại hội lần thứ XI của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào là kết quả tổng hợp trí tuệ của Đảng chính trị trong suốt 66 năm lãnh đạo, các đường lối chiến lược của Đảng đều có vai trò quyết định trong việc tiến lên theo mục tiêu của Đảng đề ra. Văn kiện Đại hội của Đảng lần này có nhiều vấn đề mới so với Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng, những vấn đề mới được thể hiện rõ trong chủ đề của Đại hội là “Bảo đảm vững chắc ổn định chính trị”, “Triển khai đường lối đổi mới đi vào chiều sâu”; “Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong phát triển kinh tế-xã hội theo hướng chất lượng mới”; “Nâng cao chất lượng đời sống nhân dân”. Ngoài ra, các nội dung khác được thể hiện trong Báo cáo chính trị, Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm lần thứ IX đã được bổ sung nhiều nội dung mới, thể hiện trên các lĩnh vực: chính trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, quốc phòng-an ninh, đối ngoại và lĩnh vực khác, cụ thể như sau:

Một là, những vấn đề lý luận-thực tiễn mới về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị.

Những vấn đề mới được thể hiện trong Báo cáo chính trị có nhiều vấn đề về lý luận và thực tiễn, Đảng đã tổng kết có 10 nội dung chính, đây là bước đột phá mới của Đảng, tập trung đánh giá quan điểm chỉ đạo từng nội dung một cách có trọng tâm. Nổi bật là việc Đảng đã đánh giá kết quả việc tạo các tiền đề cho việc tiến lên mục tiêu xã hội chủ nghĩa theo đường lối của Đảng để tạo nền tảng cho việc xây dựng chế độ dân chủ nhân dân được hoàn thiện hơn.

Về những vấn đề mới trong công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, đã có bước chuyển biến mới về mặt lý luận xuất phát từ việc xây dựng Đảng vững mạnh, lãnh đạo toàn diện đi đến xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh. Việc sinh hoạt chính trị trong thực tiễn đã tiến hành một cách mạnh mẽ, sâu sắc, gắn với việc nghiên cứu, đánh giá, phân tích một cách rộng rãi, thẳng thắn đối với những nhược điểm, tồn tại mà có tác hại đối với chế độ mới và vai trò lãnh đạo của Đảng.

Những vấn đề mới trong củng cố hệ thống chính trị có Đảng là hạt nhân, Đảng đã khẳng định: Trong việc nâng cao năng lực và chất lượng lãnh đạo của Đảng, cần giải quyết hai mặt của vấn đề, đó là bảo đảm xác định nội dung nhiệm vụ chính trị đúng đắn, phù hợp với thực tế và có tính khả thi trong tổ chức thực thiện. Đồng thời, còn nhấn mạnh thêm các cơ quan quyền lực nhà nước đều được củng cố bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động, đi đôi với xây dựng và sửa đổi pháp luật và các văn bản pháp lý một cách có hệ thống, chặt chẽ hơn, xây dựng nền tảng vững mạnh cho việc tiến tới quản lý nhà nước theo pháp luật. Trong đó, Quốc hội, Hội đồng Nhân dân tỉnh có vai trò nổi bật trong hoạt động nghiên cứu và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước. Cơ quan hành pháp đã tăng cường sự nghiêm minh trong quản lý kinh tế-xã hội theo pháp luật gắn với việc từng bước giải quyết sự không minh bạch trong điều hành-quản lý các cấp, công tác bảo vệ luật pháp được thực hiện và đề cao hơn. Công tác các tổ chức đoàn thể của Đảng được triển khai liên tục gắn với tuyên truyền, vận động, giáo dục, xây dựng ý thức làm chủ đất nước.

Hai là, những vấn đề lý luận-thực tiễn mới về phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Lý luận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được kế thừa và triển khai vào quá trình phát triển kinh tế-xã hội ở CHDCND Lào một thời gian tương đối dài; qua việc tổ chức thực hiện nhận thấy trên thực tế rằng có cả thành tựu và tồn tại. Ngoài việc khẳng định rõ về những thành tựu, Đảng cũng nhấn mạnh, mặc dù đất nước sẽ đối mặt với nhiều khó khăn nặng nề về tài chính-tiền tệ và vấn đề nợ kéo dài, nhưng cũng có thể ngăn chặn được nguy cơ xảy ra khủng hoảng nặng nề về kinh tế, có thể duy trì được tăng trưởng, đầu tư quy mô lớn trong nhiều lĩnh vực đã đạt được những thành tựu như: việc xây dựng đường sắt Lào-Trung Quốc, đường cao tốc, các dự án năng lượng, xây dựng nhà máy công nghiệp, xây dựng đặc khu kinh tế… đều được hiện thực hóa.

Ba là, những vấn đề lý luận-thực tiễn mới về phát triển văn hóa, xã hội, con người.

Đảng khẳng định những thành tựu mới quan trọng trong lĩnh vực này, theo đó, văn hóa của đất nước được bảo tồn tốt, cơ sở vật chất kỹ thuật quan trọng được xây dựng, cải tạo và nâng cấp liên tục; chỉ số phát triển con người được nâng cấp đạt tiêu chuẩn thoát khỏi tình trạng kém phát triển, giải quyết vấn đề xóa nghèo của người dân có tiến bộ và tỷ lệ người nghèo liên tục giảm.

