Các Giai đoạn đầu Tư (chu Kỳ Của Một Dự án đầu Tư) - Tài Liệu Text

Có thể bạn quan tâm

Trang chủ >
Giáo Dục - Đào Tạo >
Cao đẳng - Đại học >

Các giai đoạn đầu tư (chu kỳ của một dự án đầu tư)

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (544.69 KB, 98 trang )

Vận hành các kết quả đầu tưÝ đồ về dự án mớiCác giai đoạn đầu tư gồm: Chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và vận hành các kết quảđầu tư.Nội dung mỗi bước công việc trong mỗi giai đoạn của chu kỳ dự án đầu tư không giốngnhau, tuỳ thuộc vào lĩnh vực đầu tư, tính chất tái sản xuất, thời gian đầu tư… các nội dung vàcác bước công việc trong mỗi giai đoạn được nghiên cứu ở đây thuộc loại dự án đầu tư sản xuấtcông nghiệp có xây dựng cơ bản.*Giai đoạn chuẩn bị đầu tưGiai đoạn này gồm các bước công việc sau:-Nghiên cứu phát hiện cơ hội đầu tư-Nghiên cứu sơ bộ lựa chọn dự án (nghiên cứu tiền khả thi )-Nghiên cứu khả thi (Lập dự án- luận chứng kinh tế kĩ thuật )-Đánh giá và quyết định đầu tư (thẩm định dự án )*Giai đoạn thực hiện đầu tưGiai đoạn này gồm các bước công việc sau:-Hoàn tất các thủ tục để triển khai thực hiện đầu tư-Thiết kế và lập dự toán thi công xây lắp công trình-Thi công xây lắp công trình-Chạy thử, nghiệm thu, bàn giao*Giai đoạn vận hành kết quả đầu tưGiai đoạn này được chia thành 3 giai đoạn nhỏ:- Giai đoạn sử dụng chưa hết công suất- Giai đoạn sử dụng công suất ở mức cao nhất- Giai đoạn công suất giảm dần và kết thúc dự ánTrong 3 giai đoạn trên đây, giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề và quyết định sự thànhcông hay thất bại ở các giai đoạn sau, đặc biệt là đối với giai đoạn vận hành kết quả đầu tư.Do đó, với giai đoạn chuẩn bị đầu tư, vấn đề chất lượng, tính chính xác của các kết quảnghiên cứu, tính toán và dự đoán là quan trọng nhất. Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư sẽ tạođiều kiện cho việc sử dụng hiệu quả vốn đầu tư của dự án ở giai đoạn thực hiện đầu tư và vậnhành các kết quả đầu tư.Trong giai đoạn thứ hai, vấn đề thời gian là quan trọng nhất. Trong giai đoạn này, vốnđầu tư được chi ra và nằm khê đọng trong suốt những năm thực hiện đầu tư. Đây là thời kỳ vốnkhông sinh lời. Thời gian thực hiện đầu tư càng kéo dài, vốn ứ đọng càng nhiều, tổn thất cànglớn, lại thêm những tổn thất do thời tiết gây ra. Đến lượt mình, thời gian thực hiện đầu tư lại10phụ thuộc nhiều vào công tác chuẩn bị đầu tư, vào việc quản lý quá trình thực hiện đầu tư, quảnlý việc thực hiện các hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến các kết quả của quá trình thựchiện đầu tư.Giai đoạn ba nhằm đạt được các mục tiêu của dự án. Hai giai đoạn trước sẽ tạo thuận lợicho quá trình tổ chức quản lý, phát huy tác dụng các kết quả đầu tư.Dự án đầu tư là sản phẩm của giai đoạn chuẩn bị đầu tư.II. Dự án đầu tư1. Khái niệmDự án đầu tư được xem xét trên nhiều góc độ:Về mặt hình thức: Dự án đầu tư là một tập hồ sơ, tài liệu, trình bày một cách chi tiết, cóhệ thống các hoạt động và chi phí theo kế hoạch, nhằm đạt được các kết quả và thực hiện đượcnhững mục tiêu nhất định trong tương lai.Theo Luật đầu tư: Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiếnhành các hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định.Về mặt nội dung: Dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động và chi phí cần thiết, được bố trítheo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cảitạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong tương lai.Như vậy, khi xem xét khái niệm dự án đầu tư, cần chú ý tới 4 vấn đề trọng tâm sau:• Mục tiêu:+ Mục tiêu phát triển: thể hiện sự đóng góp của dự án vào việc thực hiện các mục tiêuchung của một quốc gia. Mục tiêu này được thực hiện thông qua những lợi ích dự ánmang lại cho nền kinh tế - xã hội.+ Mục tiêu trực tiếp của chủ đầu tư: đó là các mục tiêu cụ thể, cần đạt được của việcthực hiện dự án. Mục tiêu này được thực hiện thông qua những lợi ích tài chính mà chủ đầu tưthu được từ dự án.• Các kết quả: Đó là những kết quả cụ thể, có thể định lượng, được tạo ra từ các hoạtđộng khác nhau của dự án.• Các hoạt động: Là những nhiệm vụ hoặc hành động được thực hiện trong dự án để tạora những kết quả nhất định. Những nhiệm vụ hoặc hành động này cùng với một và tráchnhiệm cụ thể của các bộ phận thực hiện sẽ tạo thành kế hoạch làm việc của dự án.