Tiểu Luận Tình Huống CVC (chuẩn) - Tài Liệu Text - 123doc

Có thể bạn quan tâm

Tải bản đầy đủ (.doc) (24 trang)

Trang chủ

Luận Văn - Báo Cáo

Báo cáo khoa học

Tiểu luận tình huống CVC (chuẩn)

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (261.48 KB, 24 trang )

BỘ NỘI VỤHỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIABÀI TẬPLỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUN VIÊN CHÍNHNăm 2020Bài tập: Hãy mơ tả vị trí việc làm mà anh (chị) đang đảm nhậnHÀ NỘI – THÁNG 11 NĂM 2020 Mục lụcTrangTrang 1Lời nói đầuNội dungI.Mơ tả tình huốngTrang 6II.Phân tích ngun nhân và hậu quả của tình huốngTrang 8III.Xác định mục tiêu giải quyết tình huốngTrang 10IV. Xây dựng các phương án giải quyết và lựa chọn phương ántối ưu để giải quyết tình huốngV. Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án tối ưu đã lựa chọnTrang 12Trang 15VI. Kết luận và kiến nghịTrang 17Tài liệu tham khảoTrang 22LỜI NÓI ĐẦU Quyền lực Nhà nước ta là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữacác cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tưpháp.Quyền lập pháp chính là quyền ban hành, sửa đổi Hiến pháp và các đạoluật; xây dựng các quy tắc pháp lý để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội.Quyền tư pháp là quyền bảo vệ pháp luật bằng hoạt động truy tố, xét xử và cáchoạt động khác liên quan trực tiếp đến hoạt động xét xử.Quyền hành pháp là quyền chấp hành pháp luật và tổ chức đời sống xãhội theo pháp luật. Quyền hành pháp được thực hiện thông qua thẩm quyền lậpquy và thẩm quyền hành chính, trong đó quyền lập quy chính là thẩm quyềnban hành các văn bản pháp quy (văn bản dưới luật) mục đích là để cụ thể hốcác đạo luật và hướng dẫn thực hiện luật, đảm bảo pháp luật vào đời sống, xãhội một cách thuận lợi.Thẩm quyền hành chính là quyền tổ chức, điều hành các hoạt động kinhtế-xã hội, đưa pháp luật vào đời sống, mục đích giữ vững an ninh trật tự xã hội,phục vụ lợi ích cơng và cơng dân, sử dụng một cách hiệu quả nguồn tài chínhcơng và cơng sản để phát triển đất nước một cách có hiệu quả nhất. Hoạt độngđược thực hiện thẩm quyền trên chính là hoạt động quản lý hành chính Nhànước. Hoạt động quản lý có vai trò rất quan trọng đối với sự ổn định và pháttriển của đất nước, nó diễn ra thường xuyên hàng ngày, ở mọi nơi, mọi lĩnh vựccủa đời sống xã hội; hoạt động quản lý nhà nước tiền hành tổ chức, điều hànhcác quan hệ xã hội và hành vi hoạt động của công dân, tổ chức...bằng việc thựchiện các hành vi hành chính và quan trọng nhất là việc ban hành các quyết địnhquản lý nhà nước.Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước của dân, dodân, vì dân. Bảo đảm cơng bằng xã hội là một phương tiện thực hiện quyền làmchủ của công dân; Như Bác Hồ đã căn dặn “Đồng bào ta có oan ức mới khiếunại hoặc vì chưa hiểu rõ chính sách của Đảng pháp luật của Nhà nước mà khiếunại. Ta giải quyết nhanh, tốt thì đồng bào thấy rõ Đảng và Chính phủ quan tâm3 lo lắng đến quyền lợi của họ, do đó mối quan hệ nhân dân đối với Đảng vàChính phủ ngày càng được củng cố tốt hơn”. Quyền này đã được Hiến phápNước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 ghi nhận; quyền khiếunại, tố cáo của công dân được quy định cụ thể hơn trong Luật khiếu nại và Luậttố cáo năm 2011.Quyền khiếu nại, tố cáo của công dân được pháp luật quy định là cơ sởpháp lý cần thiết để công dân thực hiện tốt quyền làm chủ và giám sát hoạtđộng của các cơ quan nhà nước, góp phàn làm trong sạch bộ máy cơ quan nhànước đồng thời cũng qua đó phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế xã hội chủnghĩa.Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo là nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơquan quản lý nhà nước, nếu giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo góp phần ổn địnhtình hình chính trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển. Từ trướcđến nay Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến công tác giải quyết khiếunại, tố cáo của cơng dân, Chính phủ đã ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, cácvăn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tếphát các triển đất nước, tạo điều kiện cho công dân thực hiện quyền khiếu nại,tố cáo; làm cơ sở cho các cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáotheo quy định của pháp luật.Với xu thế cơng nghiệp hóa, đơ thị hóa, quỹ đất nước ta được khai tháckhá mạnh mẽ cho các mục đích khác nhau. Tuy nhiên, hiện nay việc quy hoạch,sử dụng đất đai cho việc phát triển đô thị, trong sản xuất ở các cấp còn nhiềubất cập.Việc cải tạo phát triển đô thị thời gian qua đã được các cơ quan quản lýNhà nước, chính quyền các cấp thực hiện lập các loại đồ án quy hoạch, quản lýphát triển theo văn bản của Nhà nước, nhưng nếu khơng có quy hoạch xâydựng tốt sẽ ảnh hưởng không nhỏ cho việc quy hoạch và sử dụng đất đai.