Bureaucracy Là Gì? - Luật Hoàng Phi
Có thể bạn quan tâm
Mục lục bài viết
- Bureaucracy là gì?
- Biểu hiện Bệnh quan liêu trong bộ máy quan liêu
Bureaucracy là gì? Là câu hỏi rất nhiều người quan tâm và tìm hiểu trong thời gian dài, không chỉ ở Việt Nam mà còn ở trên Thế giới. Tuy nhiên, không phải ai cũng tìm được những tài liệu có nội dung rõ ràng hay khái quát về khái niệm này.
Trong bài viết hôm nay, chúng tôi sẽ cung cấp tới quý bạn đọc một số nội dung liên quan tới vấn đề: Bureaucracy là gì?
Bureaucracy là gì?
Bureaucracy được dịch từ Tiếng Anh có nghĩa là Bộ máy quan lưu.
– Bộ máy quan liêu là một thuật ngữ dùng để chỉ một cơ quan của các quan chức Chính phủ không được bầu cử và một nhóm người xây dựng chính sách hành chính. Về mặt lịch sử, một bộ máy quan liêu là một cơ quan quản lý của Chính phủ là hệ thống hành chính quản lý một tổ chức lớn bất kỳ. Hành chính công ở nhiều quốc gia và một ví dụ của một ví dụ của một bộ máy quan liêu.
– Đặc trưng của Bộ máy quan liêu:
+ Sự phân công lao động được xác định theo quy định, theo luật. Trong một Cục, Vụ của một Bộ, những chức vụ như giám đốc, phó giám đốc, tổng trưởng phòng, trưởng bộ phận được xác định theo quy định của Cục, Bộ và của Chính phủ.
+ Hệ thống ban hành mệnh lệnh theo thứ bậc từ trên xuống dưới với nhiều cấp độ khác nhau. Nghĩa là, một người đồng thời là cấp dưới của một người, nhưng lại là cấp trên của những người khác.
+ Hệ thống văn phòng, hành chính công khai, được bổ sung những File tài liệu viết, có thể cả một cơ quan trong đó những công việc trong tổ chức được mô tả và lưu giữ.
+ Quy trình đào tạo chính thức cho các công việc trong tổ chức.
+ Các thành viên cống hiến toàn bộ sự quan tâm và sức lực cho hoạt động của tổ chức và coi đó là một sự nghiệp, một nghề nghiệp.
+ Các quy định hoặc chính thức ít nhiều ổn định có thể học được và tuân theo một cách dễ dàng. Các quy định này điều chỉnh và định hướng công việc cho các thành viên.
+ Có sự trung thành của thành viên với tổ chức.
Biểu hiện Bệnh quan liêu trong bộ máy quan liêu
– Yếu tố thường xuyên ảnh hưởng đến tổ chức, bộ máy, đến năng lực của cán bộ là Bệnh quan liêu. Chính căn bệnh này đã làm tê liệt bộ máy, vô hiệu hóa bộ máy, làm xói mòn đạo đức của một số cán bộ, đảng viên, làm rạn nứt mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng, làm cho nhân dân hiểu sai lệch về sự lãnh đạo của Đảng, bản chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa – một Nhà nước của Nhân dân, co Nhân dân và vì nhân dân.
– Một trong những nguyên nhân của bệnh quan liêu là mất dân chủ, không thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, chủ nghĩa cá nhân còn tồn tại trong một số cán bộ, công chức…
– Quan liêu là từ ngữ chỉ những người, những cơ quan lãnh đạo từ trên xuống dưới, xã rời thực tế, việc gì cũng không sâu, chỉ đại khái. Đối với công việc thì trọng hình thức, chỉ biết khai hội, xem báo cáo trên giấy tờ, không kiểm tra đến nơi đến chốn.
– Biểu hiện, cụ thể:
+ Chỉ đạo xa vời thực tế.
Hồ Chí Minh từng chỉ rõ: “Quan liêu là cán bộ phụ trách xã rời thực tế, không điều tra nghiên cứu đến nơi, đến chốn công việc phải làm, việc gì cũng không nắm vững, chỉ đạo một cách chung chung.”
