Tiểu Luận Tình Huống CVC (chuẩn) - 123doc

LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN CHÍNH Năm 2020 “Giải quyết tranh chấp đất đai về quyền sử dụng đất của hộ gia đình. “Giải quyết tranh chấp đất đai về quyền sử dụng đất của hộ gia đình. “Giải quyết tranh chấp đất đai về quyền sử dụng đất của hộ gia đình. “Giải quyết tranh chấp đất đai về quyền sử dụng đất của hộ gia đình. “Giải quyết tranh chấp đất đai về quyền sử dụng đất của hộ gia đình

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

BÀI TẬP LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN CHÍNH

Năm 2020

Bài tập: Hãy mô tả vị trí việc làm mà anh (chị) đang đảm nhận

HÀ NỘI – THÁNG 11 NĂM 2020

Mục lục Trang

Nội dung

II Phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống Trang 8III Xác định mục tiêu giải quyết tình huống Trang 10

IV Xây dựng các phương án giải quyết và lựa chọn phương án

tối ưu để giải quyết tình huống Trang 12

V Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án tối ưu đã lựa chọn Trang 15

VI Kết luận và kiến nghị Trang 17

LỜI NÓI ĐẦU

Quyền lực Nhà nước ta là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữacác cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tưpháp

Quyền lập pháp chính là quyền ban hành, sửa đổi Hiến pháp và các đạoluật; xây dựng các quy tắc pháp lý để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội.Quyền tư pháp là quyền bảo vệ pháp luật bằng hoạt động truy tố, xét xử và cáchoạt động khác liên quan trực tiếp đến hoạt động xét xử

Quyền hành pháp là quyền chấp hành pháp luật và tổ chức đời sống xãhội theo pháp luật Quyền hành pháp được thực hiện thông qua thẩm quyền lậpquy và thẩm quyền hành chính, trong đó quyền lập quy chính là thẩm quyềnban hành các văn bản pháp quy (văn bản dưới luật) mục đích là để cụ thể hoácác đạo luật và hướng dẫn thực hiện luật, đảm bảo pháp luật vào đời sống, xãhội một cách thuận lợi

Thẩm quyền hành chính là quyền tổ chức, điều hành các hoạt động kinhtế-xã hội, đưa pháp luật vào đời sống, mục đích giữ vững an ninh trật tự xã hội,phục vụ lợi ích công và công dân, sử dụng một cách hiệu quả nguồn tài chínhcông và công sản để phát triển đất nước một cách có hiệu quả nhất Hoạt độngđược thực hiện thẩm quyền trên chính là hoạt động quản lý hành chính Nhànước Hoạt động quản lý có vai trò rất quan trọng đối với sự ổn định và pháttriển của đất nước, nó diễn ra thường xuyên hàng ngày, ở mọi nơi, mọi lĩnh vựccủa đời sống xã hội; hoạt động quản lý nhà nước tiền hành tổ chức, điều hànhcác quan hệ xã hội và hành vi hoạt động của công dân, tổ chức bằng việc thựchiện các hành vi hành chính và quan trọng nhất là việc ban hành các quyết địnhquản lý nhà nước

Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước của dân, dodân, vì dân Bảo đảm công bằng xã hội là một phương tiện thực hiện quyền làmchủ của công dân; Như Bác Hồ đã căn dặn “Đồng bào ta có oan ức mới khiếunại hoặc vì chưa hiểu rõ chính sách của Đảng pháp luật của Nhà nước mà khiếunại Ta giải quyết nhanh, tốt thì đồng bào thấy rõ Đảng và Chính phủ quan tâm

lo lắng đến quyền lợi của họ, do đó mối quan hệ nhân dân đối với Đảng vàChính phủ ngày càng được củng cố tốt hơn” Quyền này đã được Hiến phápNước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 ghi nhận; quyền khiếunại, tố cáo của công dân được quy định cụ thể hơn trong Luật khiếu nại và Luật

tố cáo năm 2011

Quyền khiếu nại, tố cáo của công dân được pháp luật quy định là cơ sởpháp lý cần thiết để công dân thực hiện tốt quyền làm chủ và giám sát hoạtđộng của các cơ quan nhà nước, góp phàn làm trong sạch bộ máy cơ quan nhànước đồng thời cũng qua đó phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủnghĩa

Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo là nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơquan quản lý nhà nước, nếu giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo góp phần ổn địnhtình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển Từ trướcđến nay Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác giải quyết khiếunại, tố cáo của công dân, Chính phủ đã ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, cácvăn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tếphát các triển đất nước, tạo điều kiện cho công dân thực hiện quyền khiếu nại,

tố cáo; làm cơ sở cho các cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáotheo quy định của pháp luật

Với xu thế công nghiệp hóa, đô thị hóa, quỹ đất nước ta được khai tháckhá mạnh mẽ cho các mục đích khác nhau Tuy nhiên, hiện nay việc quy hoạch,

sử dụng đất đai cho việc phát triển đô thị, trong sản xuất ở các cấp còn nhiềubất cập

Việc cải tạo phát triển đô thị thời gian qua đã được các cơ quan quản lýNhà nước, chính quyền các cấp thực hiện lập các loại đồ án quy hoạch, quản lýphát triển theo văn bản của Nhà nước, nhưng nếu không có quy hoạch xâydựng tốt sẽ ảnh hưởng không nhỏ cho việc quy hoạch và sử dụng đất đai

Đất đai là một nguồn tài nguyên có vai trò vô cùng quan trọng đối vớimỗi quốc gia cũng như mỗi gia đình, con người, nhất là trong giai đoạn hiện

nay giá trị của nguồn tài nguyên có hạn này ngày càng được khẳng định quacác hoạt động của thị trường bất động sản nhà đất hiện nay Giá trị của nguồntài nguyên đất đai tăng cao kéo theo nó là một hệ quả tất yếu các hành vi viphạm, tội phạm xâm phạm các quy định về quản lý, sử dụng nguồn tài nguyênnày cũng phát sinh nhiều hơn hàng năm, ở mọi địa phương, mọi lĩnh vực, tínhchất mức độ, hậu quả của nó ngày càng nghiêm trọng hơn đối với xã hội Vìvậy, việc lập quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đóng vai trò quan trọng đểthiết lập một hệ thống sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và bền vững

Trước năm 1945, ở Việt Nam đất đai bị thực dân, địa chủ chiếm đoạt.Cách mạng tháng 8/1945 thành công, nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đượcthành lập (nay là nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ) Và thực hiệnkhẩu hiệu của Chủ tịch Hồ Chí Minh "Người cày có ruộng", người dân đượclàm chủ mảnh đất của mình, thoả lòng mong ước từ bao đời nay phải sốngtrong nô lệ, lầm than Với tinh thần như vậy, Điều 188, Luật Đất đai năm 2013

đã quy định: "Người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyểnnhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất;góp vốn bằng quyền sử dụng đất; quyền được bồi thường khi Nhà nước thu hồiđất"

Quản lý nhà nước về đất đai là một trong những nội dung mà nhà nước tahiện nay đang rất quan tâm Vì đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nướcthống nhất quản lý Nhà nước giao đất cho cá nhân, hộ gia đình sử dụng ổnđịnh lâu dài, bảo đảm các quyền của người sử dụng đất hợp pháp được thựchiện thông suốt, không bị ách tắc trong giao tiếp dân sự, nhưng phải tránh tìnhtrạng lạm dụng các quyền này để mua bán đất trái phép, tuỳ tiện; Bảo đảm thờihạn sử dụng đất đúng mục đích, đúng thời hạn được giao, bảo đảm sự quản lý,kiểm soát của nhà nước thông qua các chế độ về cho phép, đăng kí việc chuyểnquyền sử dụng đất cũng như chế độ thuế chuyển quyền sử dụng đất

