SLIDE CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO VÀ CHIẾN LƯỢC BIỂN CỦA VIỆT ...

QUÁ TRÌNH XÁC LẬP VÀ THỰC THI CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA Thời Lê Thánh Tông 1460 - 1497, trong “Toàn tập Thiên Nam tứ chi lộ đồ thư” ta đã vẽ bản đồ Hoàng

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

Hà Nội, ngày 17 tháng 8 năm 2019

CHỦ QUYỀN BIỂN, ĐẢO

VÀ CHIẾN LƯỢC BIỂN CỦA VIỆT NAM

TS Nguyễn Văn Dũng

Trưởng Ban Tuyên giáo Đảng ủy, Báo cáo viên thành phố Hà Nội

KHÁI QUÁT VỀ BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM

 Vị trí địa lý

 Nằm ở rìa tây Thái Bình Dương, diện tích 3,5 triệu Km2; tiếp giáp

9 nước (Việt Nam, Trung Quốc, Philippin, Inđônêxia, Bruney, Malayxia, Singapore, Thái Lan, Campuchia và một vùng lãnh thổ là Đài Loan)

 Việt Nam có đường bờ biển dài 3.260 km; có 28/63 tỉnh, thành phố có biển; có 1 triệu km2 biển, gấp 3 lần diện tích đất liền;

 Có khoảng 3000 hòn đảo lớn, nhỏ và 2 quần đảo xa bờ là HS và TS;

 Theo quy định của Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển năm

1982, các quốc gia ven biển có 05 vùng biển gồm: Nội thủy nằm bên trong đường cơ sở; lãnh hải có chiều rộng 12 hải lý; vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa có chiều rộng 200 hải lý tính từ đường cơ sở; riêng thềm lục địa có thể kéo dài ra tới 350 hải lý

KHÁI QUÁT VỀ BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM

QUÁ TRÌNH XÁC LẬP VÀ THỰC THI CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA

Thời Lê Thánh Tông (1460 - 1497), trong “Toàn tập Thiên Nam

tứ chi lộ đồ thư” ta đã vẽ bản đồ Hoàng Sa và Trường Sa, lúc

đó ta gọi là “bãi cát vàng” và “Vạn lý Trường Sa

 Vào nửa đầu thế kỷ XVII, Chúa Nguyễn tổ chức “Đội Hoàng Sa”, lấy người từ xã An Vĩnh, huyện Bình Sơn, phủ Quảng Ngãi

ra quần đảo Hoàng Sa thu lượm hàng hóa của các tàu đắm, đánh bắt hải sản quý hiếm mang về dâng nộp triều đình; đồng thời đo vẽ, trồng cây và dựng mốc trên quần đảo Chúa Nguyễn tổ chức thêm “Đội Bắc Hải”, lấy người từ thôn Tứ Chính, xã Cảnh Dương, phủ Bình Thuận, cấp giấy phép ra quần đảo Trường Sa làm nhiệm vụ như Đội Hoàng Sa

 Thế kỷ XVIII, trong “Đại Nam nhất thống toàn đồ” đã ghi rõ Hoàng Sa và Vạn Lý Trường Sa là một trong những đảo của Việt Nam

QUÁ TRÌNH XÁC LẬP VÀ THỰC THI CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA

Các hoạt động của Nhà Nguyễn tại Hoàng Sa và Trường Sa được lưu lại không chỉ trong tài liệu lịch sử của nhiều tác giả

trong nước Trong “Toàn tập Thiên nam tứ chí lộ đồ thư” của

Đỗ Bá tự Công Đạo (1686); “Phủ biên tạp lục” của Lê Quý Đôn (1776) đã tả kỹ về hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa của Việt Nam Phan Huy Chú (1782 - 1840) trong sách “Lịch triều hiến chương loại chí” và “Hoàng Việt địa dư chí” còn mô tả việc quản lý Hoàng Sa và Trường Sa của Việt Nam Quốc sử quán triều Nguyễn biên soạn Đại Nam thực lục tiền biên (1844

- 1848), Đại Nam thực lục chính biên, Đại Nam nhất thống chí…

QUÁ TRÌNH XÁC LẬP VÀ THỰC THI CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA

Từ ngày 6/6/1884, sau khi triều Nguyễn ký với Pháp Hiệp ước Giáp Thân, công nhận sự thống trị của thực dân Pháp đối với Việt Nam Từ đó, Pháp thực hiện chủ quyền với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa của Việt Nam

Năm 1887, Pháp và triều đình Mãn Thanh ký công ước hoạch định biên giới trên bộ và trên biển giữa Việt Nam và Trung Quốc, hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa là của Việt Nam