Đất đai là một nguồn tài ngun có vai trị vô cùng quan trọng đối vớimỗi quốc gia cũng như mỗi gia đình, con người, nhất là trong giai đoạn hiện4 nay giá trị của nguồn tài nguyên có hạn này ngày càng được khẳng định quacác hoạt động của thị trường bất động sản nhà đất hiện nay. Giá trị của nguồntài nguyên đất đai tăng cao kéo theo nó là một hệ quả tất yếu các hành vi viphạm, tội phạm xâm phạm các quy định về quản lý, sử dụng nguồn tài nguyênnày cũng phát sinh nhiều hơn hàng năm, ở mọi địa phương, mọi lĩnh vực, tínhchất mức độ, hậu quả của nó ngày càng nghiêm trọng hơn đối với xã hội. Vìvậy, việc lập quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đóng vai trị quan trọng đểthiết lập một hệ thống sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và bền vững.Trước năm 1945, ở Việt Nam đất đai bị thực dân, địa chủ chiếm đoạt.Cách mạng tháng 8/1945 thành công, nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đượcthành lập (nay là nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ). Và thực hiệnkhẩu hiệu của Chủ tịch Hồ Chí Minh "Người cày có ruộng", người dân đượclàm chủ mảnh đất của mình, thoả lịng mong ước từ bao đời nay phải sốngtrong nô lệ, lầm than. Với tinh thần như vậy, Điều 188, Luật Đất đai năm 2013đã quy định: "Người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyểnnhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất;góp vốn bằng quyền sử dụng đất; quyền được bồi thường khi Nhà nước thu hồiđất".Quản lý nhà nước về đất đai là một trong những nội dung mà nhà nước tahiện nay đang rất quan tâm. Vì đất đai thuộc sở hữu tồn dân do nhà nướcthống nhất quản lý. Nhà nước giao đất cho cá nhân, hộ gia đình sử dụng ổnđịnh lâu dài, bảo đảm các quyền của người sử dụng đất hợp pháp được thựchiện thông suốt, không bị ách tắc trong giao tiếp dân sự, nhưng phải tránh tìnhtrạng lạm dụng các quyền này để mua bán đất trái phép, tuỳ tiện; Bảo đảm thờihạn sử dụng đất đúng mục đích, đúng thời hạn được giao, bảo đảm sự quản lý,kiểm sốt của nhà nước thơng qua các chế độ về cho phép, đăng kí việc chuyểnquyền sử dụng đất cũng như chế độ thuế chuyển quyền sử dụng đất.Chủ sở hữu khi muốn chuyển quyền sử dụng đất nhất thiết phải thôngqua hợp đồng bằng văn bản được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chứng thực5 và đăng ký; tuy nhiên việc chuyển quyền sử dụng đất dưới bất kỳ hình thức nàocũng chỉ được tiến hành khi có những điều kiện nhất định về thời hạn thực hiệnquyền, người sử dụng đất chỉ được nhà nước giao đất để sử dụng trong thời hạndo pháp luật quy định. Vì vậy, họ khơng thể thực hiện các quyền ấy một cáchvô hạn mà chỉ được phép thực hiện trong một thời hạn nhất định.Khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai là một hiện tượng xảy ra phổ biếntrong xã hội, đặc biệt khi đất nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường. Nhànước thực hiện cơ chế quản lý bằng việc trả lại đất đai những giá trị vốn có thìtranh chấp đất đai phát sinh có xu hướng ngày càng gia tăng cả về số lượngcũng như tính chất phức tạp về mặt nội dung. Tuy nhiên tranh chấp đất đai đangkéo dài với số lượng ngày càng đông người dân tham gia, thì lại là vấn đề rấtđáng quan tâm; để tìm hiểu nguyên nhân sinh các vấn đề phát sinh để đề ra cácbiện pháp giải quyết, xung đột không để trở thành điểm nóng, gây mất ổn địnhchính trị, trật tự an tồn xã hội. Tranh chấp đất đai khơng chỉ bắt nguồn về lợiích kinh tế, từ hệ quả của sự quản lý thiếu hiệu quả của cơ quan công quyền, sựbất hợp lý và thiếu đồng bộ của hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai... màcịn do những ngun nhân có tính lịch sử trong quản lý sử dụng đất đai quacác thời kỳ. Việc nghiên cứu, tìm hiểu tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trên lĩnhvực đất đai kéo dài dưới khía cạnh nguyên nhân có tính lịch sử là rất cần thiếtkhơng những giúp nhà nước trong nỗ lực xác lập cơ chế quản lý tranh chấp đấtđai một cách có hiệu quản góp phần vào việc bổ sung, hồn thiện hệ thốngchính sách, pháp luật đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đạihóa đất nước hiện nay.Cùng với sự phát triển chung của cả nước và cùng chịu sự tác độngchung của những biến động, sự thiếu hụt về đất ở do sự tăng dân số, q trìnhđơ thị hoá ở trung tâm huyện, trung tâm các xã tại huyện Hồng Su Phì là mộthuyện vùng cao biên giới của tỉnh Hà Giang, các tranh chấp, khiếu kiện liênquan đến đất đai cũng phát sinh với những phức tạp khác nhau mà cơ quanquản lý Nhà nước của địa phương đang phải thụ lý giải quyết.6 Từ những kiến thức em đã tiếp thu trong quá trình học lớp bồi dưỡngngạch chun viên chính, em chọn tình huống “Giải quyết tranh chấp đất đai vềquyền sử dụng đất giữa hộ ông Lù Sào May và bà Hồng Thị Nết, thơn BảnQua 1, xã Tân Tiến, huyện Hồng Su Phì, tỉnh Hà Giang” để làm tiểu luận cuốikhố, mục đích để nhìn nhận chính xác các thiếu sót, từ đó có biện pháp khắcphục hiệu quả, tránh những thiếu sót tương tự trong tương lai.NỘI DUNG7 I. Mơ tả tình huống1. Khái qt chung và hồn cảnh ra đời của tình huốngXã Tân Tiến cách trung tâm huyện 10km, nằm phía Đơng Bắc củahuyện, với diện tích 17,9km2. Xã có 12 thơn bản, với 851 hộ, 3.971 nhân khẩu;tồn xã có 5 dân tộc, trong đó dân tộc Nùng chiếm 64%, dân tộc Tày chiếm14%, còn lại là dân tộc khác. Xã có 12/12 thơn thực hiện Chương trình 135 củaChính phủ. Hệ thống giao thơng bị chia cắt bởi các con suối, đường xá đi lạicịn khó khăn đặc biệt là vào mùa mưa, trình độ dân trí khơng đồng đều, ngànhnghề chủ yếu là sản xuất nơng lâm nghiệp, trong đó cây lúa là cây trồng chủ lựccủa xã. Trong năm qua trên địa bàn xã Tân Tiến, tình hình an ninh