Bốn là, những vấn đề lý luận-thực tiễn mới về phát triển quốc phòng, an ninh, đối ngoại.

Đảng đã khẳng định thành tựu mới trong việc thực hiện đường lối quốc phòng-an ninh và công tác đối ngoại. Lực lượng quốc phòng-an ninh được xây dựng, củng cố vững mạnh về mặt chính trị-tư tưởng, trung thành với Đảng và đất nước. Là lực lượng tiên phong trong phòng, chống và phá vỡ âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, là lực lượng không ngừng được nâng cấp.

Vấn đề mới trong công tác đối ngoại, Đảng khẳng định: mối quan hệ hữu nghị và quan hệ hợp tác của Lào với các nước bạn bè chiến lược phát triển lên tầm cao mới, trong đó, mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện Lào-Việt Nam tiếp tục phát triển đi vào chiều sâu và có hiệu quả hơn. Đồng thời, mở rộng hợp tác quốc tế với đa dạng hóa và đa cấp độ trên cơ sở kiên định đường lối đối ngoại của Đảng.

Các đồng chí thân mến!

Trên cơ sở xác định đường lối, chủ trương của Đảng có trọng tâm, có nhiều vấn đề mới về lý luận và thực tiễn đã nêu trên, trong việc lãnh đạo của mình, Đảng còn thể hiện quan điểm mới trong việc đối mặt với thực tiễn, dám nhận khuyết điểm trong suốt thời gian 5 năm, đồng thời dám khẳng định rằng:

- Về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, Đảng khẳng định: “sự suy thoái về chính trị, đạo đức và ý chí cách mạng trong đội ngũ cán bộ, đảng viên là vấn đề đáng lo ngại của Đảng và xã hội”, “Hiện tượng chọn việc để mưu lợi; sự lợi dụng của quan chức nhà nước còn là tâm điểm để xã hội chú ý bình luận và nghi ngờ”, “Cán bộ, đảng viên không dám thay đổi sang cái mới, do đó không thể phát huy tính chủ động vươn lên, sáng tạo trong giải quyết vấn đề nảy sinh ở từng nơi”.

- Đảng phải đảm đương trách nhiệm cao trước tình hình khó khăn về kinh tế-tài chính-tiền tệ, vấn đề nợ công còn trong tình trạng nặng nề, tình trạng điều hành rườm rà không thông suốt, doanh nghiệp trong nước còn trong tình trạng yếu kém. Nhiều mục tiêu lớn về phát triển kinh tế-xã hội mà Đại hội lần thứ X đề ra đã không đạt được.

- Việc bảo tồn bản sắc và phát huy giá trị văn hóa tinh thần của quốc gia, của dân tộc chưa trở thành chiến lược và chương trình thực hiện rõ ràng. Việc đào tạo và nâng cao về chuyên môn kỹ thuật chưa đáp ứng với các chương trình phát triển, ngược lại việc đào tạo một số chuyên ngành lại vượt quá so với vị trí việc làm trong xã hội.

- Việc vận động người dân và quần chúng để tạo nguồn lực tham gia công tác bảo đảm quốc phòng-an ninh còn chưa sâu rộng; việc xử lý vấn đề ma túy, buôn người và tai nạn giao thông còn chưa tạo bước chuyển biến đáng kể và vẫn còn là thách thức lớn đối với an ninh xã hội, vấn đề mới là phải thừa nhận là năng lực trong quản lý sử dụng mạng xã hội còn hạn chế.

Thưa các đồng chí,

Trên cơ sở khẳng định của Đảng đối với vấn đề lý luận-thực tiễn mới được thể hiện trong Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng là có cả thành tựu và khuyết điểm. Nhằm hiện thực hóa nội dung mới đề ra tại Đại hội lần thứ XI, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đã có quan điểm chỉ đạo về lý luận, đề ra mục tiêu, kế hoạch trọng tâm và các chương trình hỗ trợ về thực tiễn như sau:

(1) Trong xây dựng và chỉnh đốn Đảng, hệ thống chính trị, Đảng phải “kiên quyết giải quyết nhược điểm-tồn tại trong Đảng, bảo đảm vai trò hoạt động lãnh đạo thực tế của tổ chức các cấp”, tạo bước chuyển biến mới về tư duy, nâng cao chất lượng công tác chính trị-tư tưởng và lý luận của Đảng nhằm làm cho cán bộ cấp chiến lược, cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp nắm vững lý luận cách mạng và biết vận dụng vào thực tiễn; Đảng yêu cầu cán bộ, đảng viên có lập trường vững vàng và nhất quán, đồng thời đấu tranh giải phóng tư tưởng, hoạt động duy ý chí, không dám thay đổi, không dám nhìn xa trông rộng, hoạt động mang tính hình thức, không phù hợp với thực tế, làm nhiều nhưng hiệu quả thấp. Kiên quyết tạo sự vững mạnh cho tổ chức Đảng các cấp và nâng cao chất lượng của từng đồng chí đảng viên;