Chủ sở hữu khi muốn chuyển quyền sử dụng đất nhất thiết phải thôngqua hợp đồng bằng văn bản được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chứng thực

và đăng ký; tuy nhiên việc chuyển quyền sử dụng đất dưới bất kỳ hình thức nàocũng chỉ được tiến hành khi có những điều kiện nhất định về thời hạn thực hiệnquyền, người sử dụng đất chỉ được nhà nước giao đất để sử dụng trong thời hạn

do pháp luật quy định Vì vậy, họ không thể thực hiện các quyền ấy một cách

vô hạn mà chỉ được phép thực hiện trong một thời hạn nhất định

Khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai là một hiện tượng xảy ra phổ biếntrong xã hội, đặc biệt khi đất nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường Nhànước thực hiện cơ chế quản lý bằng việc trả lại đất đai những giá trị vốn có thìtranh chấp đất đai phát sinh có xu hướng ngày càng gia tăng cả về số lượngcũng như tính chất phức tạp về mặt nội dung Tuy nhiên tranh chấp đất đai đangkéo dài với số lượng ngày càng đông người dân tham gia, thì lại là vấn đề rấtđáng quan tâm; để tìm hiểu nguyên nhân sinh các vấn đề phát sinh để đề ra cácbiện pháp giải quyết, xung đột không để trở thành điểm nóng, gây mất ổn địnhchính trị, trật tự an toàn xã hội Tranh chấp đất đai không chỉ bắt nguồn về lợiích kinh tế, từ hệ quả của sự quản lý thiếu hiệu quả của cơ quan công quyền, sựbất hợp lý và thiếu đồng bộ của hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai màcòn do những nguyên nhân có tính lịch sử trong quản lý sử dụng đất đai quacác thời kỳ Việc nghiên cứu, tìm hiểu tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trên lĩnhvực đất đai kéo dài dưới khía cạnh nguyên nhân có tính lịch sử là rất cần thiếtkhông những giúp nhà nước trong nỗ lực xác lập cơ chế quản lý tranh chấp đấtđai một cách có hiệu quản góp phần vào việc bổ sung, hoàn thiện hệ thốngchính sách, pháp luật đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đạihóa đất nước hiện nay

Cùng với sự phát triển chung của cả nước và cùng chịu sự tác độngchung của những biến động, sự thiếu hụt về đất ở do sự tăng dân số, quá trình

đô thị hoá ở trung tâm huyện, trung tâm các xã tại huyện Hoàng Su Phì là mộthuyện vùng cao biên giới của tỉnh Hà Giang, các tranh chấp, khiếu kiện liênquan đến đất đai cũng phát sinh với những phức tạp khác nhau mà cơ quanquản lý Nhà nước của địa phương đang phải thụ lý giải quyết

Từ những kiến thức em đã tiếp thu trong quá trình học lớp bồi dưỡngngạch chuyên viên chính, em chọn tình huống “Giải quyết tranh chấp đất đai vềquyền sử dụng đất giữa hộ ông Lù Sào May và bà Hoàng Thị Nết, thôn BảnQua 1, xã Tân Tiến, huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang” để làm tiểu luận cuốikhoá, mục đích để nhìn nhận chính xác các thiếu sót, từ đó có biện pháp khắcphục hiệu quả, tránh những thiếu sót tương tự trong tương lai

