Về Lĩnh Vực Thông Tin Vô Tuyến ITU-R (phần 1)

Lĩnh vực Thông tin vô tuyến ITU-R của Liên minh Viễn thông quốc tế ITU chịu trách nhiệm thực thi các mục tiêu của ITU liên quan đến thông tin vô tuyến, cụ thể là việc bảo đảm sử dụng hợp lý, công bằng, có hiệu quả và tiết kiệm phổ tần số vô tuyến điện và quĩ đạo vệ tinh. Hoạt động của ITU-R thông qua các Hội nghị vô tuyến thế giới WRC và Ủy Ban thể lệ vô tuyến điện được nêu rõ hơn thông qua cấu trúc của ITU và ITU-R.

1. Liên minh viễn thông quốc tế ITU

Ngày 17/5/1865 Công ước điện tín Thế giới đầu tiên được ký kết giữa 20 nước. Liên minh điện tín quốc tế (International Telegraph Union) đã được thành lập với 20 thành viên ban đầu có công ước và thể lệ điện tín đầu tiên. Năm 1932 Liên minh Điện tín Quốc tế quyết định đổi tên thành Liên minh Viễn thông quốc tế (International Telecommunication Union - ITU) và giữ cho đến ngày nay.

ITU  Là một tổ chức chuyên ngành đặc biệt, ITU là tổ chức duy nhất của Liên hiệp quốc bao gồm các quốc gia thành viên và các công ty, tổ chức liên kết (193 nước thành viên (ITU Members) và trên 700 các tổ chức, công ty viễn thông, các cơ quan hàn lâm, trường đại học.... ITU có nhiệm vụ phân chia phổ tần vô tuyến điện và quỹ đạo vệ tinh toàn cầu, phát triển các tiêu chuẩn kỹ thuật để đảm bảo mạng lưới và các công nghệ liên tục kết nối, và cải thiện khả năng tiếp cận công nghệ thông tin cho cộng đồng dân cư thiểu số được phân bố rải rác trên toàn cầu.

Cấu trúc của ITU gồm có:

*Hội nghị toàn quyền (Plenipotenciary Conference) là cơ quan quyền lực cao nhất của ITU hoạt động theo nhiệm kỳ (hiện là 4 năm 1 lần) để đánh giá và đề ra phương hướng hoạt động cho Liên minh trong nhiệm kỳ tới. Hội nghị toàn quyền có nhiệm vụ bầu chọn:

- Thành viên Hội đồng  ITU Council (là các thành viên quốc gia, thông thường không quá 25% tổng số thành viên, hiện tại có 48 thành viên phân chia cho 5 khu vực trên toàn cầu)

- Lãnh đạo của ITU:

- Tổng Thư ký

- Phó Tổng thư ký

- Giám đốc các Cục của ITU: BR, TSB, BDT

- Thành viên Ủy ban Thể lệ Thông tin vô tuyến (12 thành viên)

*Hội đồng điều hành (ITU council) là cơ quan thay mặt Hội nghị Toàn quyền điều hành các hoạt động của Liên minh trong thời gian giữa hai Hội nghị Toàn quyền.

 *Văn phòng Liên minh (General Secretariat) đặt dưới quyền điều hành của Tổng thư ký ITU, nhằm điều phối các hoạt động của Liên minh, chuẩn bị báo cáo về chính sách và kế hoạch chiến lược của Liên minh, việc triển khai kế hoạch ITU, đảm bảo việc sử dụng có hiệu quả kinh tế các nguồn lực của Liên minh và chịu trách nhiệm về các mặt hành chính, tài chính của Liên minh.  

Để giải quyết các vấn đề chuyên môn, Liên minh được phân ra 3 Lĩnh vực chính:

• Lĩnh vực Tiêu chuẩn hoá Viễn thông (Telecommunication Standardization Sector chịu trách nhiệm thực thi các mục tiêu của Liên minh liên quan đến tiêu chuẩn viễn thông. Cục Tiêu chuẩn hoá viễn thông (Telecommunication Standardization Bureau - TSB) là cơ quan thường trực quản lý các hoạt động về tiêu chuẩn hoá viễn thông trong ITU.
• Lĩnh vực Phát triển viễn thông (Telecommunication Development Sector): Chịu trách nhiệm thực thi các mục tiêu của Liên minh liên quan đến vấn đề phát triển viễn thông. Cục Phát triển viễn thông (Telecommunication Development Bureau - TDB) là cơ quan thường trực quản lý các hoạt động này.
• Lĩnh vực Thông tin vô tuyến (Radiocommunication Sector): chịu trách nhiệm thực thi các mục tiêu của Liên minh liên quan đến thông tin vô tuyến Cục Thông tin vô tuyến (Radiocommunication Bureau - RB) là cơ quan thường trực quản lý các hoạt động trong Lĩnh vực này.

2. Lĩnh vực Thông tin vô tuyến ITU-R 

ITU-R có nhiệm vị đảm bảo chắc chắn phổ tần vô tuyến điện và quỹ đạo vệ tinh được phân chia công bằng, hiệu quả và sử dụng tiết kiệm bởi tất cả các thiết bị và dịch vụ thông tin vô tuyến, đồng thời tiến hành nghiên cứu, phê chuẩn các tiêu chuẩn liên quan đến thông tin vô tuyến.

Để thực thi nhiệm vụ này, ITU-R nhắm đến mục tiêu tạo các điều kiện cho phát triển hài hòa  và hoạt động hiệu quả của các hệ thống thông tin vô tuyến hiện có và cả trong tương lai và các vấn để tất cả các bên quan tâm. Mục tiêu của ITU-R là đảm bảo chắc chắc các hoạt đông thông tin vô tuyến không bị can nhiễu lẫn nhau. Điều này được thể hiện thông qua việc thực thi Thể lệ thông tin vô tuyến cùng với các thỏa thuận khu vực, và các công cụ này thường xuyên được cập nhật theo quy trình của các Hội nghị Thông tin vô tuyến Thế giới và Khu vực.

Nhiệm vụ của ITU-R gồm có:

• Tổ chức các Hội nghị thông tin vô tuyến thế giới và khu vực và chấp thuận  Thể lệ vô tuyển, thỏa thuận khu vực về sử dụng phổ tần vô tuyến. 
• Phát triển ITU-R theo các khung kế hoạch nghiên cứu do Hội đồng yêu cầu về các vấn đề kỹ thuật và quy trình họat động của các hệ thống và dịch vụ thông tin vô tuyến
• Điều phối Các nguồn lực để giảm tối đa các can nhiễu có hại giữa các trạm thông tin vô tuyến của các nước
• Cập nhật Kế hoạch tổng thể đăng ký Tần số quốc tế
• Thiết lập các cơ chế, cung cấp thông tin, hội thảo và tham gia vào việc quản lý tần số ở cấp quốc gia. 

(Nguồn  http://www.itu.int/en/ITU-R/conferences/wrc/Pages/default.aspx; ITU-R Basics)

(còn tiếp)

Phạm Thị Lâm