+ Hình thức, chỉ biết khai hội, chỉ thị, xem báo cáo trên giấy tờ:
Chính vì xa rời thực tế nên những người mắc bệnh quan liêu chỉ biết đóng cửa viết báo cáo xem báo cáo trên giấy chứ không kiểm tra thực tế.
+ Hô hào khẩu hiệu, làm việc qua loa, lời nói không đi đôi với việc làm:
Theo như Bác Hồ, ông quan liêu “khi gặp dân chúng thì đút tay vào túi quần mà “huấn thoại”, nói hàng giờ, nói bao la thiên địa. Song những việc thiết thực cần kíp cảu địa phương, những điều dân chúng cần thiết, thì không nói đến”.
+ Xa rời quần chúng, mệnh lệnh cứng nhắc:
Hồ Chí Minh viết: “Quan liêu xa rời quần chúng, không đi sâu, đi sát”, “các cán bộ ấy, người thì cả đời chỉ loanh quanh trong trụ sở”.
+ Chủ quan, tự mãn:
Hồ Chí Minh chỉ ra những cán bộ mắc bệnh quan liêu luôn tự mãn, chủ quan, tưởng rằng mình hiểu hết, biết hết, nên không nghe dân, không hỏi dân, đóng cửa làm việc, vì thế mọi việc không đem lại ích lợi ích gì.
+ Ích kỷ, quan cách:
Theo Hồ Chí Minh, các ông quan liêu khi được phân công phụ trách ở vùng nào thì như một vua con, ở đấy tha hồ hách dịch, hạnh họe. Cái đầu óc ông tướng, bà tướng ấy làm cho cấp dưới, đoàn thể xa cấp dưới, đoàn thể xa cấp dưới, đoàn thể xa Nhân dân.
Trên thực tế, đây hoàn toàn là một mô hình lý tưởng và nếu áp dụng mô hình đó sẽ thu được hiệu quả tối đa. Tuy nhiên, mô hình hành chính quan liêu còn nhiều điều không phù hợp thực tế, cụ thể:
– Quyền hạn và trách nhiệm không phải lúc nào cũng được xác định một cách hoàn toàn rạch ròi.
– Quan hệ giữa các thành viên không phải lúc nào cũng mang tính tổ chức mà trước hết mang tính cá nhân.
– Công tác tuyển chọn không chỉ dựa trên khả năng chuyên môn mà còn dựa vào những khả năng khác của cá nhân.
– Quyết định thường mang tính chủ quan.
Như vậy, Bureauracy là gì? Đã được chúng tôi phân tích chi tiết trong bài viết phia trên. Bên cạnh đó, chúng tôi cũng đã phân tích một số nội dung liên quan đến vấn đề Bộ máy quan liêu với mong muốn quý bạn đọc hiểu rõ về Bureauracy.
Từ khóa » đặc Trưng Của Mô Hình Quan Liêu
-
Bộ Máy Quan Liêu – Wikipedia Tiếng Việt
-
Bộ Máy Quan Liêu (Bureaucracy) Là Gì? Đặc điểm Và Hạn Chế
-
Tổ Chức Quan Liêu Là Gì? Đặc Trưng Của Bộ Máy Quan Liêu
-
Bộ Máy Quan Liêu Là Gì? Đặc điểm, Nguồn Gốc, Chức Năng
-
Thuyết Quản Lý Quan Liêu Của Max Weber - Thư Viện Giáo Viên
-
Quan Liêu Là Gì, Và Nó Tốt Hay Xấu?
-
Đặc điểm Của Lý Thuyết Quan Liêu Của Weber - Sainte Anastasie
-
Mô Hình Quan Liêu - The Bào Trợ Về Hoạt động Của Các Thiết Chế Cùa Họ
-
Hành Chính Học Lý THUYẾT HÀNH CHÍNH QUAN LIÊU Của MAX ...
-
Thể Chế Quan Liêu Là Gì? Theo ông Maximilian Karl Emil Weber Quan ...
-
Cơ Sở Lý Luận Và đặc điểm Của Hành Chính Công Truyền Thống
-
Quan Liêu Là Gì? Ý Nghĩa Thực Sự Của Từ Quan Liêu - Học Luật OnLine