NỘI DUNG

I Mô tả tình huống

1 Khái quát chung và hoàn cảnh ra đời của tình huống

Xã Tân Tiến cách trung tâm huyện 10km, nằm phía Đông Bắc củahuyện, với diện tích 17,9km2 Xã có 12 thôn bản, với 851 hộ, 3.971 nhân khẩu;toàn xã có 5 dân tộc, trong đó dân tộc Nùng chiếm 64%, dân tộc Tày chiếm14%, còn lại là dân tộc khác Xã có 12/12 thôn thực hiện Chương trình 135 củaChính phủ Hệ thống giao thông bị chia cắt bởi các con suối, đường xá đi lạicòn khó khăn đặc biệt là vào mùa mưa, trình độ dân trí không đồng đều, ngànhnghề chủ yếu là sản xuất nông lâm nghiệp, trong đó cây lúa là cây trồng chủ lựccủa xã Trong năm qua trên địa bàn xã Tân Tiến, tình hình an ninh chính trị, trật

tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định Hiện nay trên địa bàn xã nói chungvẫn còn nhiều trường hợp lấn chiếm đất công, tranh chấp đất đai, đòi quyền sửdụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích, trái quy định của pháp luật; giảiquyết khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đểgiải phóng mặt bằng công trình phục vụ vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợiích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế - xã hội trên địa bànxã; tuy nhiên việc giải quyết của các cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện cònchậm, chưa kịp thời dẫn đến tình trạng khiếu kiện về đất đai còn nhiều, làm ảnhhưởng không nhỏ đến tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn

Tân Tiến là một xã nằm trong lộ trình quốc lộ 4D, nên việc thu hồi một

số diện tích đất của nhân dân sở tại để xây dựng một số công trình như: Đườnggiao thông, nhà làm việc của Đảng ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân

xã và nhà lớp học, Trạm y tế, Ông Lù Sào May, sinh năm 1949, địa chỉthường trú: Thôn Bản Qua 1, xã Tân Tiến là hàng xóm của gia đình bà HoàngThị Nết sinh năm 1968; địa chỉ thường trú: thôn Bản Qua 1, xã Tân Tiến và bàHoàng Thị Nết cũng là cháu họ của ông Lù Sào May

2 Diễn biến tình huống

Khi có thông tin huyện có quy hoạch, thu hồi đất để xây dựng một sốcông trình hạ tầng của xã trên đất của gia đình mình thì ông May đòi lại đất đã

cho gia đình bà Nết (khi gia đình bà Nết mới chuyển đến), để gia đình ông Maytrồng cây, chăn nuôi nhưng gia đình bà Nết nhất định không trả và nói rằnggia đình ông May đã cho gia đình bà mảnh đất này rồi Đến tháng 4/2013 ôngMay có đơn gửi Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến, huyện Hoàng Su Phì đề nghịgiải quyết vì ông May cho rằng gia đình bà Nết cố tình chiếm đoạt mảnh đất trịgiá 250.000.000 đồng; nay mảnh đất đó bị thu hồi để giải phóng mặt bằng làmtrụ sở nhà làm việc của Đảng ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân xãTân Tiến, được đền bù 450.000.000đ

Theo đơn đề nghị của ông Lù Sào May trình bày: “Mảnh đất và nhà củaông cho gia đình bà Nết mượn khi mới chuyển đến ở để trồng cây và chăn nuôi,hằng năm gia đình ông vẫn nộp thuế nhà đất theo quy định Đất đã được Ủyban nhân dân huyện Hoàng Su Phì thừa nhận và đã cấp sổ quyền sử dụng đất sốE0561431 ngày 18/4/2009 và ông cũng chưa giao một thứ giấy tờ gì liên quanđến việc chuyển nhượng hay chuyển quyền sử dụng nay ông muốn đòi lạimảnh đất của gia đình ông thì gia đình bà Nết có ý đồ chiếm đoạt đất mà ôngMay cho mượn để làm vườn” Ngay sau khi nhận được đơn của ông Lù SàoMay, Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến, huyện Hoàng Su Phì đã thành lập Tổ kiểmtra tiến hành xác minh cụ thể vụ việc trên, qua kiểm tra giấy tờ về quyền sửdụng đất cho thấy: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số E0561431 ngày18/02/2008 của ông Lù Sào May do bà Âu Thị Ân - Phó Chủ tịch Uỷ ban nhânhuyện Hoàng Su Phì ký: Tại bản đồ 12, số thửa 34, diện tích 910m2