chính trị, trậttự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định. Hiện nay trên địa bàn xã nói chungvẫn cịn nhiều trường hợp lấn chiếm đất công, tranh chấp đất đai, địi quyền sửdụng đất, sử dụng đất khơng đúng mục đích, trái quy định của pháp luật; giảiquyết khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đểgiải phóng mặt bằng cơng trình phục vụ vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợiích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế - xã hội trên địa bànxã; tuy nhiên việc giải quyết của các cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện cònchậm, chưa kịp thời dẫn đến tình trạng khiếu kiện về đất đai cịn nhiều, làm ảnhhưởng khơng nhỏ đến tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn.Tân Tiến là một xã nằm trong lộ trình quốc lộ 4D, nên việc thu hồi mộtsố diện tích đất của nhân dân sở tại để xây dựng một số cơng trình như: Đườnggiao thơng, nhà làm việc của Đảng ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dânxã và nhà lớp học, Trạm y tế,... Ông Lù Sào May, sinh năm 1949, địa chỉthường trú: Thơn Bản Qua 1, xã Tân Tiến là hàng xóm của gia đình bà HồngThị Nết sinh năm 1968; địa chỉ thường trú: thôn Bản Qua 1, xã Tân Tiến và bàHồng Thị Nết cũng là cháu họ của ơng Lù Sào May.2. Diễn biến tình huốngKhi có thơng tin huyện có quy hoạch, thu hồi đất để xây dựng một sốcơng trình hạ tầng của xã trên đất của gia đình mình thì ơng May địi lại đất đã8 cho gia đình bà Nết (khi gia đình bà Nết mới chuyển đến), để gia đình ơng Maytrồng cây, chăn ni... nhưng gia đình bà Nết nhất định khơng trả và nói rằnggia đình ơng May đã cho gia đình bà mảnh đất này rồi. Đến tháng 4/2013 ơngMay có đơn gửi Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến, huyện Hồng Su Phì đề nghịgiải quyết vì ơng May cho rằng gia đình bà Nết cố tình chiếm đoạt mảnh đất trịgiá 250.000.000 đồng; nay mảnh đất đó bị thu hồi để giải phóng mặt bằng làmtrụ sở nhà làm việc của Đảng ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân xãTân Tiến, được đền bù 450.000.000đ.Theo đơn đề nghị của ơng Lù Sào May trình bày: “Mảnh đất và nhà củaơng cho gia đình bà Nết mượn khi mới chuyển đến ở để trồng cây và chăn ni,hằng năm gia đình ơng vẫn nộp thuế nhà đất theo quy định. Đất đã được Ủyban nhân dân huyện Hồng Su Phì thừa nhận và đã cấp sổ quyền sử dụng đất sốE0561431 ngày 18/4/2009 và ông cũng chưa giao một thứ giấy tờ gì liên quanđến việc chuyển nhượng hay chuyển quyền sử dụng nay ông muốn địi lạimảnh đất của gia đình ơng thì gia đình bà Nết có ý đồ chiếm đoạt đất mà ơngMay cho mượn để làm vườn”. Ngay sau khi nhận được đơn của ông Lù SàoMay, Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến, huyện Hồng Su Phì đã thành lập Tổ kiểmtra tiến hành xác minh cụ thể vụ việc trên, qua kiểm tra giấy tờ về quyền sửdụng đất cho thấy: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số E0561431 ngày18/02/2008 của ông Lù Sào May do bà Âu Thị Ân - Phó Chủ tịch Uỷ ban nhânhuyện Hồng Su Phì ký: Tại bản đồ 12, số thửa 34, diện tích 910m2.Qua kiểm tra Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến xác định: Về giấy tờ quyềnsử dụng đất của gia đình ơng Lù Sào May là hợp pháp, các sổ nộp thuế nhà đấtđúng theo quy định của pháp luật.Uỷ ban nhân dân xã Tân Tiến, huyện Hoàng Su Phì đã đưa vụ việc này rahồ giải:Ơng May khơng chấp nhận, ơng May cho rằng: “Tơi chỉ có một yêu cầulà gia đình bà Nết trả lại đất cho tơi, vì hiện nay, mảnh đất gia đình bà Nết đangsử dụng thuộc quyền sử dụng của tôi, đứng tên tôi, hàng năm người nộp thuế là9 tơi chứ gia đình bà Nết khơng hề nộp một đồng tiền thuế nào”. Cịn bà HồngThị Nết (đại diện chủ hộ) cho rằng: “Mảnh đất tôi đang sử dụng tôi biết mọigiấy tờ vẫn thuộc quyền sử dụng của ông Lù Sào May. Thực tế ông May đã chohai vợ chồng tôi năm 2009 khi tôi mới chuyển đến, tuy khơng có cơ sở đểchứng minh nhưng tơi đã trồng rất nhiều cây ăn quả và vẫn có quyền sử dụng”.Sau nhiều lần hịa giải khơng thành, ngày 28 tháng 8 năm 2017, Ủy bannhân dân xã Tân Tiến đã giải quyết vụ việc đòi quyền sử dụng đất xảy ra giữahộ gia đình ơng May và gia đình bà Nết như sau:Gia đình bà Hồng Thị Nết vẫn được sử dụng khu đất đó trên đất màucủa gia đình ơng May (thuộc thửa số 34; diện tích 910 m2).Gia đình ơng Lù Sào May khơng chấp nhận cách giải quyết trên, vì ơngMay cho rằng Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến giải quyết khơng cơng bằng, khơngcó cơ sở pháp lý và không đúng với thực tế, do vậy đến tháng 10 năm 2017,ông May tiếp tục có đơn khiếu nại gửi đến Ủy ban nhân dân huyện Hồng SuPhì đề nghị giải quyết.Cịn đối với gia đình bà Hồng Thị Nết, ngay sau khi có văn bản kết luậngiải quyết của Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến, gia đình bà đã trồng thêm nhiều câyăn quả và xây thêm chuồng chăn nuôi Lợn bằng gạch xỉ trên mảnh đất đó, việclàm của gia đình bà Nết đã khiến ông May ngày càng bức xúc, lời qua tiếng lại, cólúc dẫn tới căng thẳng, đại diện thôn và một số bà con láng giềng phải can ngăn.II. Phân tích ngun nhân và hậu quả của tình huống1. Nguyên nhân của tình huốnga. Nguyên nhân khách quanDo điều kiện kinh tế của đồng nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, trình độdân trí khơng đồng đều, do vậy bị một số người lợi dụng về chính sách để muabán trái phép.Cơ quan chuyên môn cấp huyện thiếu kiểm tra, hướng dẫn thực hiệnchính sách đất đai tại địa phương. Việc mua bán đất khơng qua chính quyền địa10 phương, việc lưu trữ hồ sơ, sổ sách còn thiếu, hiện trạng đất thay đổi không rõnguồn gốc; hệ thống văn bản về đất đai hiện nay cịn có sự chồng chéo và bấtcập, điều đó đã gây khó khăn, tốn kém cho các bên trong giải quyết tranh chấpđất đai và không mang lại hiệu quả, đồng thời tạo thêm trách nhiệm cho ủy bannhân dân trong quá trình quản lý nhà nước về đất đai ở địa phương.