 Suốt thời gian từ 1927 đến 1945, chính quyền thực dân Pháp

ở Việt Nam luôn khẳng định chủ quyền của Việt Nam, chưa bao giờ từ bỏ chủ quyền Việt Nam ở hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa

 Tháng 9/1951, tại Hội nghị San Franxitco, ông Trần Văn Hữu, Thủ tướng Chính phủ của Bảo Đại, trưởng phái đoàn của Việt Nam đã tuyên bố chủ quyền của Việt Nam trên các quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa

QUÁ TRÌNH XÁC LẬP VÀ THỰC THI CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA

Về hành chính, năm 1956, Chính phủ Việt Nam Cộng hòa quyết định quần đảo Trường Sa thuộc tỉnh Tuy Phước và chuyển quần đảo Hoàng Sa từ tỉnh Thừa Thiên về tỉnh Quảng Nam quản lý (1961)

 Khi Trung Quốc dùng vũ lực đánh chiếm các đảo phía Đông (tháng 4/1956) và các đảo phía Tây (tháng 01/1974) quần đảo Hoàng Sa, chính quyền Việt Nam trong mỗi thời kỳ đã cực lực lên án và kiên quyết phản đối

 Tháng 4/1975, Hải quân nhân dân Việt Nam giải phóng các đảo ở Trường Sa do quân đội Sài Gòn đóng giữ, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đã khẳng định chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa và tuyên bố quyền bảo vệ chủ quyền đó

QUÁ TRÌNH XÁC LẬP VÀ THỰC THI CHỦ QUYỀN CỦA VIỆT NAM TRÊN QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA

 Tuyên bố của Chính phủ ngày 12/11/1982 về đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam đều khẳng định hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa là một bộ phận lãnh thổ của Việt Nam

 Trong các năm 1979, 1981 và 1988, Bộ Ngoại giao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã 3 lần công bố Sách trắng về

2 quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa

KHÁI QUÁT VỀ QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA

1) Quần đảo Hoàng Sa:

 Quần đảo Hoàng Sa gồm trên 30 đảo, đá, cồn san hô và bãi cạn; cách đảo Lý Sơn (tỉnh Quảng Ngãi) khoảng 120 hải lý, cách đảo Hải Nam (Trung Quốc) khoảng 140 hải lý

 Nhóm An Vĩnh: bao gồm các đảo tương đối lớn, Đảo Phú Lâm, Đảo Cây, Đảo Linh Côn và các bãi ngầm chính, trong đó đảo lớn nhất là đảo Phú Lâm (khoảng 2,3km2)

 Nhóm Trăng Khuyết (hay còn gọi là nhóm Lưỡi Liềm): có hình

cánh cung hay lưỡi liềm gồm có các đảo Hoàng Sa, Hữu Nhật, Duy Mộng, Quang Ảnh, Quang Hòa, Bạch Quỷ, Tri Tôn và các bãi ngầm, trong đó có đảo Hoàng Sa dài 950m, rộng khoảng 650m, diện tích 0,32km2

KHÁI QUÁT VỀ QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA

2) Quần đảo Trường Sa:

Quần đảo Trường Sa nằm giữa Biển Đông về phía Đông Nam nước ta, phía Bắc là quần đảo Hoàng Sa, phía Đông giáp biển Philippin, phía Nam giáp biển Malaixia, Brunây và Inđônêxia

Quần đảo Trường Sa gồm trên 100 hòn đảo nhỏ và bãi san hô với diện tích vùng biển rộng khoảng 410.000 km2

Diện tích toàn bộ phần đất nổi của quần đảo khoảng 3km2, được chia làm 8 cụm (Song Tử, Loại Ta, Thị Tứ, Nam Yết, Sinh Tồn, Trường

Sa, Thám Hiểm, Bình Nguyên), đảo cao nhất là Song Tử Tây (khoảng

4 - 6m), đảo lớn nhất là đảo Ba Bình (0,44 km2), sau đó là đảo Nam Yết (0,06 km2)

Việt Nam thực hiện chủ quyền và đóng giữ 21 đảo, gồm 9 đảo nổi

và 12 đảo đá ngầm với 33 điểm đóng quân (9 đảo nổi: Đảo Trường

Sa, Trường Sa Đông, An Bang, Sinh Tồn Đông, Phan Vinh, Song Tử Tây, Nam Yết, Sinh Tồn, Sơn Ca; 12 đảo đá ngầm: Đá Nam, Đá Lớn,