Qua kiểm tra Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến xác định: Về giấy tờ quyền

sử dụng đất của gia đình ông Lù Sào May là hợp pháp, các sổ nộp thuế nhà đấtđúng theo quy định của pháp luật

Uỷ ban nhân dân xã Tân Tiến, huyện Hoàng Su Phì đã đưa vụ việc này rahoà giải:

Ông May không chấp nhận, ông May cho rằng: “Tôi chỉ có một yêu cầu

là gia đình bà Nết trả lại đất cho tôi, vì hiện nay, mảnh đất gia đình bà Nết đang

sử dụng thuộc quyền sử dụng của tôi, đứng tên tôi, hàng năm người nộp thuế là

tôi chứ gia đình bà Nết không hề nộp một đồng tiền thuế nào” Còn bà HoàngThị Nết (đại diện chủ hộ) cho rằng: “Mảnh đất tôi đang sử dụng tôi biết mọigiấy tờ vẫn thuộc quyền sử dụng của ông Lù Sào May Thực tế ông May đã chohai vợ chồng tôi năm 2009 khi tôi mới chuyển đến, tuy không có cơ sở đểchứng minh nhưng tôi đã trồng rất nhiều cây ăn quả và vẫn có quyền sử dụng”

Sau nhiều lần hòa giải không thành, ngày 28 tháng 8 năm 2017, Ủy bannhân dân xã Tân Tiến đã giải quyết vụ việc đòi quyền sử dụng đất xảy ra giữa

hộ gia đình ông May và gia đình bà Nết như sau:

Gia đình bà Hoàng Thị Nết vẫn được sử dụng khu đất đó trên đất màucủa gia đình ông May (thuộc thửa số 34; diện tích 910 m2)

Gia đình ông Lù Sào May không chấp nhận cách giải quyết trên, vì ôngMay cho rằng Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến giải quyết không công bằng, không

có cơ sở pháp lý và không đúng với thực tế, do vậy đến tháng 10 năm 2017,ông May tiếp tục có đơn khiếu nại gửi đến Ủy ban nhân dân huyện Hoàng SuPhì đề nghị giải quyết

Còn đối với gia đình bà Hoàng Thị Nết, ngay sau khi có văn bản kết luậngiải quyết của Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến, gia đình bà đã trồng thêm nhiều cây

ăn quả và xây thêm chuồng chăn nuôi Lợn bằng gạch xỉ trên mảnh đất đó, việclàm của gia đình bà Nết đã khiến ông May ngày càng bức xúc, lời qua tiếng lại, cólúc dẫn tới căng thẳng, đại diện thôn và một số bà con láng giềng phải can ngăn

II Phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống

1 Nguyên nhân của tình huống

a Nguyên nhân khách quan

Do điều kiện kinh tế của đồng nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, trình độdân trí không đồng đều, do vậy bị một số người lợi dụng về chính sách để muabán trái phép

Cơ quan chuyên môn cấp huyện thiếu kiểm tra, hướng dẫn thực hiệnchính sách đất đai tại địa phương Việc mua bán đất không qua chính quyền địa

phương, việc lưu trữ hồ sơ, sổ sách còn thiếu, hiện trạng đất thay đổi không rõnguồn gốc; hệ thống văn bản về đất đai hiện nay còn có sự chồng chéo và bấtcập, điều đó đã gây khó khăn, tốn kém cho các bên trong giải quyết tranh chấpđất đai và không mang lại hiệu quả, đồng thời tạo thêm trách nhiệm cho ủy bannhân dân trong quá trình quản lý nhà nước về đất đai ở địa phương.