Đối với Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến, huyện Hoàng Su Phì việc giảiquyết tranh chấp trong lĩnh vực đất đai còn chưa cương quyết nên nhiều vụ việcvề đất đai kéo dài, ít nhiều ảnh hưởng tới hiệu quả quản lý nhà nước về đất đaitrên địa bàn huyện.b. Nguyên nhân chủ quanQuá trình giải quyết vụ việc trên của Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến cho thấycòn hạn chế trong việc giải quyết các vụ việc đề nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân.Cán bộ, công chức - những người trực tiếp giải quyết vụ việc khơng nắmđược đầy đủ chính sách pháp luật của Nhà nước về đất đai, hoặc cố tình viphạm nên đã khơng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân nên dẫn tớigiải quyết không thỏa đáng, thiếu khách quan. Trình độ hiểu biết về pháp luậtcủa cơng dân còn hạn chế nên dẫn tới vi phạm. Tư cách đạo đức của ngườiđảng viên (bà Nết) có biểu hiện suy thoái, thực dụng, vi phạm giá trị đạo đứctruyền thống của dân tộc (bà Nết có những biểu hiện chủ mưu chiếm đoạt tàisản của người đã tạo điều kiện thuận lợi trong thời gian gia đình bà Nết chuyểnđến ở cạnh nhà ơng May; vì mảnh đất ơng May cho mượn có vị trí được đền bùvới giá cao so với những năm trước).2. Hậu quả của tình huốngVụ việc trên đã gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an tồn xãhội, trên địa bàn mất uy tín của cơ quan, cơng chức giảm lịng tin của nhân dân,gây bất bình trong nhân dân, mất đi tình cảm họ hàng, giữa hàng xóm, giảmlịng tin với nhân dân đối với những người Đảng viên không gương mẫu, khôngchấp hành chủ trương đường lối của Đảng chính sách pháp luật của Nhà nước ở11 nơi cư trú.Do cách giải quyết của chính quyền cơ sở không kịp thời, dứt điểm, đúngluật, luật pháp không được thực thi nghiêm minh dẫn tới giảm sút lòng tin củanhân dân với chính quyền Nhà nước. Người vi phạm sẽ không thực hiện đúngluật, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của chính quyền địa phương sẽ giảm.Tạo cơ hội cho những kẻ lợi dụng chính sách về tơn giáo, dân tộc, dụ dỗ,kích động, đặc biện là đồng bào dân tộc thiểu số, nhẹ dạ, cả tin đúng ra tranhchấp, đòi lại đất đai trước đây đã giao cho tổ chức xã, cá nhân khác sử dụng;thậm trí lợi dụng việc tranh chấp đất đai để tụ tập đơng người làm ảnh hưởngđến chính trị, an toàn xã hội, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân.Gây lãng phí về thời gian, vật chất của nhà nước do phải hội họp nhiềulần và kinh phí chi trả cho các đồn cơng tác trực tiếp giải quyết tranh chấp.III. Xác định mục tiêu giải quyết tình huốngĐất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là yếu tố đầu vào quantrọng có tác động mạnh đến hiệu quả sản xuất nông nghiệp, là tư liệu sản xuấtvô cùng quan trọng, là vấn đề hết sức nhạy cảm hiện nay được quy định trongĐiều 4 Luật đất đai năm 2013 khẳng định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân doNhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý…”.Trong hai cuộc chống pháp và chống mỹ, dưới sự lãnh đạo của Đảng,nhân dân ta đã hi sinh cả tính mạng, của cải vật chất để bảo vệ từng tấc đấtthiêng liên của tổ quốc; sau khi thống nhất đất nước non sông thu về một mối.Đảng và nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách giao quyền sử dụng đất ởlâu dài, đất sản xuất nơng nghiệp có thời hạn cho nhân dân, chính quyền địaphương các cấp, tùy theo thẩm quyền được giao, có trách nhiệm quản lý đất đaitại địa phương mình, cùng với tồn dân thực hiện đúng chủ trương, chính sáchpháp luật đất đai mà Đảng và nhà nước đã đề ra.Nhưng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay thực trạngquản lý nhà nước về đất đai còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong lĩnh vực quản12 lý nhà nước về đất đai ở các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bàodân tộc thiểu số cịn nhiều bất cập, một số chính sách pháp luật chưa phù hợp.Vì vậy, mục tiêu giải quyết tình huống được xác định là: Vấn đề giải quyết xửlý phải thấu tình đạt lý, dứt điểm, khơng để kẽ hở cho kẻ xấu, các thế lực thùđịch phản động xúi giục các hộ dân khiếu kiện đông người làm mất an ninhchính trị- trật tự an tồn xã hội trên địa bàn xã, huyện.Thông qua giải quyết tranh chấp các vụ việc kiến nghị, khiếu nại củanhân dân sẽ tạo được sự ổn định, xây dựng tinh thần đoàn kết, thúc đẩy pháttriển sản xuất, góp phần ổn định cuộc sống, góp phần xóa đói, giảm nghèo vàtừng nâng cao đời sống cho nhân dân, củng cố vai trò của tổ chức Đảng, chínhquyền và các đồn thể ở cơ sở, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhànước về đất đai trên địa bàn xã, huyện.