• Các nguồn lực: Về vật chất, tài chính và con người cần thiết để tiến hành các hoạt độngcủa dự án. Giá trị hoặc chi phí của các nguồn lực này chính là vốn đầu tư cần cho dự án.Dự án đầu tư là cơ sở để nhà nước và các định chế tài chính thẩm định trước khi cấp giấyphép đầu tư và quyết định tài trợ vốn cho dự án.11Đối với chủ đầu tư, dự án đầu tư là căn cứ quan trọng nhất để quyết định bỏ vốn đầu tư,và đây cũng là tài liệu không thể thiếu trong các quan hệ kinh tế, pháp lý của chủ đầu tư với cácđối tác và cơ quan nhà nước.2. Đặc trưng của một dự án đầu tưDự án đầu tư có các đặc trưng cơ bản sau:- Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng- Dự án có chu kì phát triển riêng và thời gian tồn tại hữu hạn- Dự án có sự tham gia của nhiều bên: bên chủ đầu tư, nhà thầu, cơ quan cung cấp dịchvụ trong đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước…- Sản phẩm của dự án mang tính đơn chiếc độc đáo- Môi trường hoạt động của dự án có sự tương tác với môi trường hoạt động của các dựán khác.- Dự án có tính bất định và độ rủi ro caoNhững đặc trưng trên của dự án đã chi phối trực tiếp đến công tác lập, quản lý quá trìnhđầu tư và vận hành khai thác của dự án.3. Phân loại dự án đầu tưĐể thuận tiện cho việc theo dõi, quản lý và đề ra các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quảcủa hoạt động đầu tư, cần tiến hành phân loại các dự án đầu tư. Có nhiều tiêu thức để phân loạidự án đầu tư, thông thường dự án đầu tư được phân loại theo các tiêu thức sau:* Theo cơ cấu tái sản xuấtDự án đầu tư được phân thành dự án đầu tư theo chiều rộng và dự án đầu tư theo chiềusâu. Sự khác biệt của hai loại dự án này là ở mức độ hiện đại hoá khoa học công nghệ sử dụng.Đầu tư theo chiều sâu gắn liền với việc đổi mới khoa học công nghệ nhưng đòi hỏi vốn lớn,thời gian thực hiện đầu tư và thời gian thu hồi vốn dài, tính chất kĩ thuật phức tạp, độ mạo hiểmcao. Vì vậy, tuỳ vào những dự án đầu tư cụ thể mà chủ đầu tư lựa chọn đầu tư theo chiều rộnghay đầu tư theo chiều sâu.*Theo lĩnh vực hoạt động trong xã hội của dự án đầu tưTheo tiêu thức này, dự án đầu tư có thể phân chia thành dự án đầu tư phát triển sản xuấtkinh doanh, dự án đầu tư phát triển khoa học kĩ thuật, dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng…Hoạt động của các dự án đầu tư này có quan hệ tương hỗ với nhau.*Theo các giai đoạn hoạt động của các dự án đầu tư trong quá trình tái sản xuất xãhội: Theo tiêu thức này, có thể phân chia các dự án đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh thànhdự án đầu tư thương mại và dự án đầu tư sản xuất.* Theo thời gian thực hiện và phát huy tác dụng để thu hồi đủ vốn đầu tư bỏ ra12Theo tiêu thức này, dự án đầu tư được phân chia ra thành dự án đầu tư ngắn hạn và dựán đầu tư dài hạn (thường là các dự án đầu tư sản xuất, phát triển khoa học kĩ thuật, xây dựngcơ sở hạ tầng…)* Theo nguồn vốn đầu tưTheo tiêu thức này, dự án đầu tư được chia ra thành:- Dự án đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước- Dự án đầu tư bằng nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn tín dụng donhà nước bảo lãnh- Dự án đầu tư bằng nguồn vốn tư nhân và dân doanh- Dự án đầu tư bằng nguồn vốn nước ngoài- Dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗn hợp*Theo thủ tục đầu tư: Dự án đầu tư được chia thành:- Dự án đầu tư không phải làm thủ tục đăng ký đầu tư: là các dự án đầu tư trong nước, cóquy mô đầu tư dưới 15 tỷ Việt Nam đồng và không thuộc danh mục, lĩnh vực đầu tư có điều kiện- Dự án đầu tư phải làm thủ tục đăng kí đầu tư, gồm:+ Dự án đầu tư trong nước, có quy mô đầu tư từ 15 đến dưới 300 tỷ Việt Nam đồng vàkhông thuộc danh mục, lĩnh vực đầu tư có điều kiện+ Dự án đầu tư nước ngoài, có quy mô đầu tư dưới 300 tỷ Việt Nam đồng và khôngthuộc danh mục, lĩnh vực đầu tư có điều kiện- Dự án đầu tư phải thực hiện thủ tục thẩm tra để cấp giấy chứng nhận đầu tư: các dự ántrong nước, dự án có vốn đầu tư nước ngoài, có quy mô vốn đầu tư từ 300 tỷ VND trở lên vàdự án thuộc danh mục, lĩnh vực đầu tư có điều kiện.4. Tính khả thi của một dự ánMột dự án được gọi là khả thi nếu nó hội đủ các yêu cầu sau đây:*Hợp pháp. Tính hợp pháp được thể hiện ở các điểm chính sau:- Phù hợp với luật pháp bao gồm cả các văn bản luật và các quy định dưới luật- Có đủ các căn cứ pháp lý: tư cách pháp nhân của đối tác, giấy phép hành nghề, khảnăng tài chính…*Hợp lý. Tính hợp lý thể hiện ở các điểm chính sau:- Phù hợp với đường lối, chủ trương, chính sách phát triển kinh tế- xã hội của đất nước,của các ngành nghề kinh doanh, vùng kinh tế cũng như của các địa phương- Các giải pháp đầu tư đều được lựa chọn hợp lý về mặt kỹ thuật cũng như về kinh tế.- Các phương án lựa chọn phải phù hợp với các điều kiện cụ thể của dự án, phù hợp vớiđặc điểm, phù hợp với truyền thống, tập quán của dân cư.13

Xem Thêm