Đá Lát, Đá Đông, Đá Tây, Đá Thị, Thuyền Chài, Cô Lin, Len Đao, Tiên

Nữ, Núi Le, Tốc Tan)

KHÁI QUÁT VỀ QUẦN ĐẢO HOÀNG SA, TRƯỜNG SA

2) Quần đảo Trường Sa:

Quần đảo Trường Sa án ngữ đường hàng hải quốc tế nối liền Thái Bình Dương với Ấn Độ Đương và Đại Tây Dương, giữa Châu Âu, Châu Phi, Trung Cận Đông với Trung Quốc, Nhật Bản với các nước Đông Nam Á và Đông Bắc Á, một tuyến đường huyết mạch có lưu lượng tàu thuyền tấp nập vào hàng thứ 2 trên thế giới (chỉ sau Địa Trung Hải) Trung bình mỗi ngày có từ 250 đến 300 tàu biển các loại

đi qua Biển Đông, trong đó có 15 đến 20% tàu lớn trọng tải trên 30.000 tấn

QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG

1) Tình hình

Ngày 12/5/1977, Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt

Nam tuyên bố về lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền về kinh

tế và thềm lục địa của Việt Nam

Ngày 23/6/1994, tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa IX đã thông qua

Nghị quyết về việc phê chuẩn Công ước của Liên Hợp quốc về Luật biển năm 1982

 Ngày 21/6/2012, Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Biển Việt Nam gồm 7 chương, 55 điều

 Tuy nhiên, từ đầu năm 2007 đến nay, tình hình Biển Đông diễn biến theo chiều hướng phức tạp, Trung Quốc liên tiếp có các hoạt động vi phạm chủ quyền Việt Nam trên Biển Đông

QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG

 Năm 2014, Trung Quốc ngày càng gia tăng các hoạt động trên

thực địa, ngoại giao để độc chiếm Biển Đông, đã hạ đặt Giàn

khoan Hải Dương 981 vào vùng quyền chủ quyền, quyền tài phán của nước ta

 Năm 2015, Trung Quốc đã tôn tạo bất hợp pháp, biến các bãi đá ngầm, dải san hô ở cả quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa thành các đảo nổi với tốc độ nhanh chưa từng có

 Hiện nay, Trung Quốc đã triển khai các thiết bị quân sự, vũ khí trên các đảo ở Biển Đông mà Trung Quốc đã dùng vũ lực, chiếm đóng trái phép của Việt Nam

QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG

2) Quan điểm của Đảng và Nhà nước:

Tranh chấp về chủ quyền ở Biển Đông phải được giải quyết bằng các biện pháp hòa bình, trên cơ sở luật pháp quốc tế trong đó có

Công ước Luật Biển 1982

Theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình, kiên quyết bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia trên biển;

Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC), cùng các nước ASEAN và Trung Quốc tiến hành đàm phán để sớm đạt được Bộ Quy tắc về ứng xử của các bên ở Biển Đông (COC); kiên quyết bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ nhưng phải đảm bảo được môi trường hòa bình để phát triển

QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG

2) Quan điểm của Đảng và Nhà nước:

Tiến hành đấu tranh khôn khéo, linh loạt, bài bản, tranh thủ sự ủng hộ rộng rãi của cộng đồng quốc tế, kể cả nhân dân tiến bộ Trung Quốc để bảo vệ chủ quyền biển, đảo quốc gia

 Chuẩn bị về mọi mặt, nhất là tăng cường tiềm lực quân sự quốc phòng để tăng cường phòng thủ đất nước; bồi đắp về tinh thần, lòng yêu nước sâu sắc, phát huy tinh thần đại đoàn kết toàn dân

tộc, củng cố xây dựng thế trận quốc phòng, thế trận an ninh nhân dân

 Tập trung phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, giải quyết những mâu thuẫn

trong nội bộ nhân dân để tăng cường sự đồng thuận, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mới đủ sức mạnh bảo vệ chủ quyền biển, đảo của chúng ta

QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ TRANH CHẤP BIỂN ĐÔNG

2) Quan điểm của Đảng và Nhà nước:

Đề cao cảnh giác trước mọi âm mưu của các thế lực cơ hội, cực

đoan, thù địch lợi dụng vấn đề bất đồng về chủ quyền lãnh thổ để kích động, chia rẽ quan hệ giữa nước ta với các nước láng giềng;

công kích, xuyên tạc chủ trương, đường lối đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta

VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG

KINH TẾ BIỂN VIỆT NAM ĐẾN NĂM

2030,TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

(Nghị quyết số 36-NQ/TW, ngày 22/10/2018)

VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KINH TẾ BIỂN VIỆT NAM

ĐẾN NĂM 2030,TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KINH TẾ BIỂN VIỆT NAM

(1)Thống nhất tư tưởng, nhận thức về vị trí, vai trò và tầm quan

trọng đặc biệt của biển đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ

quốc trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân

(2)Phát triển bền vững kinh tế biển trên nền tảng tăng trưởng xanh, bảo tồn đa dạng sinh học, các hệ sinh thái biển; phát huy tiềm năng, lợi thế của biển, tạo động lực phát triển kinh tế đất nước

(3) Giữ gìn giá trị, phát huy truyền thống lịch sử, bản sắc văn hóa

biển đi đôi với xây dựng xã hội gắn kết, thân thiện với biển;

(4) Gắn bảo vệ môi trường biển với phòng ngừa, ngăn chặn ô

nhiễm, sự cố môi trường, tăng cường hợp tác khu vực và toàn cầu

(5)Lấy khoa học, công nghệ tiên tiến, hiện đại và nguồn nhân lực

chất lượng cao làm nhân tố đột phá

NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018)

II MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2030

1)Mục tiêu tổng quát:

 Đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh;

 đạt cơ bản các tiêu chí về phát triển bền vững kinh tế biển;

 hình thành văn hóa sinh thái biển;

 chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng;

 ngăn chặn xu thế ô nhiễm, suy thoái môi trường biển, tình trạng sạt lở bờ biển và biển xâm thực;

 phục hồi và bảo tồn các hệ sinh thái biển quan trọng

NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018)

2) Mục tiêu cụ thể:

 Các thành phần kinh tế thuần biển đống góp khoảng 10%

GDP; các tỉnh, TP ven biển đóng góp 65-70% GDP đất nước

 Chỉ số HDI trung bình của các tỉnh ven biển cao hơn TB cả nước; thu nhập cao hơn 1,2 lần

 Tiếp cận, tận dụng tối đa các thành tựu KHCN tiên tiến thuộc nhóm dẫn đầu trong ASEAN

 tham gia chủ động và trách nhiệm vào giải quyết các vấn đề quốc tế và khu vực về biển và đại dương

5) Công nghiệp ven biển;

6) Năng lượng tái tạo và các ngành KT biển mới

NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018)

1) Một số chủ trương lớn:

Phát triển các vùng biển dựa trên lợi thế về điều kiện tự nhiên, hài hòa giữa bảo tồn và phát triển:

1) Quảng Ninh- Ninh Binh trở thành trung tâm KT biển,

động lực phát triển KT Bắc bộ và du lịch quốc gia;

2) Thanh Hóa-Bình Thuận: Phát triển cảng nước sâu trung

chuyển QT gắn với khu liên hợp dầu khí, điện, năng lượng tái tạo;

3) Vũng Tàu- TP HCM: cảng contener quốc tế, dịch vụ hàng

hải, công nghiệp phụ trợ;

4) Vùng Tiền Giang-Cà Mau-Kiên Giang: Trung tâm dịch vụ,

du lịch sinh thái biển, công nghiệp khí, năng lượng tái tạo…

NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018)

1) Một số chủ trương lớn:

Bảo vệ môi trường, bảo tồn, phát triển bền vững đa dạng sinh

học biển; chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng và phòng, chống thiên tai;

 Nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng văn hóa biển, xã hội gắn

bó, thân thiện với biển

Bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại và hợp tác quốc tế

NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018)

2) Khâu đột phá

Hoàn thiện thể chế phát triển bền vững kinh tế biển;

 Phát triển KHCN và nâng chất lượng nguồn nhân lực;

 Phát triển kết cấu hạ tầng đa mục tiêu, đồng bộ mạng lưới giao thông kết nối các trung tâm KT lớn của đất nước, kết nối chiến lược Bắc - Nam, Đông - Tây, giữa các vùng trong nước và với QT

NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW (22/10/2018)

IV CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1)Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, đẩy mạnh công tác tuyên

truyền, nâng cao nhận thức về phát triển bền vững biển, tạo đồng thuận trong xã hội

2)Hoàn thiện thể chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

về PT bền vững KT biển

3)Phát triển KHCN và điều tra cơ bản

4)Đẩy mạnh giáo dục-đào tạo và phát triển nguồn nhân lực biển

5)Tăng cường năng lực bảo đảm quốc phòng, an ninh, thực thi pháp luật trên biển

6)Chủ động tăng cường và mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác QT

Trân trọng

cảm ơn!