Để giải quyết dứt điểm về lĩnh vực này phải tuân thủ luật đất đai năm2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành, để bảo đảm nguyên tắc. Đất đai thuộcsở hữu của toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý; khơng chấp nhận việc địilại đất cũ của các đối tượng bị điều chỉnh theo chính sách trước đây của Đảngvà Nhà nước. Xử lý nghiêm những cá nhân lợi dụng việc kiến nghị, khiếu nại,tố cáo để kích động, gây rối, phá hoại sản xuất, hoa màu, làm mất an ninh chínhtrị- trật tự an tồn xã hội trên địa bàn xã, huyện.Giải quyết dứt điểm vụ việc tranh chấp đất đai giữa hộ ông Lù Sào May vàhộ bà Hồng Thị Nết bởi vì vụ việc đã tới mức độ nghiêm trọng do cách giảiquyết của Ủy ban nhân dân xã Tân Tiến không thỏa đáng. Đảm bảo tình nghĩa tìnhanh em, hàng xóm giữa hai gia đình, tình đồn kết trong thơn: khi chưa biết thôngtin quy hoạch, thu hồi đất để xây dựng trụ sở làm việc của xã, tình cảm giữa hộơng May và hộ bà Nết vẫn tốt đẹp, chỉ đến khi có thơng tin thu hồi đất để xâydựng trụ sở làm việc của xã vào đất nhà mình thì mới phát sinh mâu thuẫn, mâuthuẫn giữa gia đình ơng May và gia đình bà Nết đã ảnh hưởng đến trật tự trị ancủa thôn bởi nhiều lần hai người xảy ra to tiếng, thôn bản phải đến can thiệp.13 Đảm bảo cho pháp luật đất đai được thực hiện nghiêm túc: Người đượcNhà nước giao quyền sử dụng đất, thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đấtmột cách đầy đủ thì phải được đảm bảo về lợi ích.Đảm bảo pháp luật nói chung, pháp luật về đất đai nói riêng được thựchiện đảm bảo tính nghiêm khắc và bình đẳng, mọi vi phạm của cá nhân, tổchức, mọi sự xâm phạm quyền và lợi ích của người dân phải được xử lýnghiêm minh, giữ gìn kỷ cương, phép nước.Trình tự giải quyết đảm bảo đúng quy định pháp luật về khiếu nại, quyđịnh pháp luật về đất đai, khách quan, công bằng, thể hiện rõ bản chất Nhànước của dân, do dân, vì dân.IV. Xây dựng các phương án giải quyết và lựa chọn phương án tốiưu để giải quyết tình huống1. Căn cứ pháp lý để xây dựng các phương án giải quyết tình huống- Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành- Luật Khiếu nại năm 2011 và các văn bản hướng dẫn thi hành- Luật Tố cáo năm 2011 và các văn bản hướng dẫn thi hành2. Xây dựng các phương án giải quyết tình huốnga. Phương án 1:Ủy ban nhân dân huyện Hồng Su Phì chuyển đơn khiếu nại cho UBNDxã Tân Tiến yêu cầu giải quyết bằng hình thức hồ giải tại cơ sở có sự tham giacủa Mặt trận Tổ quốc xã, các tổ chức xã hội khác theo đúng quy định tại khoản1, khoản 3, Điều 202, Luật Đất đai năm 2013 quy định: “1. Nhà nước khuyếnkhích các bên tranh chấp đất đai tự hịa giải hoặc giải quyết tranh chấp đất đaithơng qua hịa giải ở cơ sở. 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệmtổ chức việc hịa giải tranh chấp đất đai tại địa phương mình; trong quá trình tổchức thực hiện phải phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã vàcác tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác…” để hộ bà Nết14 thấy rõ trách nhiệm của mình có nghĩa vụ tháo dỡ nhà ở và các cơng trình xâydựng. Trả lại quyền sử dụng đất mà gia đình mình đang sử dụng cho hộ ông LùSào May, trong thời hạn 3 tháng để có thời gian tìm nơi ở mới.- Về ưu điểm của phương án này là: Tuân thủ đúng các quy định củapháp luật đất đai, giải quyết được mâu thuẫn trong nội bộ gia đình, đảm bảohợp lý, hợp tình, tính khả thi cao. Phương án hợp lý, dựa trên những chứng cứxác minh đầy đủ, rõ ràng về nguồn gốc và các giấy tờ có liên quan đến quyềnsử dụng đất của người đề nghị giải quyết là hợp pháp.- Về hạn chế của phương án này là: Hộ bà Nết khơng được hỗ trợ chi phídi chuyển, mặt khác trong quá trình sinh sống trên mảnh đất của ơng May, bàNết và gia đình đã đầu tư để xây dựng một số cơng trình phụ, khu chăn nuôi vàtrồng một số cây ăn quả lâu năm, nếu không được đền bù sẽ gây thiệt hại vềkinh tế cho hộ bà Nết. Để thành công nếu giải quyết theo phướng án này cầnnhiều thời gian, nhiều tổ chức tham gia vì bản thân bà Nết (chủ hộ) là đảngviên, hiểu rõ quy định pháp luật nhưng vẫn cố tình vi phạm, hơn nữa cách hịagiải này đã nhiều lần không thành. Hành vi vi phạm của bà Nết không được xửlý nghiêm minh sẽ gây tâm lý bất bình cho bà con nhân thơn Bản Qua 1, vì vụviệc đã gây mất trật tự trị an trong thôn bản.b. Phương án 2:Ủy ban nhân dân huyện giải quyết đơn khiếu nại của ông May với biệnpháp: giao Phịng Tài Ngun và Mơi trường chủ trì phối hợp Phòng Kinh tế vàHạ tầng kiểm kê, kiểm đếm, xác minh và Ban hành quyết định buộc hộ bà Nếtphải di chuyển tài sản và ông Lù Sào May hỗ trợ thanh tốn chi phí xây dựng,cây ăn quả, hỗ trợ di chuyển cho hộ bà Hoàng Thị Nết với số tiền là 15.000.000đồng (Mười lăm triệu đồng chẵn). Nếu hộ bà Nết khơng thực hiện thì tổ chứcthực hiện cưỡng chế buộc hộ bà Nết phải thi hành quyết định.