Đối với Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến, huyện Hoàng Su Phì việc giảiquyết tranh chấp trong lĩnh vực đất đai còn chưa cương quyết nên nhiều vụ việc

về đất đai kéo dài, ít nhiều ảnh hưởng tới hiệu quả quản lý nhà nước về đất đaitrên địa bàn huyện

b Nguyên nhân chủ quan

Quá trình giải quyết vụ việc trên của Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến cho thấycòn hạn chế trong việc giải quyết các vụ việc đề nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân

Cán bộ, công chức - những người trực tiếp giải quyết vụ việc không nắmđược đầy đủ chính sách pháp luật của Nhà nước về đất đai, hoặc cố tình viphạm nên đã không bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân nên dẫn tớigiải quyết không thỏa đáng, thiếu khách quan Trình độ hiểu biết về pháp luậtcủa công dân còn hạn chế nên dẫn tới vi phạm Tư cách đạo đức của ngườiđảng viên (bà Nết) có biểu hiện suy thoái, thực dụng, vi phạm giá trị đạo đứctruyền thống của dân tộc (bà Nết có những biểu hiện chủ mưu chiếm đoạt tàisản của người đã tạo điều kiện thuận lợi trong thời gian gia đình bà Nết chuyểnđến ở cạnh nhà ông May; vì mảnh đất ông May cho mượn có vị trí được đền bùvới giá cao so với những năm trước)

2 Hậu quả của tình huống

Vụ việc trên đã gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xãhội, trên địa bàn mất uy tín của cơ quan, công chức giảm lòng tin của nhân dân,gây bất bình trong nhân dân, mất đi tình cảm họ hàng, giữa hàng xóm, giảmlòng tin với nhân dân đối với những người Đảng viên không gương mẫu, khôngchấp hành chủ trương đường lối của Đảng chính sách pháp luật của Nhà nước ở

nơi cư trú

Do cách giải quyết của chính quyền cơ sở không kịp thời, dứt điểm, đúngluật, luật pháp không được thực thi nghiêm minh dẫn tới giảm sút lòng tin củanhân dân với chính quyền Nhà nước Người vi phạm sẽ không thực hiện đúngluật, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của chính quyền địa phương sẽ giảm

Tạo cơ hội cho những kẻ lợi dụng chính sách về tôn giáo, dân tộc, dụ dỗ,kích động, đặc biện là đồng bào dân tộc thiểu số, nhẹ dạ, cả tin đúng ra tranhchấp, đòi lại đất đai trước đây đã giao cho tổ chức xã, cá nhân khác sử dụng;thậm trí lợi dụng việc tranh chấp đất đai để tụ tập đông người làm ảnh hưởngđến chính trị, an toàn xã hội, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân

Gây lãng phí về thời gian, vật chất của nhà nước do phải hội họp nhiềulần và kinh phí chi trả cho các đoàn công tác trực tiếp giải quyết tranh chấp

III Xác định mục tiêu giải quyết tình huống

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là yếu tố đầu vào quantrọng có tác động mạnh đến hiệu quả sản xuất nông nghiệp, là tư liệu sản xuất

vô cùng quan trọng, là vấn đề hết sức nhạy cảm hiện nay được quy định trongĐiều 4 Luật đất đai năm 2013 khẳng định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân doNhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý…”

Trong hai cuộc chống pháp và chống mỹ, dưới sự lãnh đạo của Đảng,nhân dân ta đã hi sinh cả tính mạng, của cải vật chất để bảo vệ từng tấc đấtthiêng liên của tổ quốc; sau khi thống nhất đất nước non sông thu về một mối.Đảng và nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách giao quyền sử dụng đất ởlâu dài, đất sản xuất nông nghiệp có thời hạn cho nhân dân, chính quyền địaphương các cấp, tùy theo thẩm quyền được giao, có trách nhiệm quản lý đất đaitại địa phương mình, cùng với toàn dân thực hiện đúng chủ trương, chính sáchpháp luật đất đai mà Đảng và nhà nước đã đề ra

Nhưng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay thực trạngquản lý nhà nước về đất đai còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong lĩnh vực quản