Tiếp tục tích cực củng cố hệ thống chính trị đi đôi với phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ của nhân dân, làm cho vai trò của Đảng làm hạt nhân lãnh đạo toàn hệ thống chính trị được nâng cao; tạo chuyển biến mạnh mẽ, sâu sắc và toàn diện để tiến lên theo mục tiêu chủ nghĩa xã hội. Muốn làm được như vậy phải coi lãnh đạo về tư tưởng lý luận là vấn đề quan trọng thông qua việc “Tăng cường công tác nghiên cứu lý luận khoa học-tổng kết thực tiễn sinh động để nâng cao năng lực về tư duy lý luận của Đảng, điều chỉnh nội dung lãnh đạo rõ nét, thiết thực và bảo đảm tính khả thi trong thực hiện”. Củng cố hệ thống tổ chức, bộ máy và cơ chế hoạt động của các cơ quan quyền lực nhà nước vững mạnh và có hiệu quả “Giải quyết dứt điểm tình trạng có nhiều đơn vị, nhiều trọng tâm chỉ đạo trong một công việc, tinh gọn bộ máy, thông suốt, vững mạnh và hoạt động có hiệu quả”. Tăng cường công tác mặt trận và quần chúng của Đảng để đáp ứng yêu cầu triển khai đường lối của Đảng.

(2) Tiếp tục phát huy đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thông qua việc đề ra đường lối phù hợp với yêu cầu của phát triển trong điều kiện mới trên tinh thần Phát triển kinh tế ở Lào vào những năm tới cũng như dài hạn phải trên cơ sở bảo đảm sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, khuyến khích phát triển tiềm năng và thế mạnh nhằm phát huy các ngành sản xuất và dịch vụ mũi nhọn, bảo đảm tăng trưởng có chất lượng theo hướng xanh và bền vững. Củng cố thể chế kinh tế thị trường nhiều thành phần kinh tế gắn với vai trò quản lý mạnh mẽ và có hiệu quả của Nhà nước. Cải cách doanh nghiệp nhà nước một cách thực chất. Tạo môi trường và điều kiện mới cho việc củng cố, phát triển doanh nghiệp nhà nước vững mạnh và hiệu quả.

(3) Phát huy giá trị bản sắc văn hóa của dân tộc và không ngừng phát triển văn minh tinh thần của xã hội. Nâng cao tính làm chủ đất nước của nhân dân, xây dựng xã hội có dân chủ, bình đẳng và công bằng; phát triển người Lào đáp ứng với yêu cầu của phát triển đất nước giai đoạn mới. Thông qua việc xây dựng người Lào sẵn sàng về mọi mặt, quan tâm nâng cao trình độ đội ngũ nhà nghiên cứu-trí thức, đào tạo-bồi dưỡng nguồn nhân lực, đáp ứng nhân sự có chất lượng cho Nhà nước, giải quyết tình trạng học nhưng không được sử dụng, đào tạo ra không có việc làm.

(4) Nâng cao năng lực bảo vệ chủ quyền, giữ vững ổn định chính trị và ổn định xã hội. Tiếp tục tăng cường vai trò lãnh đạo quyết liệt, trực tiếp, toàn diện của Đảng đối với lực lượng quốc phòng-an ninh, tích cực xây dựng lực lượng vững mạnh. Tiến hành giải quyết các vấn đề có ảnh hưởng trực tiếp đối với xã hội một cách hệ thống và hiệu quả, đề ra biện pháp ngăn chặn việc sản xuất, vận chuyển và buôn bán ma túy, ngăn chặn, xử lý buôn người, áp dụng biện pháp cần thiết để tuân thủ nghiêm pháp luật trong thực hiện nhiệm vụ của các nhà chức trách.

Chủ động trong công tác đối ngoại, tạo điều kiện thuận lợi để mang lại lợi ích thiết thực cho phát triển đất nước. Thông qua hợp tác đa phương, đa cấp độ giữa nhà nước với nhà nước và giữa Đảng Nhân dân Cách mạng Lào với các đảng chính trị trên thế giới.

Thưa các vị đại biểu,

Vấn đề lý luận và thực tiễn mới thể hiện trong văn kiện Đại hội lần thứ XI của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào có nội dung sâu rộng, có tính kế thừa và sáng tạo mới tương đối rõ nét trong từng mặt. Trong phạm vi bài phát biểu của tôi không thể trình bày được hết những vấn đề cụ thể. Nhưng chúng ta sẽ được nghe báo cáo các chuyên đề đi sâu vào từng vấn đề của các nhà khoa học phía Lào và trao đổi ý kiến với phía Việt Nam, góp phần làm cho nội dung của từng vấn đề phong phú và sâu sắc hơn.

Chúc các đồng chí Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, các đồng chí Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Hội đồng Lý luận Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam và các đồng chí tham dự hội thảo dồi dào sức khỏe và hạnh phúc.

Chúc mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa Lào-Việt Nam mãi mãi xanh tươi đời đời bền vững. Chúc hội thảo thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn.

Hội thảo lý luận giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Nhân dân Cách mạng Lào