- Về ưu điểm của phương án là: Giải quyết theo phương án này đảm bảonhanh chóng, khơng mất thời gian, khơng địi hỏi phải nhiều tổ chức tham giagiải quyết, thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật. Đặc biệt là việc giải quyết15 dứt điểm việc khiếu nại kéo dài của công dân. Đảm bảo tính khách quan vàthực hiện theo đúng quy định của pháp luật, được pháp luật bảo vệ quyền và lợiích hợp pháp của cơng dân, đúng chủ trương đường lối của Đảng, chính sáchpháp luật của Nhà nước về chế độ quản lý và sử dụng đất đai, quyền và nghĩavụ của người sử dụng đất, được Nhà nước bảo vệ khi bị người khác xâm phạmđến quyền sử dụng đất hợp pháp của mình: Tạo được niềm tin của nhân dân đốivới Đảng và Nhà nước, khắc phục được tình trạng khiếu kiện về quyền sử dụngđất kéo dài của nhân dân, thể hiện được bản chất của Nhà nước ta là Nhà nướccủa dân, do dân và vì dân Đảm bảo lợi ích cho hộ bà Nết không mất hết câytrồng trên đất mà lại được bồi thường các khoản tiền chi phí như nguyện vọng.Hành vi cố tình vi phạm của bà Nết được xử lý nghiêm minh, đảm bảo sự bìnhđẳng của cơng dân trước pháp luật.- Về hạn chế của phương án này là: Chưa có tính thuyết phục cao. Vì ơngMay phải trả một khoản tiền chi phí cho bà Nết khi chính mảnh đất là thuộcquyền sở hữu của mình, và bà Nết phải trả lại quyền sử dụng đất cho ông Maylà đương nhiên.3. Lựa chọn phương án tối ưu để giải quyết tình huốngQua phân tích ưu điểm và hạn chế của 2 phương án nêu trên thì cho thấyPhương án 2 là phương án tối ưu nhất, vì giải quyết đảm bảo tính khách quan,có lý, có tình và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, được pháp luậtbảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân, đúng chủ trương đường lối củaĐảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về chế độ quản lý và sử dụng đất đai,quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, được Nhà nước bảo vệ khi bị ngườikhác xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp của mình. Giải quyết dứtđiểm vụ việc địi quyền sử dụng đất của dân. Tạo được niềm tin của nhân dânđối với Đảng và Nhà nước, khắc phục được tình trạng khiếu kiện về quyền sửdụng đất kéo dài của nhân dân, thể hiện được bản chất của Nhà nước ta là Nhànước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.16 Do vậy, tiểu luận quyết định lựa chọn Phương án 2 là phương án tối ưuđể giải quyết tình huống.V. Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án tối ưu đã được lựachọnBước 1: làm công tác chuẩn bị và ra quyết định thành lập đồn cơng tácgiải quyết vụ việc.- Phân loại, xử lý nội dung đơn (Nội dung đơn là khiếu nại thông báo kếtluận của Ủy ban nhân dân xã về giải quyết vụ việc tranh chấp đất đai)+ Đối với đơn khiếu nại tranh chấp khơng thuộc quyền để giải quyết thìtrong thời hạn 10 ngày, thì có văn bản nêu rõ lý do khơng thụ lý giải quyết.+ Đối với đơn khiếu nại tranh chấp thuộc quyền giải quyết trong thời hạn10 ngày, người giải quyết khiếu nại lần đầu phải thụ lý giải quyết và thông báobằng văn bản cho người khiếu nại biết.+ Ủy ban nhân dân huyện ra quyết định thành lập đoàn giải quyết khiếunại. Đoàn giải quyết khiếu nại gồm có Trưởng đồn, Phó trưởng đồn và cácthành viên, giao cho Trưởng phịng tài ngun và Mơi trường làm trưởng đồn.- Trưởng đồn có trách nhiệm lập hồ sơ giải quyết ngay sau khi nhậnđược quyết định giải quyết, đồng thời tổ chức quản lý, bàn giao hồ sơ theo quyđịnh của pháp luật.- Trưởng đồn giải quyết có trách nhiệm xây dựng kế hoạch giải quyếttrình người ra quyết định phê duyệt trước khi tiến hành xác minh; chủ độngthực hiện kế hoạch xác minh được duyệt và chịu sự chỉ đạo trực tiếp của ngườira quyết định xác minh.- Chuẩn bị hồ sơ, biểu mẫu có liên quan đến nội dung giải quyết.Bước 2: Tiến hành thẩm tra, xác minh- Công bố quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện tại trụ sở Ủyban nhân dân xã nơi xảy ra tranh chấp, khiếu nại có sự tham gia của Chủ tịch,17 hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã sở tại và các thành phần có liên quan.Việc cơng bố quyết định phải lập thành văn bản có chữ ký của các thành phầntham dự và đề nghị Ủy ban nhân dân xã cử người phối hợp tham gia cùng vớiđoàn giải quyết.- Làm việc trực tiếp với người tranh chấp, khiếu nại và người bị tranhchấp khiếu nại. Để nắm thêm các thông tin mà các bên đã đưa ra.- Trực tiếp gặp gỡ đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại,người có quyền, lợi ích liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại và hướng giảiquyết khiếu nại; việc gặp gỡ, đối thoại phải được tiến hành công khai, dân chủ,việc gặp gỡ, đối thoại phải được lập biên bản; biên bản phải ghi rõ ý kiến củanhững người liên quan, tóm tắt kết quả về nội dung đối thoại, có chữ ký củangười tham gia; trường hợp người tham gia đối thoại không ký xác nhận phảinêu rõ lý do không ký vào biên bản.- Tiếp tục xác minh các tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan, để bổsung thơng tin trước khi kết luận vụ việc.Bước 3: Kết thúc giải quyết vụ việc- Đoàn giải quyết dự thảo báo cáo bằng văn bản kết quả thẩm tra, xácminh gửi Chủ tịch UBND huyện xem xét, báo cáo phải nêu quá trình thẩm tra,xác minh, phần kiến nghị, đề xuất (có hồ sơ tài liệu kèm theo).- Căn cứ kết quả thẩm tra, xác minh tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhândân huyện ban hành giải quyết khiếu nại, nội dung; thể hiện công nhận mộtphần hay không công nhận nội dung khiếu nại, nêu quyền của người khiếu nạivà người bị khiếu nại nếu không đồng ý quyết định giải quyết khiếu nại thì cóquyền khiếu nại lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc khởi kiện ta tòa ánnhân dân trong thời hạn 30 ngày.- Tống đạt quyết định giải quyết khiếu nại (đoàn giải quyết khiếu nại cótrách nhiệm tống đạt quyết định giải quyết khiếu nại dưới 02 hình thức sau):18 + Phát hành giấy mời, mời đương sự lên trụ sở Ủy ban nhân dân xã đểcông bố và tống đạt quyết định giải quyết có sự chứng kiến của Chủ tịch hoặcPhó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, để các bên liên quan nghiêm túc thực hiệngiải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; việc công bố và tống đạt quyếtđịnh giải quyết khiếu nại phải lập biên bản có chữ ký của người khiếu nại,người bị khiếu nại và chính quyền Ủy ban nhân dân xã.+ Công bố và tống đạt quyết định giải quyết tại nhà người khiếu nại vàngười bị khiếu nại có sự chứng kiến của Trưởng hoặc phó thơn bản và tổ chứcchính trị, đồn thể ở thơn bản.Bước 4: Đồn công tác làm báo cáo bằng văn bản về kết quả giải quyếtvụ việc báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện và gửi các cơ quan chức năngcó liên quan.VI. Kết luận và kiến nghị1. Kết luậnTừ vụ việc kiện địi quyền sử dụng đất giữa hộ ơng Lù Sào May và hộ bàHoàng Thị Nết như đã nêu trên cho thấy:Việc giải quyết tranh chấp đất đai của Uỷ ban nhân xã Tân Tiến cũng rấtquan trọng, cần giải quyết đúng luật, tránh trường hợp người dân khiếu kiệnvượt cấp, đơng người. Vì vụ việc nhỏ cần phải giải quyết ngay từ đầu để nhândân biết và làm theo pháp luật.Tránh trường hợp để vụ việc kéo dài có nhiều tình tiết phức tạp, khó giảiquyết, gây bức xúc cho nhân dân. Khi vụ việc mới xảy ra phải khẩn trương điềutra, xác minh làm rõ và giải quyết kịp thời.Các cấp, các ngành chức năng chưa kiểm tra, rà sốt đồng bộ lại diệntích, nguồn gốc đất đai của các hộ gia đình để thống nhất quản lý chặt chẽ.Qua vụ việc này Đảng, Nhà nước ta cần tiếp tục quan tâm bồi dưỡng,đào tạo nâng cao trình độ, kiến thức về quản lý đất đai cho cơng chức địa chínhcấp xã hiểu thêm về các điều luật sửa đổi, bổ sung và các văn bản dưới luật để19 áp dụng giải quyết các vụ việc liên quan đến tranh chấp đất đai một cách hợplý, có hiệu quả.Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân để nâng caohiểu biết, nhận thức về pháp luật, vận động người dân sống và làm việc theohiến pháp và pháp luật.2. Kiến nghịTrong giai đoạn hiện nay nhà nước ta cần quan tâm trú trọng việc quản lýnhà nước về đất đai. Vì đất đai là tài nguyên Quốc gia vô cùng quý giá, là tưliệu sản xuất đặc biệt trên địa bàn phân bố dân cư; xây dựng cơ sở kinh tế, vănhoá - xã hội, an ninh, quốc phịng.Để cơng tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Tân Tiến nóiriêng và huyện Hồng Su Phì nói chung có hiệu quả, tránh tình trạng khiếukiện, đòi quyền sử đất đai giữa các hộ gia đình gây mất đồn kết nội bộ và làmảnh hưởng đến an ninh nơng thơn, trật tự an tồn xã hội ở khu dân cư. Trongnhững năm qua chính quyền từ huyện đến cơ sở đã có nhiều nỗ lực trong việcgiải quyết các vụ việc kiến nghị, khiếu nại, tố cáo về tranh chấp về đất đai củacông dân, giải quyết được khối lượng lớn đơn khiến nại của cơng dân, gópphần ổn định tình hình chính trị, trậ tự an toàn xã hội trên địa bàn.Tuy vậy, việc tranh chấp đất đai và giải quyết các vụ việc kiến nghị,khiếu nại, tố cáo của công dân về đất đai cịn nhiều hạn chế. Đối với cấp ủy,chính quyền đôi lúc coi nhẹ công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân,chưa phát huy được vai trò của các tổ chức quần chúng, chưa phát hiện giảiquyết kịp thời, có nơi có biểu hiện đùn đẩy trách nhiệm, thiếu thống nhất, chưaquan tâm đến vấn đề phát sinh ở địa phương, đặc biệt là việc thu hồi đất, bố tríkhu tái định cư, đảm bảo đời sống và hướng nghiệp cho nhân dân.Cơng tác hịa giải ở cơ sở chưa được trú trọng, quan tâm đúng mực. Cịncó cán bộ, cơng chức hạn chế về năng lực, kinh nghiệm cơng tác, đội ngũ hịagiải cơ sở cịn thiếu về kiến thức pháp luật. Đội ngũ cơng chức làm công tác20 giải quyết tranh chấp đất đai, khiến nại, tố cáo còn yếu về năng lực, am hiểu vềpháp luật còn nhiều hạn chế, chưa được thường xuyên bồi dưỡng về nghiệp vụ.Việc giải quyết tranh chấp đất đai còn mang nặng về hình thức, mệnh lệnh hànhchính, nhiều quyết định giải quyết chưa thấu tình đạt lý. Một số văn bản hướngdẫn còn chung chung, chưa thống nhất, đồng bộ, gây khó khăn cho việc ápdụng pháp luật. Từ đó cá nhân có một số kiến nghị sau:1.1. Đối với Bộ Tài ngun và Mơi trường: Hồn chỉnh hệ thống các vănbản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và các văn bản dưới luật, tạo nên hệ thốngcác văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ để quản lý, điều hành có hiệu quả, xửlý nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.1.2. Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường: Thường xuyên phối hợp vớicác cơ quan chuyên môn tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luậtvề đất đai để mọi người nắm chắc được quyền lợi và nghĩa vụ của mình trongviệc xử lý và sử dụng đất đai đúng đối tượng và mục đích. Tăng cường hơn cácbiện pháp xử lý hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai đối vớinhững đối tượng cố tình vi phạm Luật Đất đai.1.3 Đối với Ủy ban nhân dân huyện Hồng Su Phì: Khi có vụ việc tranhchấp, khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực đất đai cần giao ngay cho cơ quan chunmơn (Phịng tài ngun và Mơi trường) thẩm tra, xác minh đề xuất giải quyết,vì Phịng Tài ngun và Mơi trường có chức năng tham mưu giúp UBNDhuyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên môi trườngtrên địa bàn huyện quy định tại Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLTBTNMTBNV ngày 28/8/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ về việchướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tàinguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trungương, phịng Tài ngun và Mơi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận,thị xã, thành phố thuộc tỉnh.Việc phân công nhiệm vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện giảiquyết các vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai không đúng chuyên21 môn sẽ tạo nên đùn đẩy trách nhiệm, né tránh trách nhiệm hoặc giải quyếtkhông đúng với các quy định của pháp luật về đất đai. Việc không thực hiệntriệt để các quy định của pháp luật đất đai ở các cấp làm cho hồ sơ địa chínhkhơng đồng bộ, bản đồ thiếu, thiếu văn bản hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc; xử lývi phạm không kịp thời dẫn đến công tác quản lý đất đai, giải quyết tranh chấpđấp đai và giải quyết khiếu nại về tranh chấp đất đai cịn gặp nhiều khó khăn.Cơng tác lưu trữ tài liệu địa chính chưa tốt nên việc tra cứu gặp nhiều khó khăn.Cơng tác quản lý đất đai ở một số xã chưa được quan tâm đúng mức, cơcấu tổ chức cán bộ bị thay đổi. Tăng cường chỉ đạo cơ quan chun mơn tổchức tun truyền giáo dục chính sách pháp luật cho các xã, thị trấn trong địabàn huyện, đặc biệt là nội dung các văn bản luật về đất đai để mọi người dânđược học tập và nắm được quyền lợi và trách nhiệm của mình trong việc sửdụng đất đai1.4. Đối với các cơ quan chuyên môn: Tăng cường công tác kiểm tra,thanh tra, giám sát đối với xã trong địa bàn huyện về việc quản lý và sử dụngđất đai có hiệu quả, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm minh, giải quyết dứtđiểm các hành vi lấn chiếm hoặc chiếm đoạt quyền sử dụng đất của người khác.1.5. Đối với Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn: Rà sốt chính xác lại tồnbộ diện tích đất của các hộ gia đình, của tập thể, nắm rõ nguồn gốc đất để quảnlý tốt, tránh xảy ra hiện tượng lấn chiếm đất công. Đồng thời, từng bước hoànchỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình theoquy định của Nhà nước. Cần lưu ý về khâu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụngđất, nhà ở đối với các cấp theo quy định của pháp luật.1.6. Đối với bản thân: Sau khi được học tập lớp bồi dưỡng ngạch chuyênviên chính, bản thân em đã được nghiên cứu, học tập kiến thức về quản lý nhànước. Để giải quyết tốt các vụ việc, đặc biệt các tình huống trong lĩnh vực quảnlý đất đai, phải nắm chắc các văn bản về pháp luật, các quy định chung về quyềnvà nghĩa vụ của người sử dụng đất đai để áp dụng vào cuộc sống, bản thân tiếptục nghiên cứu, học hỏi, tìm hiểu nghiên cứu qua các văn bản quy phạm pháp22 luật, để phục vụ cho công tác chuyên môn về lĩnh vực giải quyết đất đai tại địaphương, qua giải quyết phát hiện những bất cập khó áp dụng tại địa phương, đềxuất, kiến nghị sửa đổi bổ sung kịp thời, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý vàsử dụng có hiệu quả nguồn tài ngun quốc gia vơ cùng quý giá này.Người viết tiểu luậnĐặng Thị MừngTÀI LIỆU THAM KHẢO1. Luật Đất đai năm 2013;2. Luật Khiếu nại năm 2011;23 3. Luật Tố cáo năm 2011;4. Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quyđịnh chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai;5. Nghị định số 75/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thihành một số điều của Luật Khiếu nại năm 2011;6. Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủquy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tố cáo 2011;7. Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính 2018;8. Các văn bản pháp luật khác có liên quan.24

Tài liệu liên quan

Tiểu luận Tình huống Tom Sawyer sơn hàng rào
- 15
- 951
- 3
Tiểu luận tình hướng giao dịch đàm phán
- 15
- 603
- 2
Tiểu luận tình huống giải quyết vụ việc tranh chấp hợp đồng dân sự tại xã y, huyện z, thành phố hà nội thông qua hòa giải ở cơ sở
- 23
- 1
- 5
Tiểu luận tình huống giải đáp các thắc mắc, kiến nghị của doanh nghiệp đối với công tác cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP
- 20
- 518
- 4
Tiểu luận tình huống giải quyết tình huống khiếu nại trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản
- 16
- 993
- 2
Tiểu luận tình huống giải quyết tình huống mâu thuẫn trong việc thực hiện lễ an táng theo nghi thức đạo công giáo gây mất đoàn kết trong cộng đồng dân cư
- 17
- 459
- 2
Tiểu luận tình huống giải quyết tình huống vướng mắc trong cơ chế quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì nhà chung cư tái định cư trên địa bàn thành phố hà nội
- 24
- 542
- 2
Tiểu luận tình huống lựa chọn phương án giải quyết tranh chấp trong hoạt động góp vốn kinh doanh bằng quyền sử dụng đất
- 22
- 761
- 3
Tiểu luận tình huống ngạch chuyên viên quy định về phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt và cung cấp hồ sơ chỉ giới đường đỏ đối với các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố hà nội
- 24
- 1
- 5
Tiểu luận tình huống quản lý chất lượng nguồn vốn đầu tư vào bất động sản
- 21
- 323
- 2